Решение по делу № 5-5/2021 от 01.02.2021

Дело № 5-5/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Малоярославец Калужскойобласти                                                                                                01 февраля 2021 года

            Мировой судья судебного участка № 36 Малоярославецкого судебного района Калужской области Процишена Э.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

МОХОВА Александра Валерьевича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

23 июня 2020 года Мохов А.В., являясь должностным лицом - директором Общества с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее по тексту именуемого также ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> находящегося по адресу: <АДРЕС>, в нарушение требований Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 года № 294 (в редакции от 11 декабря 2017 года), представил в искаженном виде в Государственное учреждение - Калужское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации документы (сведения), влияющие на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание Мохов А.В. не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, об уважительности причин неявки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства не просил. При таких обстоятельствах в соответствии с положениями части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении Мохова А.В. без его участия.

Изучив представленные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случаях утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы, в том числе в связи с операцией по искусственному прерыванию беременности или осуществлением экстракорпорального оплодотворения.

С 01 июля 2012 года Калужская область участвует в реализации пилотного проекта по назначению и выплате пособий по временной нетрудоспособности в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 года № 294. Данным постановлением утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (в редакции от 11 декабря 2017 года) (далее по тексту - Положение).

Согласно пункту 2 вышеуказанного Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма заявления утверждается Фондом.

В соответствии с пунктом 3 Положения страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.

В силу пункта 4 Положения страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел, представляют в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (далее - реестр сведений), в электронной форме по форматам, установленным Фондом. Формы реестров сведений и порядок их заполнения утверждаются Фондом.

Пунктом 7 Положения предусмотрено, что в случае представления в территориальный орган Фонда не в полном объеме документов или сведений, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, территориальный орган Фонда в течение 5 рабочих дней со дня их получения направляет (вручает) страхователю (либо застрахованному лицу (его уполномоченному представителю) - в случае, указанном в пункте 5 настоящего Положения) извещение о представлении недостающих документов или сведений по форме, утверждаемой Фондом.

Недостающие документы или сведения представляются страхователем, а в случае, указанном в пункте 5 настоящего Положения, - застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) в территориальный орган Фонда в течение 5 рабочих дней с даты получения извещения.

Согласно пункту 8 Положения после получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий.

В случае выявления территориальным органом Фонда нарушений установленного порядка выдачи, продления и оформления медицинской организацией или страхователем листка нетрудоспособности территориальный орган Фонда в течение 5 рабочих дней со дня получения листка нетрудоспособности направляет (вручает) страхователю, а в случае, указанном в пункте 5 настоящего Положения, - застрахованному лицу (его уполномоченному представителю) в установленном порядке извещение с указанием перечня необходимых исправлений и листок нетрудоспособности для внесения в него соответствующих исправлений. Форма извещения утверждается Фондом.

Территориальный орган Фонда в течение 3 рабочих дней со дня получения исправленного листка нетрудоспособности принимает решение о назначении и выплате пособия при наличии документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

В соответствии с пунктом 14 Положения при поступлении в территориальный орган Фонда с нарушением установленных требований заявления и документов либо реестра сведений, указанных в пунктах 3 и 4 настоящего Положения, или документов, указанных в пунктах 10 и 12 настоящего Положения, территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня их поступления выносит мотивированное решение об отказе в рассмотрении документов (сведений) по форме, утверждаемой Фондом.

В пункте 16 Положения указано, что за непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, возмещение расходов на оплату 4 дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 23 июня 2020 года ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенное по адресу: <АДРЕС> в соответствии с пунктом 4 Положения представило в Калужское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации электронный реестр сведений (идентификационный номер документа <НОМЕР>) для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу - <ФИО1> в искаженном виде. В нарушение пунктов 11 и 13 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 июня 2011 года № 624н, в данном электронном реестре указан один период освобождения застрахованного лица от работы - с 25 мая 2020 года по 16 июня 2020 года и дата выдачи листка нетрудоспособности - 25 мая 2020 года.

В связи с этим, 26 июня 2020 года в адрес страхователя заказным письмом было направлено извещение о представлении недостающих сведений в части уточнения периодов освобождения застрахованного лица от работы.

Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором следует, что указанное заказное письмо было принято в отделение связи 29 июня 2020 года, 30 июня 2020 года - прибыло в место вручения, 03 июля 2020 года - получено адресатом.

Поскольку в установленный срок - не позднее 10 июля 2020 года - страхователь не представил запрашиваемые недостающие сведения для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу - <ФИО1>, решением Калужского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 13 июля 2020 года было отказано в рассмотрении документов (сведений), представленных для назначения (возмещения) пособия по временной нетрудоспособности указанному лицу.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 27 августа 2020 года, директором ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> с <ДАТА19> является Мохов А.В.

В соответствии с частью 1 статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

12 ноября 2020 года начальником отдела назначения и осуществления страховых выплат застрахованным лицам Государственного учреждения - Калужского регионального отделения Фонда социального страхования Калужской области в отношении директора ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> Мохова А.В. составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренным частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившемся в нарушении установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании порядка и сроков представления документов и (или) иных сведений в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации.

Установленные мировым судьей обстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств, исследованных в ходе судебного заседания:

- протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от 12 ноября 2020 года, согласно которому 23 июня 2020 года ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> находящееся по адресу: <АДРЕС>, директором которого является Мохов А.В., в соответствии с пунктом 4 Положения представило в Государственное учреждение - Калужское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации электронный реестр сведений для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу <ФИО1> 26 июня 2020 года региональным отделением в адрес страхователя направлено извещение о представлении недостающих сведений на имя <ФИО1>, необходимых для оформления листка нетрудоспособности в соответствии с пунктами 11 и 13 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 июня 2011 года № 624н;

- копией извещения Калужского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 26 июня 2020 года о предоставлении недостающих документов, необходимых для оформления листка нетрудоспособности на имя <ФИО1> в соответствии с Порядком выдачи листков нетрудоспособности, направленного заказным письмом в адрес ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>

- копией отчета об отслеживании почтового отправления;

- копией решения Калужского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации <НОМЕР> от 13 июля 2020 года об отказе в рассмотрении документов (сведений) для назначения пособия по временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности застрахованному лицу <ФИО1>;

- копией скриншота реестра документов с датой и временем их получения Калужским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации;

- копией скриншотов электронных реестров сведений для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством застрахованному лицу <ФИО1>;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 27 августа 2020 года, из которой следует, что директором ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> с <ДАТА19> является Мохов А.В.;

- другими материалами дела.

Представленные доказательства последовательны, согласуются между собой, указывают место, время и обстоятельства совершения правонарушения, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности Мохова А.В. в совершении данного административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом и оснований не доверять сведениям, указанным в них не имеется, в связи с чем, мировой судья признает данный протокол допустимым доказательством и кладет его в основу судебного постановления.

Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях должностного лица Мохова А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть представление в искаженном виде в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

            На основании изложенного, с учетом конкретных обстоятельств дела, личности виновного, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений и влияния назначенного наказание на исправление Мохова А.В., мировой судья назначает ему наказание, предусмотренное санкцией данной статьи, в виде административного штрафа. 

            Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

            Признать МОХОВА Александра Валерьевича, <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей 00 копеек в доход государства с перечислением в УФК по Калужской области (Государственное учреждение - Калужское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации), ИНН 4027022552, КПП 402701001, расчетный счет 40101810500000010001, ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области города Калуги, БИК 042908001, КБК 39311607090070000140, ОКТМО 2970100.

Постановление может быть обжаловано в Малоярославецкий районный суд Калужской области через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья:                                                                                                               Э.В. Процишена