Решение по делу № 5-462/2017 от 31.08.2017

Дело № 5-462/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 31 августа 2017 года г. Екатеринбург Мировой судья судебного участка № 6 Ленинского судебного района г. Екатеринбурга Бойкова Е.В., исполняя обязанности мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского судебного района г. Екатеринбурга, на основании Приказа Председателя Ленинского районного суда г. Екатеринбурга № 85/к от 12 июля 2017 г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Товарищества собственников жилья «Дивизионная 1», находящегося по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ранее не привлекавшийся к административной ответственности, УСТАНОВИЛ: Товарищество собственников жилья «Дивизионная 1» (далее - ТСЖ, ТСЖ «Дивизионная 1») не предоставило в установленный срок в Департамент Государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (далее -Департамент) сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом законной деятельности юридического лица. Данное нарушение совершено при следующих обстоятельствах. 06 июля 2017 г. Департаментом Государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области выявлено, что ТСЖ «Дивизионная 1» не представило сведения о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в многоквартирном доме, а также сведения о размере остатка средств на специальном счете, чем нарушило положения, ч. 3 ст. 172 Жилищного кодекса Российской Федерации, частей 3,4 статьи 15 Закона Свердловской области от 19.12.2013 № 127-ОЗ «Об обеспечении проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Свердловской области», не позднее пятого числа месяца, следующего за отчетным периодом, то есть не позднее 05 июля 2017 года. В судебном заседании законный представитель ТСЖ «Дивизионная 1» - председатель <ФИО1>. вину в правонарушении признала, пояснив, что нарушение допущено в связи с неясность порядка формы представления сведений в Департамент, при обращении за разъяснениями и было вывялено правонарушение. Сделаны должные выводы, получена необходимая правовая помощь в Департаменте. С учетом формирования сведений был пополнен счет фонда капитального ремонта. В департаменте было дано разъяснение, что за прошедший период сведения не нужно представлять, подать с нарастающим итогом в следующем отчетном периоде. Заслушав законного представителя ТСЖ «Дивизионная 1», исследовав материалы дела, мировой судья считает, что вина данного юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана собранными материалами дела: - протоколом № 29-05-19-145 об административном правонарушении от 08 августа 2017 г., в котором ТСЖ «Дивизионная 1», обвиняется в том, что по состоянию на 06 июля 2017 года, ТСЖ в установленный срок (05 июля 2017 года) не представило в сведения о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в многоквартирном доме, а также сведения о размере остатка средств на специальном счете. Копия названного протокола вручена законному представителю председателю правления ТСЖ «Дивизионная 1» <ФИО1> Е.А.; - объяснением директора ТСЖ «Дивизионная 1» <ФИО1> Е.А. аналогичного содержания объяснениям, приведенным в суде; - выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ТСЖ «Дивизионная 1» по состоянию на 09 августа 2017 г.; - справкой выданной Департаментом Государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области от 24 июля 2017 г., о перечне МКД Реестра уведомлений и специальных счетов Свердловской области домов 1, 3, 3А по ул. Дивизионной, владельцем счетов по формированию фонда капитального ремонта является ТСЖ. В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль. В соответствии с пунктом 1 Положения о Департаменте государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 27.05.2015 № 431-ПП, Департамент является исполнительным органом государственной власти Свердловской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного и регионального государственного строительного надзора, регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Свердловской области, лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществление лицензионного контроля на территории Свердловской области, обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Свердловской области. В силу части 3 статьи 172 Жилищного кодекса Российской Федерации владелец специального счета обязан представлять в орган государственного жилищного надзора в порядке и в сроки, которые установлены законом субъекта Российской Федерации, сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета, сведения о размере остатка средств на специальном счете, сведения о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта с приложением заверенных копий таких договоров. В соответствии с частями 3-5 статьи 15 Закона Свердловской области от 19.12.2013 № 127-ОЗ «Об обеспечении проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Свердловской области» в соответствии с федеральным законом владелец специального счета обязан представлять в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области, осуществляющий региональный государственный жилищный надзор: 1) сведения о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в многоквартирном доме; 2) сведения о размере остатка средств на специальном счете. Сведения, указанные в пунктах 2 и 3 настоящей статьи, представляются в форме документа на бумажном носителе, а также в форме электронного документа ежеквартально нарастающим итогом по состоянию на первый день, следующий за отчетным периодом, не позднее пятого числа месяца, следующего за отчетным периодом. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области, осуществляющий региональный государственный жилищный надзор, в установленном им порядке ведет реестр уведомлений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, реестр специальных счетов, информирует орган местного самоуправления и регионального оператора о многоквартирных домах, собственники помещений в которых не выбрали способ формирования фондов капитального ремонта и (или) не реализовали его. Мировым судьей установлено, что ТСЖ «Дивизионная 1» должным образом и с надлежащей осмотрительностью не отнеслось к выполнению своих обязанностей по соблюдению требований законодательства. При таких обстоятельствах оснований, влекущих освобождение юридического лица от административной ответственности, мировым судьей не установлено. Таким образом, мировой судья считает, что действия ТСЖ « Дивизионная 1» подлежат квалификации по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как несвоевременное представление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности. При назначении наказания, мировой судья принимает во внимание характер правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Смягчающим административную ответственность обстоятельством мировой судья учитывает признание вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. Согласно ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Принимая во внимание, что ранее к административной ответственности ТСЖ не привлекалось, впервые совершило правонарушение, предусмотренной ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое не повлекло последствий, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, мировой судья находит возможным выразить ему официальное порицание и назначить наказание в виде предупреждения. С учетом изложенного и руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: Признать Товарищество собственников жилья «Дивизионная 1» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано и опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинский районный суд г. Екатеринбурга. Мировой судья Е.В.<ФИО3>