Решение по делу № 5-267/2021 от 07.05.2021

     Дело  5-267/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ул. Юбилейная, д.14, г. Ухта, Республика Коми 07 мая 2021 года

Мировой судья Водненского судебного участка г. Ухты Республики Коми Самохина М.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Овчарева С.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.6 КоАП РФ, в отношении

Овчарева С.А.

у с т а н о в и л:

Овчарев С.А. совершил непринятие по представлению органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, при следующих обстоятельствах.

Овчарев С.А., являясь ген. директором ООО «Ухтахлеб», расположенного по адресу: г. Ухта, ул. Печорская, д.34, в нарушение ч.2 ст.29.13 КоАП РФ в срок до <ДАТА2> не исполнил представление от <ДАТА3> <НОМЕР> Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми о представлении информации о результатах рассмотрения представления, о принятых мерах по устранению причин и условий, способствующих совершению ООО «Ухтахлеб» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании Овчарев С.А. вину в совершении административного правонарушение на оспаривал, пояснив, что предписание административного органа исполнили, а про представление забыли.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

Статьей 19.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Согласно ст.29.13 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий. Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление.

Должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное (ст.2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Материалами дела установлено, что <ДАТА3> ООО «Ухтахлеб» направлено представление <НОМЕР> об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, а именно: рассмотреть представление и принять соответствующие меры в пределах компетенции по устранению причин, выявленного административного правонарушения.

О результатах рассмотрения представления, а также о принятых мерах Обществу следовало сообщить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в течение 30-ти дней с момента его получения, что соответствует требованиям ст.29.13 КоАП РФ.

Указанное представление получено Обществом <ДАТА4>

Вместе с тем, представление не исполнено.

Виновность Овчарева С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, указанным выше представлением, объяснениями Овчарева С.А. в судебном заседании и другими письменными материалами дела. Оснований не доверять указанным доказательствам у мирового судьи не имеется.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к данной норме, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Таким образом, факт совершения ген. директором ООО «Ухтахлеб» Овчаревым С.А., будучи должностным лицом, осуществляющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 КоАП РФ, виновность последнего в совершении указанного административного правонарушения сомнения не вызывает. Мировой судья считает, что у должностного лица Общества имелась возможность для исполнения требований законодательства, но не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При установленных обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу, что в действиях Овчарева С.А. содержится состав правонарушения, предусмотренного ст.19.6 КоАП РФ.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности виновного, ранее (на момент совершения административного правонарушения) не привлекавшегося к административной ответственности, его семейное и имущественное положение.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством мировой судья признает нахождение на иждивении виновного несовершеннолетнего ребенка.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным мировой судья не находит.

Статьей 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В п.21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст.2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Таким образом, малозначительность деяния является оценочным признаком, который устанавливается в зависимости от конкретных обстоятельств дела, при этом квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. В соответствии с требованиями действующего законодательства лица виновные в нарушении законодательства РФ, в соответствии с законодательством Российской Федерации несут административную ответственность.

Между тем, применение ст.2.9 КоАП является правом, а не обязанностью судьи.

Исходя из характера совершенного административного правонарушения, оно не может быть признано малозначительным, поскольку совершено против порядка управления, по своему характеру состав данного правонарушения является формальным и не предусматривает наступления каких-либо негативных последствий.

Руководствуясь ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

Овчарева С.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа УФК по Республике Коми (ГКУ РК «Центр ОДМЮ», л/с 04072D00371), р/с 03100643000000010700 в Отделении - НБ Республики Коми г. Сыктывкар, БИК 018702501, ИНН 1101093814, КПП 110101001, ОКТМО 87725000, КБК 89011601193019000140, УИН 0411870902105030000129025.

Разъяснить, что согласно положениям ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, данное постановление будет направлено на принудительное исполнение в службу судебных приставов.

В случае неуплаты штрафа по истечении установленного данным постановлением и ст. 32.2 КоАП РФ срока, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, может быть принято решение о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ухтинский городской суд Республики Коми через мирового судью Водненского судебного участка г. Ухты Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья                                                                                                                        М.В. Самохина