Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-126/2023 от 27.03.2023

Дело № 11-126/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Воркута Республики Коми                            04 мая 2023 года

Воркутинский городской суд Республики Коми, в составе:

председательствующего судьи Кораблевой Е.Б.,

при секретаре судебного заседания Маликовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Коми на решение мирового судьи Горняцкого судебного участка города Воркуты Республики Коми от 23.01.2023 по иску Шевченко Л.С. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Коми о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, которым постановлено:

Иск Шевченко Л.С. удовлетворить частично.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми в пользу Шевченко Л.С. компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 4 608 руб. 60 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Шевченко Л.С. обратилась к мировому судье с иском к Государственному учреждению-Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми (в настоящее время- Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике, далее - ОСФР по Республике Коми), в котором просила взыскать с ответчика оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, в размере 4 772 руб. В обоснование иска указала, что выезжала на отдых за пределы г. Воркуты в 2022 г. По приезду обратилась к ответчику о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, на что получила письменный отказ.

Мировым судьей постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

Не согласившись с данным решением, ОСФР по Республике Коми подало апелляционную жалобу, в которой просило решение мирового судьи отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать. Мотивирована жалоба тем, что мировым судьей нарушены нормы материального права, поскольку по смыслу действующего законодательства и разъяснений по его применению, возмещению подлежат расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха, указанному пенсионером в заявлении. В данном случае местом отдыха истца является .... При этом только в случае отсутствия прямого транспортного сообщения возможно использовать маршрут с пересадками, и этот маршрут должен быть кратчайшим.

Ответчик ОСФР по Республике Коми в судебное заседание представителя не направил, о месте и времени судебного заседания надлежащим образом извещен.

Истец Шевченко Л.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, поддерживала решение мирового судьи.

Руководствуясь ч. 3 ст. 167 и ч. 1 ст. 327 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их неявка не является препятствием к разбирательству дела. При этом принял во внимание, что лица, участвующие в деле, не высказали возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, доказательств уважительности причин неявки не представили, никто из указанных лиц не был лишен возможности представить в материалы дела письменные возражения.

Изучив доводы апелляционной жалоба, материалы гражданского дела № 2-60/2023 Горняцкого судебного участка г. Воркуты Республики Коми, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в жалобе. В случае если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации (ст.34 Законом Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»).

Согласно пп. «б» п.3 постановления Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 № 176 «Об утверждении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно» (далее – Правила) установлено, что компенсация может производиться в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил.

Подпунктом «а» пункта 10 Правил установлено, что компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда, воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса, автомобильным транспортом - в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении.

Согласно п. 39 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 № 2, если работник проводит время своего отпуска в нескольких местах отдыха, то ему возмещаются расходы по проезду только до одного избранного им места, а также расходы по обратному проезду от того же места кратчайшим путем.

Мировым судьей установлено, что Шевченко Л.С. является получателем пенсии по старости, по данным копии трудовой книжки, не работает. Решением ОСФР по Республике Коми от <дата> Шевченко Л.С. произведена оплата стоимости проезда к месту отдыха и обратно в общей сумме 4 214 руб. 40 коп. В части оплаты проездного документа по маршруту: ..., решением от <дата> Шевченко Л.С. отказано, ввиду нахождения ... не по маршруту следования истца к месту отдыха в ....

В подтверждение расходов на проезд Шевченко Л.С. представила проездные документы по маршруту ... в размере 4 772 руб., ... в размере 4 377 руб. 80 коп.

Согласно справке РЖД стоимость проездного документа (билета) в плацкартном вагоне скоростного поезда ... по маршруту ... без учета стоимости постельных принадлежностей составляет 4 608 руб. 60 коп.

Удовлетворяя исковые требования, мировой судья правомерно исходил из того, что установлен факт несения истцом расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно, и реализация права пенсионера на бесплатный проезд к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года не может быть поставлена в зависимость от выбранного им места отдыха.

Мировой судья пришел к обоснованному выводу о несостоятельности доводов ответчика об отклонении Шевченко Л.С. от маршрута к месту отдыха в ... из ....

Законом Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» гарантировано право на компенсацию пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним территориям, фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха по территории Российской Федерации и обратно. Реализация этого права не может быть поставлена в зависимость от места отдыха, выбранного пенсионером самостоятельно, в связи с чем пребывание Шевченко Л.С. в местах отдыха в ..., не являлось основанием для отказа в оплате части пути ее следования.

Выводы мирового судьи основаны на исследованных в судебном заседании доказательствах. Нарушений норм процессуального права, которые бы привели к неправильному разрешению дела или являлись безусловным основанием к отмене решения мирового судьи, по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327-329 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

О П Р Е Д Е Л И Л:

Решение мирового судьи Горняцкого судебного участка города Воркуты Республики Коми от 23.01.2023 по гражданскому делу № 2-60/2023 по иску Шевченко Л.С. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Коми о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Коми – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

На указанное решение мирового судьи и апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления, в Третий кассационный суд общей юрисдикции через мирового судью Горняцкого судебного участка города Воркуты Республики Коми.

Судья                                            Е.Б. Кораблева

Мотивированное апелляционное определение составлено 15 мая 2022 года.