Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-244/2022 ~ М-221/2022 от 24.05.2022

Дело (УИД) № 72RS0022-01-2022-000475-72

Производство № 2-244/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Уват Тюменской области 22 июля 2022 года

Уватский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Юдиной С.Н.,

при секретаре Вышегородских Н.И.,

с участием истца Турнаева Д.П., его представителя Озолиной Е.Г., действующей на основании удостоверения № 573 и ордера № 000663 от 15.07.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Турнаева Д.П. к администрации Уватского муниципального района Тюменской области о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истец Турнаев Д.П. обратился в суд с иском к ответчику администрации Уватского муниципального района (Адрес обезличен), в котором просит признать за ним право собственности на самовольную постройку - жилой дом, расположенный по адресу: (Адрес обезличен).

Свои требования мотивировал тем, что (Дата обезличена) между ним и ответчиком заключен договор (Номер обезличен)-зу аренды земельного участка, площадью 1564 кв.м., по адресу: (Адрес обезличен), строительный (Номер обезличен), с кадастровым номером (Номер обезличен). (Дата обезличена) дополнительным соглашением к данному договору, срок действия договора аренды продлен до (Дата обезличена), больше не продлевался. В 2013 году он построил на данном земельном участке жилой дом, на капитальном фундаменте, который имеет входную дверь, окна, печку, в доме расположены предметы быта, мебель. (Дата обезличена) ответчик убедил его подписать соглашение о расторжении договора аренды, ссылаясь на то, что в установленные сроки аренды он не зарегистрировал право собственности на строение. (Дата обезличена) он обращался в администрацию Уватского муниципального района (Адрес обезличен) с уведомлением об окончании строительства, однако данное уведомление оставлено без рассмотрения, по причине не уведомления им о начале строительства жилого дома. Поскольку он продолжил использовать земельный участок по назначению, по истечению срока договора, он считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок, поэтому он осуществил постройку жилого дома в период действия договора аренды земельного участка. Считает, что жилой дом соответствует установленным требованиям, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Спорный объект расположен в границах земельного участка. В связи, с чем он обратился в суд с указанным выше требованием.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Направил в суд отзыв, в котором указал, что (Дата обезличена) истец обращался в администрацию с уведомлением об окончании строительства жилого дома, данное уведомление оставлено без рассмотрения, в связи с не направлением истцом уведомления о начале строительства жилого дома. С учетом того, что жилой дом соответствует установленным законом требованиям, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, возведен на земельном участке, предусмотренном для размещения индивидуального жилого дома, просил принять решение на усмотрение суда с учетом правоприменительной практики (л.д.177-180).

Поскольку истец, его представитель не возражали против рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика, на основании ст.167 ГПК РФ дело было рассмотрено при данной явке.

Истец, представитель истца в судебном заседании на иске настаивали по основаниям указанным в иске.

Представитель истца суду пояснила, что возведенный истцом дом на предоставленном ему в аренду земельном участке возведен им самовольно в 2013 году, без получения разрешения на строительство дома, в период действия с 2010 по 2018 годы договора аренды земельного участка. Постройка соответствует строительным и санитарным нормам, не нарушает права и законные интересы других лиц. Несмотря на расторжение договора аренды земельного участка, истец продолжил вносить арендную плату.

Истец поддержал доводы своего представителя.

Заслушав истца, его представителя, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

(Дата обезличена) между администрацией Уватского муниципального района и Турнаевым Д.П. заключен договор аренды земельного участка (Номер обезличен)-зу с кадастровым номером (Номер обезличен) по адресу: (Адрес обезличен), строительный (Номер обезличен), под строительство индивидуального жилого дома. Срок аренды земельного участка договором установлен с (Дата обезличена) по (Дата обезличена), определена арендная плата в размере 91,99 рублей в месяц. Договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по (Адрес обезличен). Согласно кадастровой выписке, земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу, предназначен для строительства индивидуального жилого дома. Дополнительным соглашением срок договора продлен до (Дата обезличена) (л.д.10-14, 15-16, 17, 18-24).

(Дата обезличена) администрацией Уватского муниципального района (Адрес обезличен) в адрес Турнаева Д.П. было направлено уведомление о расторжение договора аренды земельного участка в связи с тем, что участок используется не по назначению, а именно, что участок не огорожен, на земельном участке расположено строение (л.д.25-26).

Согласно договору от 26.02.2013, дополнительным соглашениям между ОАО «(Данные изъяты) и Турнаевым Д.П. заключен договор об обслуживании технологического присоединения к электрическим сетям для снабжения земельного участка под строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: (Адрес обезличен), строительный (Номер обезличен), срок действия 2 года, дополнительным соглашением срок действия договора продлен до (Дата обезличена) (л.д.27-38).

Согласно карточке лицевого счета на (Дата обезличена) арендатор земельного участка по адресу: (Адрес обезличен), строительный (Номер обезличен) - Турнаев Д.П., (Дата обезличена) уплачено 24938,93 рублей, к уплате 876,48 рублей (л.д.40-43).

Согласно информации АО (Данные изъяты)» Турнаевым Д.П. производилась оплата за период с (Дата обезличена) по (Дата обезличена) по адресу: (Адрес обезличен), строительный (Номер обезличен) (л.д.44).

Согласно представленным истцом фото, на них изображен земельный участок на котором расположено капитальное строение, выполненное из кирпича, которое имеет две входных двери, 2 окна, внутри расположены печь, мебель, предметы быта, различные вещи (л.д.45-46).

Согласно справке о рыночной стоимости ООО «Оценка-95» рыночная стоимость индивидуального жилого дома, 1-этажного, площадью 42,10 кв.м. по адресу: (Адрес обезличен), строительный (Номер обезличен) по состоянию на (Дата обезличена) составляет 500000 рублей (л.д.47).

Согласно техническому плану индивидуальный жилой дом, площадью 42,1 кв.м, кирпичный, 2021 год завершения строительства, местоположение – строительный (Номер обезличен) в (Адрес обезличен), расположен на земельном участке для индивидуального жилищного строительства (л.д.48-63).

Согласно ответу заместителя главы администрации Уватского муниципального района на имя Турнаева Д.П. от (Дата обезличена), направленное (Дата обезличена) уведомление об окончании строительства оставлено без рассмотрения на основании ч.17 ст.55 Градостроительного кодекса РФ, в связи с не направлением уведомления о начале строительства индивидуального жилого дома расположенного по адресу: (Адрес обезличен), строительный (Номер обезличен), а также право на земельный участок с кадастровым номером 72:18:0302002:185 отсутствует (л.д.62).

Согласно техническому заключению объект обследования, расположенный на земельном участке площадью 1564 кв.м. кадастровый номер земельного участка 72:18:0301001:185 по адресу: (Адрес обезличен), строительный (Номер обезличен), имеет признаки капитальности и перемещение объекта без нанесения несоразмерного ущерба его назначения невозможно, объект можно признать капитальным объектом недвижимости, он обладает всеми признаками индивидуального жилого дома, соответствует требованиям к надежности и безопасности, градостроительным, строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, санитарно - эпидемиологическим требованиям, гигиеническим нормативам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, объект можно признать жилым домом (л.д.63-149).

Допрошенный по ходатайству истца свидетель Свидетель №1 суду показал, что знаком с истцом более 20 лет. На соседнем с ним земельном участке, истец построил дом и в 2017 году уже проживал в нем.

Оценив показания свидетеля, суд находит их достоверными, поскольку оснований не доверять им, у суда нет.

В силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно п.1 ст.130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно п.1 т.218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п.1). Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3).

Согласно п.2 ст.7 Земельного кодекса РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Совокупностью изученных в судебном заседании доказательств подтверждаются доводы истца о том, что ему (Дата обезличена) был предоставлен ответчиком на основании договора аренды (Номер обезличен)-зу земельный участок по адресу: (Адрес обезличен), строительный (Номер обезличен), категория земель – земли населенных пунктов, под строительство индивидуального жилого дома. В соответствии с дополнительным соглашением к договору аренды, срок его действия был продлен до (Дата обезличена).

В течение срока действия договора аренды земельного участка, истец возвел на нем индивидуальный жилой дом, площадью 42.1 кв.м., что подтверждается совокупностью представленных доказательств и не оспаривается ответчиком.

Вопреки этому, ответчик, указывая о наличии на указанном земельном участке возведенного истцом капитального строения, в ноябре 2020 года уведомил истца о расторжении договора аренды предоставленного земельного участка и направил ему соответствующее соглашение. Далее ответчиком было оставлено без рассмотрения, направленное (Дата обезличена) истцом уведомление об окончании строительства, в связи с тем, что истец не уведомил его о начале строительства индивидуального жилого дома.

Вместе с тем, возведенный истцом жилой дом, построен на земельном участке согласно его назначению, в его границах, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, а также соответствует требованиям надежности и безопасности, градостроительным, строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, санитарно - эпидемиологическим требованиям, гигиеническим нормативам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Доказательств опровергающих указанные выводы, суду не представлено.

Таким образом, спорный объект недвижимости - индивидуальный жилой дом обладает признаками самовольной постройкой, поскольку возведен в отсутствие разрешения на его строительство.

Однако, в соответствии с указанными выше нормами, отсутствие разрешения на строительство не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

При таких обстоятельствах, исходя из совокупности представленных сторонами доказательств и вышеперечисленных правовых норм, требование истца о признании за ним права собственности на самовольную постройку - жилой дом, расположенный по адресу: (Адрес обезличен), строительный (Номер обезличен), является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194–199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░., (░░░░ ░░░░░░░░░░) ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░) ░░░░░ (░░░░ ░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░) ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ 42,1 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: (░░░░░ ░░░░░░░░░)

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 28 ░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.░░░░░

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░