Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-254/2021 ~ М-179/2021 от 11.03.2021

Дело № 2-254/2021

УИД 05RS0019-01-2021-001214-61

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кизляр, Республика Дагестан 24 июня 2021 года

Кизлярский городской суд Республики Дагестан в составе:

    председательствующего судьи Морозова В.Н.,

    при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием:

    представителя истца ФИО2 – ФИО6, действующего на основании доверенности № <адрес>3 от ДД.ММ.ГГГГ,

    представителя ответчика Администрации городского округа "<адрес>" ФИО4, действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации городского округа "<адрес>" о признании права собственности на самовольную постройку, возведенную на принадлежащем ему земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца ФИО2 – ФИО6 обратился в Кизлярский городской суд с иском к Администрации городского округа "<адрес>" о признании права собственности на самовольную постройку, возведенную на принадлежащем истцу земельном участке, в обоснование своих требований указал, что ФИО2 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 05:43:000365:312, с видом разрешенного использования для размещения придорожного сервиса, что подтверждается выпиской ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ Истцом из расчета собственных денежных средств и сил на участке, который принадлежит ему на праве собственности, возведен гостиничный дворик:

    - литер А общей площадью 672,7 кв.м. (4-х этажное нежилое здание);

    - литер Б общей площадью 204,1 кв.м. (3-х этажное нежилое здание);

    - кабинка № общей площадью 44,8 кв.м. (2-х этажное нежилое здание);

    - кабинка № общей площадью 44,8 кв.м. (2-х этажное нежилое здание);

    - кабинка № общей площадью 44,8 кв.м. (2-х этажное нежилое здание);

    - кабинка № общей площадью 44,8 кв.м. (2-х этажное нежилое здание);

    - кабинка № общей площадью 44,8 кв.м. (2-х этажное нежилое здание);

    - кабинка № общей площадью 44,8 кв.м. (2-х этажное нежилое здание);

    - кабинка № общей площадью 44,8 кв.м. (2-х этажное нежилое здание);

    - кабинка № общей площадью 44,8 кв.м. (2-х этажное нежилое здание).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в Администрацию городского округа "<адрес>" с заявлением о выдаче разрешения на строительство гостиничного дворика или выдаче акта ввода в эксплуатацию на указанный объект. Получение указанных документов было необходимо для признания и регистрации права собственности на объект. Однако, ответ истцом не получен, но ему сообщено, что им самовольно построен объект без соответствующей разрешительной документации.

    В дальнейшем истцу стало известно, что возведённый им гостиничный дворик обладает признаками самовольной постройки, так как в соответствии со статьей 222 ГК РФ данные здания возведены без получения соответствующей разрешительной документации в виде разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию. Возведенный им гостиничный дворик не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права. В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.     Иным путем, кроме обращения в суд, истец лишен возможности признать право собственности на объект на его земельном участке.

    Просит суд признать за ФИО2 право собственности на самовольную постройку на объект недвижимости гостиничный дворик:

    - литер А общей площадью 672,7 кв.м. (4-х этажное нежилое здание) ;

    - литер Б общей площадью 204,1 кв.м. (3-х этажное нежилое здание);

    - кабинка № общей площадью 44,8 кв.м. (2-х этажное нежилое здание);

    - кабинка № общей площадью 44,8 кв.м. (2-х этажное нежилое здание);

    - кабинка № общей площадью 44,8 кв.м. (2-х этажное нежилое здание);

    - кабинка № общей площадью 44,8 кв.м. (2-х этажное нежилое здание);

    - кабинка № общей площадью 44,8 кв.м. (2-х этажное нежилое здание);

    - кабинка № общей площадью 44,8 кв.м. (2-х этажное нежилое здание);

    - кабинка № общей площадью 44,8 кв.м. (2-х этажное нежилое здание);

    - кабинка № общей площадью 44,8 кв.м. (2-х этажное нежилое здание), расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:43:000365:312, по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Согласно ч. 1 ст. 48 ГПК РФ, граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании, дал объяснения аналогичные указанным в заявлении, исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации ГО "<адрес>" ФИО4 в судебное заседание не явился, направив в суд ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя ответчика. Просит суд разрешить вопрос по данному делу на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Кизлярского межмуниципального отдела Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения сторон, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 к Администрации городского округа "<адрес>" о признании права собственности на самовольную постройку, возведенную на принадлежащем ему земельном участке по следующим основаниям.

