Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-216/2022 от 31.01.2022

Дело № 12-216/2022

25RS0003-01-2022-000710-94

РЕШЕНИЕ

24 октября 2022 года           г. Владивосток Приморского края

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Логинова Е.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу Власенко Игоря Николаевича на постановление административной комиссии по Первореченскому району Владивостокского городского округа от 25.01.2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 г. № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии по Первореченскому району Владивостокского городского округа от 25.01.2022 г. исполняющий обязанности директора ООО УК «Дальневосточный Регион» Власенко И.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 г. № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» (далее - Закона Приморского края от 05.03.2007 г. № 44-КЗ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Власенко И.Н. на данное постановление подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене оспариваемого акта коллегиального органа со ссылкой на его незаконность и прекращении производства по делу.

В судебное заседание Власенко И.Н., извещенный надлежащим образом, не явился, в соответствии с разъяснениями, приведенными в абз. 2 п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Представитель административной комиссии по Первореченскому району Владивостокского городского округа, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, заявил письменное ходатайство о проведении судебного разбирательства без его участия.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 12.4 Закона Приморского края от 05.03.2007 г. № 44-КЗ производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в соответствии с КоАП РФ.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Статьей 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 г. № 44-КЗ предусмотрена административная ответственность за нарушение иных норм и правил в сфере благоустройства, установленных муниципальными нормативными правовыми актами.

Из материалов дела следует, что основанием для вынесения обжалуемого постановления послужили выводы административной комиссии по Первореченскому району Владивостокского городского округа о том, что исполняющий обязанности директора ООО УК «Дальневосточный Регион» Власенко И.Н. ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 44 мин. по адресу: <адрес>, не организовал своевременную и качественную уборку придомовой территории (земельный участок с кадастровым номером ) от снежно-ледяных образований, гололеда, которая должна проводиться незамедлительно после выпадения осадков (30.11.2021 г. – 01.12.2021 г.) и убрана в течение суток до твердого покрытия, не произведена посыпка песчано-соляной смесью (проезда (дороги) перед домом), чем нарушил требования п.п. 1.3, 11.2.1, 11.4.2, 11.4.14, 11.2(1) муниципального правового акта от 15.08.2018 г. № 45-МПА «Правила благоустройства территории Владивостокского городского округа» (далее – Правила благоустройства территории Владивостокского городского округа), тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 г. № 44-КЗ.

Вместе с тем с таким постановлением нельзя согласиться ввиду следующего.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства.

Соответственно, для привлечения лица к административной ответственности требуется установить все указанные обстоятельства, в том числе виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Делая вывод о виновном неисполнении привлекаемым к ответственности лицом должностных обязанностей в качестве исполняющего обязанности директора ООО УК «Дальневосточный Регион», административный орган не учел, что согласно имеющемуся в административном материале приказу от 30.12.2021 г. № 16 временное исполнение обязанностей директора указанного юридического лица возложено на Власенко И.Н. на период с 01.01.2022 г. по 31.01.2022 г.

Вместе с тем событие вменяемого Власенко И.Н. административного правонарушения имело место 09.12.2021 г., т.е. до его назначения на указанную должность на основании указанного выше приказа.

При этом материалы дела не содержат каких-либо иных документов, позволяющих установить занимаемую Власенко И.Н. должность на момент возникновения события административного правонарушения, и регламентирующих его должностные обязанности в названный период, что исключает возможность достоверного вывода о наличии у привлекаемого к ответственности лица функций, определенных в КоАП РФ в качестве критерия для признания обладающего ими лица должностным, а также о наличии у Власенко И.Н. должностных обязанностей, за неисполнение которых он привлечен к административной ответственности.

В силу положений ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При этом обязанность по доказыванию совершения привлекаемым к ответственности лицом вменяемого правонарушения в силу ст. 1.5 КоАП РФ возложена на соответствующий административный орган.

Изложенное не позволяет прийти к выводу о соблюдении административной комиссией при рассмотрении дела об административном правонарушении требований ст.ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ о необходимости всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения всех обстоятельств дела и разрешения его в соответствии с законом.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращений производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку бесспорных доказательств виновности Власенко И.Н. в совершении вмененного административного правонарушения в материалах дела не содержится, обжалуемое постановление в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 25.01.2022 ░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 7.21 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 05.03.2007 ░. № 44-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░», ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                     ░.░. ░░░░░░░░

12-216/2022

Категория:
Административные
Статус:
Отменено с прекращением производства
Ответчики
ВЛАСЕНКО ИГОРЬ НИКОЛАЕВИЧ
Суд
Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края
Судья
Логинова Елена Владимировна
Дело на сайте суда
pervorechensky--prm.sudrf.ru
31.01.2022Материалы переданы в производство судье
01.02.2022Истребованы материалы
02.09.2022Поступили истребованные материалы
24.10.2022Судебное заседание
24.10.2022Направление копии решения (определения) в соотв. с чч. 2, 2.1, 2.2 ст. 30.8 КоАП РФ
17.04.2023Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее