Решение по делу № 5-53/2021 (5-697/2020) от 03.11.2020

ДЕЛО № 5-53/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 января 2021 года                                                                               город Калининград

Мировой судья 2-го судебного участка Московского судебного района города Калининграда Уколов В.Ю.,

при секретаре Алексеенковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченно ответственностью «АГРОС» (ООО «АГРОС»), (ОГРН: 1143926007081, дата присвоения ОГРН: 28.02.2014 года, ИНН: 3906318126, КПП: 390601001) расположенного по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшееся к административной ответственности, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

03.11.2020 года должностным лицом - заместителем начальника отдела федерального государственного лесного надзора, федерального государственного пожарного надзора в лесах установлено, что при исполнении возложенных на Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу полномочий (п. 7 Положения о Департаменте, п. 32.1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ) при проведения мониторинга Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (далее - ЕГАИС) размещенной в сети "Интернет"                      по адресу http://www.lesegais.ru/portal/ представило оператору, предусмотренной                 статьей 50.6 Лесного кодекса РФ, ЕГАИС учета, декларацию о сделке с древесиной   (далее - ДСД) в форме электронного документа с заведомо ложной информацией о договоре отчуждения/приобретения бревен дубовых для распиловки и строгания от 06.05.2020 года № 299, заключенном между ООО «Велес-Центр» (продавец) и ООО «АГРОС». В ЛесЕГАИС, размещенной в сети «Интернет» по адресу http://www.lesegais.ru/portal/, декларация в форме электронного документа по вышеназванной сделке за № 0027003906318126003919800055 покупателем внесена и подписана электронной подписью 05.06.2020 года под логином: u_3906318126_001, что отражено в истории о сделке с древесиной. Информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, и может применяться в любых правоотношениях в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 №-63-ФЭ «Об электронной подписи»). Согласно информации в виде договора поставки от 09.01.2020 года № 09/01/20-1 представленной ООО «Велес-Центр» следует, что отсутствует факт заключения договора купли - продажи от 06.05.2020 года № 299 проведенная между ООО «Велес-Центр» и ООО «АГРОС». ООО «Велес-Центр» не предоставило доказательств заключения названного договора. Тем самым, ООО «АГРОС» совершило нарушение ч. 2 ст. 50.5, п. 8 ч. 9 ст. 50.6 Лесного кодекса РФ, в части внесения в ЛесЕГАИС заведомо ложной информации по договору от 06.05.2020 года № 299. Данные ООО «АГРОС» внесло на основании поставки пиломатериала по товарной накладной от 06.05.2020 года № 299, что относиться к договору от 09.01.2020 года № 09/01/20-1 и не является новым договором. Сведений (документов), подтверждающих принятие ООО «АГРОС» мер по устранению нарушения, не представлено. По состоянию на 03.11.2020 года ДСД № 0027003906318126003919800055 имеет статус «удалена ООО «АГРОС» 28.10.2020». В декларацию внесена заведомо ложная информация по отчету от 03.06.2020 года о движении отчуждаемой древесины в объеме 25,17 кбм. В соответствии с ч. 13 ст. 50.6 Лесного Кодекса РФ, непредставление или несвоевременное представление органами государственной власти, органами местногосамоуправления, указанными в части 12 настоящей статьи, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями информации, указанной в части 9 настоящей статьи, либо представление заведомо ложной информации влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации».

Нарушение выявлено в ходе проведения информационно-аналитического наблюдения за информацией, содержащейся в ЛесЕГАИС, ее полнотой и достоверностью. Административное правонарушение не относится к категории выявленных в ходе осуществления государственного контроля (надзора).

Должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях составлен протокол в отношении                                    ООО «АГРОС» по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.  

В судебное заседание законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «АГРОС» и защитник не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Мировой судья, исследовав письменные материалы дела, находит вину лица,                       в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «АГРОС», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ доказанной, что подтверждается материалами дела: 

- протоколом об административном правонарушении № 08-1815/2020-КО от 03.11.2020 года; - уведомлением № 228 от 08.09.2020 года; - информацией ЕГАИС; - объяснительной от 26.10.2020 года; - товарной накладной № 299 от 06.05.2020 года; - договором поставки № 09/01/20-1 от 09.01.2020 года;- выпиской из ЕГРЮЛ.

Оснований сомневаться в представленных материалах дела, у мирового судьи                   не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей;                      на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В силу ч. 1 ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации, юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно ч. 2 указанной статьи, в декларации о сделках с древесиной указываются:

1) информация о собственниках древесины, сторонах сделок с древесиной (наименование, организационно-правовая форма, место нахождения - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя);

2) сведения об объеме древесины, о ее видовом (породном) и сортиментном составе;

3) сведения о документах, на основании которых была осуществлена заготовка древесины:

а) сведения о договоре аренды лесного участка или об ином документе о предоставлении лесного участка (наименования сторон этого договора, организационно-правовая форма, место нахождения - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя; местоположение лесного участка; дата заключения и номер этого договора или иного документа, срок действия этого договора, объем заготовки древесины в соответствии с этим договором или иным документом);

б) сведения о договоре купли-продажи лесных насаждений (наименования сторон этого договора, организационно-правовая форма, место нахождения - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя; местоположение лесных насаждений; дата заключения и номер этого договора, срок его действия, объем заготовки древесины в соответствии с этим договором);

4) сведения о договоре, по которому приобретается или отчуждается древесина (наименования сторон этого договора, организационно-правовая форма, место нахождения - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя; дата заключения и номер этого договора, срок его действия, объем, видовой (породный) и сортиментный состав передаваемой по этому договору древесины);

5) сведения о месте складирования древесины (при наличии).

Согласно ч. 3 указанной статьи, декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

В силу п. 8 ч. 9 ст. 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации, в единой государственной автоматизированной информационной системе учета древесины и сделок с ней содержится документированная информация о декларациях о сделках с древесиной (номер и дата подачи декларации о сделках с древесиной, наименование лица, подавшего такую декларацию, организационно-правовая форма, место нахождения - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя; объем, видовой (породный) и сортиментный состав древесины, а также наименование лица, в собственность которого отчуждается древесина, организационно-правовая форма, место нахождения - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя).

В силу ч. 13 ст. 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации, непредставление или несвоевременное представление органами государственной власти, органами местного самоуправления, указанными в части 12 настоящей статьи, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями информации, указанной в части 9 настоящей статьи, либо представление заведомо ложной информации влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Действие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «АГРОС» мировой судья квалифицирует по              ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, представление заведомо ложной информации в декларации                   о сделках с древесиной.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность,                    мировой судья не усматривает.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, возможность замены наказания в виде административного штрафа                      предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств,                 указанных в ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также отсутствие               имущественного ущерба, полагает, что имеется совокупность всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, и считает возможным назначить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении                        ООО «АГРОС» наказание с применением положений ст. 4.1.1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ                  в виде предупреждения, которое обеспечит достижение всех предусмотренных                         ст. 3.1 КоАП РФ, целей административного наказания. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ                          об административных правонарушениях, мировой судья,   

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченно ответственностью «АГРОС» (ООО «АГРОС»), (ОГРН: 1143926007081, дата присвоения ОГРН: 28.02.2014 года, ИНН: 3906318126, КПП: 390601001), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Московский районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со днявручения или получения копии постановления через мирового судью.   

Мировой судья                                                                                                 В.Ю. Уколов