Решение по делу № 5-418/2017 от 29.06.2017

Дело № 5-62-418/2017

  П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

  по делу об административном правонарушении

Мировой судья судебного участка № 62 Волгоградской области Гладилина Ольга Александровна (404130, Волгоградская область, г. Волжский, ул. Комсомольская, 22), рассмотрев 29 июня 2017 года административное дело, поступившее в судебный участок 14 июня 2017 года, в отношении

Галкина В В, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС>,  генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», юридический  адрес: <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, привлекавшегося 30.10.2016 года к административной ответственности по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

У С Т А Н О В И Л:

Галкин В.В., являясь генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», имеющего юридический  адрес: <АДРЕС>, не выполнил в установленный законом срок  предписание  ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области от 28 марта 2017 года № 07-13/07456 о предоставлении в срок до 01 мая 2017 года сведений, входящих в состав государственного реестра, об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица-иного органа), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Вызванный для рассмотрения административного дела Галкин В.В. не явился, надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.
             В соответствии ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может  быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела,  и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

            В соответствии ст. 26.11 КоАП РФ судья…., осуществляющий производство по делу об  административном правонарушении оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Мировой судья считает возможным рассмотрение настоящего дела по имеющимся в деле материалам, в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

            В соответствии ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъекта РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

   Объективная сторона состава указанного административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

В соответствии п.п. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц должны содержаться  сведения и документы о юридическом лице, в том числе адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом. При наличии у юридического лица управляющего или управляющей организации наряду с этими сведениями указывается место жительства управляющего или место нахождения управляющей организации.

п. 4 указанной статьи установлено, что записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

Из ч. 5 ст. 5 указанного Закона следует, что в случае изменения вышеуказанных сведений юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента их наступления обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

В соответствии с ч. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации.

            При осуществлении государственного  надзора (контроля) подразумевается, что должностные лица органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) действуют в рамках предоставленных  им полномочий.

            Из материалов дела установлено, что местом нахождения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является адрес: <АДРЕС>, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 05 июня 2017 года.

28 марта 2017 года ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области было установлено, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц  - <АДРЕС>, не располагается, что подтверждается протоколом осмотра объекта недвижимости по месту государственной регистрации юридического лица, протоколом опроса свидетеля от 28 марта 2017 года.

            ИФНС России по г. Волжскому по Волгоградской области 28 марта 2017 года было направлено предписание № 07-13/07456в адрес ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», а также в адрес руководителя юридического лица Галкина В.В. о предоставлении в срок до 01 мая 2017 года включительно сведений о месте нахождения юридического лица. Согласно почтового уведомления, указанные предписания (как на имя Галкина В.В., так и в адрес ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») получены 31 марта 2017 года.

            Таким образом, Галкиным В.В. не было выполнено предписание ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области от 28 марта 2017 года № 07-13/07456 о необходимости устранения нарушений законодательства, а именно, не были представлены в установленный контролирующим органом срок до 01 мая 2017 годасведения о месте нахождения юридического лица.

            В соответствии  с Федеральным законом от 08.08.2011 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», исполнительный орган должен быть действующим постоянно и находиться по адресу, указанному в заявлении о регистрации.

Доказательств иного директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Галкиным В.В. не представлено.

Кроме того, в соответствии Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с  достоверностью адреса юридического лица» юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.), за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица.

05 июня 2017 года старшим государственным налоговым инспектором отдела регистрации и учета налогоплательщиков ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области Леонтьевой Е.Ю. составлен протокол об административном правонарушении № 155 в отношении директораООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Галкина В.В. о совершении должностным лицом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях Галкина В.В. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку последний не принял надлежащих действий по устранению нарушений, указанных в предписании от 28 марта 2017 года № 07-13/07456 в соответствии с действующим законодательством РФ.

Определяя Галкину В.В. наказание, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение Галкиным В.В. однородного административного правонарушения, поскольку последний является лицом, привлеченным к административной ответственности за нарушения, предусмотренные главой 19 КоАП РФ, по которым не истек предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ срок.

            С учетом изложенного, мировой судья считает необходимым назначить  Галкину В.В. наказание в пределах санкции части 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

   В соответствии ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. 

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

          На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19.5 ч.1, 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях

П О С Т А Н О В И Л:

Галкина В В признать виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 (одной тысячи пятьсот рублей) рублей в доход государства.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК МФ по Волгоградской области (ИФНС РФ по г. Волжскому)<АДРЕС>

Номер счета получателя платежа: 40101810300000010003 в Отделение «Волгоград»

ИНН 3435111400 КПП 343501001 БИК 041806001 КБК 18211690040046000140 (прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов, протокол № 155 от 05 июня 2017 г.)Постановление может быть обжаловано в Волжский городской суд Волгоградской области через мирового судью в течение 10-ти  суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: <ОБЕЗЛИЧЕНО>