Решение по делу № 5-1906/2016 от 09.11.2016

№ 5-1906/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Ишим 09 ноября 2016 года

Мировой судья судебного участка № 2 Ишимского судебного района г.Ишима Тюменской области Жилина Н.Д., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Терра», место нахождения: <АДРЕС>, зарегистрированного в качестве юридического лица 24.11.2005, ИНН/КПП 7205015466/720501001,  

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Терра» /далее ООО «Терра»/ воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), а именно 21.10.2016 в 09 часов 00 минут по месту своей регистрации: <АДРЕС>, а также по месту нахождения принадлежащих ООО «Терра» помещений: <АДРЕС><НОМЕР>, улица <АДРЕС>, дом <НОМЕР>, уклонилось от проведения плановой выездной проверки должностным лицом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области в г. Ишиме, Ишимском, Абатском, Викуловском, Сорокинском районах, проводимой на основании Распоряжения № 09.3-14/72 от 23.09.2016 руководителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тюменской области в г. Ишиме, Ишимском, Абатском, Викуловском, Сорокинском районах. О времени и месте проведения плановой выездной проверки, а также о необходимости обеспечения участия в проверке законного представителя ООО «Терра» было надлежащим образом извещено по адресу своего места нахождения. В назначенное время представитель ООО «Терра» для участия в проверке не прибыл.

По данному факту 25.10.2016 должностным лицом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области в г. Ишиме, Ишимском, Абатском, Викуловском, Сорокинском районах в отношении ООО «Ишимпродторг» возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2  ст. 19.4.1. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, законный представитель <ФИО1> признал.

Изучив материалы дела, суд считает, что вина ООО «Терра» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, подтверждается представленными в суд материалами дела в их совокупности:

- сведениями, содержащимися в протоколе об административном правонарушении от 25.10.2016, составленном в присутствии законного представителя юридического лица <ФИО2>, в протоколе законному представителю разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, с протоколом <ФИО1> ознакомлен, получил  его копию, о чем имеется отметка, замечаний на протокол не представил. В протоколе имеются письменные объяснения законного представителя ООО «Терра» относительно совершенного юридическим лицо правонарушения;

- распоряжением № 09.3-14/72 от 23.09.2016 руководителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тюменской области в г. Ишиме, Ишимском, Абатском, Викуловском, Сорокинском районах о проведении плановой выездной проверки ООО «Терра» в период времени с 03.10.2016 по 28.10.2016, назначенной в соответствии с Планом проведения плановых проверок на 2016 год, утвержденным Приказом Управления Роспотребнадзора по Тюменской области от 27.10.2015 № 260;

- требованием от 27.10.2016 об обеспечении присутствия законного представителя ООО «Терра» при проведении плановой выездной проверки 21.10.2016 в 09 часов 00 минут по месту нахождения юридического лица и по месту нахождения принадлежащих ему помещений. Копия распоряжения № 09.3-14/72 от 23.09.2016 и требование направлены ООО «Терра» заказным почтовым отправлением по адресу, указанному в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц - по улице Крылова, 18 в городе Ишиме;

- копией телеграммы, в которой содержалось требование об обеспечении присутствия законного представителя юридического лица со сведениями о времени и дате проведения плановой выездной проверки. Телеграмма получена законным представителем <ФИО2> 19.10.2016, что подтверждается уведомлением о вручении;

- актами осмотра от 21.10.2016 принадлежащих ООО «Терра» помещений по адресам: <АДРЕС>, которыми установлено, что в 09 часов 00 минут, в  09 часов 30 минут, в 10 часов 00 минут 21.10.2016 законный представитель ООО «Терра», либо представитель с доверенностью на место проведения проверок не прибыл;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Терра», в соответствии с которой по состоянию на 25.10.2016 данное юридическое лицо свою деятельность не прекратило, является действующим.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц.

Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 ст. 15 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", при проведении проверки должностные лица органа государственного контроля (надзора) не вправе осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 настоящего Федеральногозакона.

В соответствии с указанной выше нормой закона должностные лица органа государственного контроля (надзора) не вправе осуществлять проверку в отсутствие руководителя, иного представителя должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица.

Требование должностного лица об обеспечении присутствия при проведении плановой выездной проверки ООО «Терра» его руководителя, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридического лица, полученное ООО «Терра», является законным.

ООО «Терра», получив данное требование, обязано было направить своего руководителя, либо иное уполномоченное должностное лицо, для участия 21.10.2016 в 09 часов 00 минут в проверке, однако требованию не повиновалось, от участия в проверке уклонилось, чем воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора).

Своими действиями юридическое лицо ООО «Терра» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ: воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) путем уклонения от проведения проверки, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 КоАП РФ. Смягчающие иотягчающие административную ответственность ООО «Терра» обстоятельства судом не установлены. 

            На основании ч. 1 ст. 19.4.1, ст. 4.2, 4.3, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ: Признать юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «Терра» виновным в совершении административного правонарушения,предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 /пять тысяч/ рублей.

Наименование получателя платежа: УФК по Тюменской области (Управление Роспотребнадзора по Тюменской области) ИНН 7203158490 БИК 047102001 КПП 720301001 Номер счета получателя платежа 40101810300000010005, ОКТМО: 71705000 Наименование банка: Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Тюменской области г. Тюмень Код бюджетной классификации (КБК): 141116 28000016000140

Наименование платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Ишимский городской суд Тюменской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию мировых судей адресу: г. Ишим, ул. Республики, 1, кабинет3. Неуплата штрафа в указанный срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ: наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Мировой судья                          (подпись) Жилина Н.Д.