По мнению суда в данном случае имеются сходные правоотношения с гражданскими делами, связанными с признанием права собственности на самовольную постройку. В частности, в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает обстоятельства имеющие значение для рассмотрения указанных гражданских дел, а именно: допущены ли при возведении самовольной постройки существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил; создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с кадастровым номером 05:43:000365:312, площадью 1580 +/- 13,91 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, сад/тов "ВОС", находится в собственности ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> вынесено постановление № об утверждении Градостроительного плана земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, сад/тов "ВОС", площадью 1580 кв.м.

Градостроительный план земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, сад/тов "ВОС", подготовлен начальником отдела архитектуры Администрации городского округа "<адрес>" на основании заявления № от ДД.ММ.ГГГГ.

На указанный земельный участок с кадастровым номером 05:43:000365:312, площадью 1580 кв.м. предоставлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, в котором подробно отражены характеристики земельного участка, с координатами расположения, а также согласованием местоположения границ земельного участка.

Истцом ФИО2 представлен технический план, в котором указаны технические характеристики, ситуационный и поэтажный план здания гостиничного дворика:

    - литер А общей площадью 672,7 кв.м. (4-х этажное нежилое здание) ;

    - литер Б общей площадью 204,1 кв.м. (3-х этажное нежилое здание);

    - кабинка № общей площадью 44,8 кв.м. (2-х этажное нежилое здание);

    - кабинка № общей площадью 44,8 кв.м. (2-х этажное нежилое здание);

    - кабинка № общей площадью 44,8 кв.м. (2-х этажное нежилое здание);

    - кабинка № общей площадью 44,8 кв.м. (2-х этажное нежилое здание);

    - кабинка № общей площадью 44,8 кв.м. (2-х этажное нежилое здание);

    - кабинка № общей площадью 44,8 кв.м. (2-х этажное нежилое здание);

    - кабинка № общей площадью 44,8 кв.м. (2-х этажное нежилое здание);

    - кабинка № общей площадью 44,8 кв.м. (2-х этажное нежилое здание), расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:43:000365:312, по адресу: <адрес>.

Определением Кизлярского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по данному делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению экспертизы №, проведенной экспертом ООО "Севкавстроймонтаж" испытательной строительной лаборатории ООО "Дагестанский центр сертификации" <адрес>:

    Гостиничный дворик:

    - литер А общей площадью 672,7 кв.м. (4-х этажное нежилое здание);

    - литер Б общей площадью 204,1 кв.м. (3-х этажное нежилое здание);

    - кабинка № общей площадью 44,8 кв.м. (2-х этажное нежилое здание);

    - кабинка №общей площадью 44,8 кв.м. (2-х этажное нежилое здание);

    - кабинка № общей площадью 44,8 кв.м. (2-х этажное нежилое здание);

    - кабинка № общей площадью 44,8 кв.м. (2-х этажное нежилое здание);

    - кабинка № общей площадью 44,8 кв.м. (2-х этажное нежилое здание);

    - кабинка № общей площадью 44,8 кв.м. (2-х этажное нежилое здание);

    - кабинка № общей площадью 44,8 кв.м. (2-х этажное нежилое здание);

    - кабинка № общей площадью 44,8 кв.м. (2-х этажное нежилое здание), расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:43:000365:312, по адресу: <адрес>, соответствует требованиям градостроительных норм, строительных норм и правил по строительству зданий и сооружений.

    Гостиничный дворик:

    - литер А общей площадью 672,7 кв.м. (4-х этажное нежилое здание);

    - литер Б общей площадью 204,1 кв.м. (3-х этажное нежилое здание);

    - кабинка № общей площадью 44,8 кв.м. (2-х этажное нежилое здание);

    - кабинка № общей площадью 44,8 кв.м. (2-х этажное нежилое здание);

    - кабинка № общей площадью 44,8кв.м. (2-х этажное нежилое здание);

    - кабинка № общей площадью 44,8 кв.м. (2-х этажное нежилое здание);

    - кабинка № общей площадью 44,8 кв.м. (2-х этажное нежилое здание);

    - кабинка № общей площадью 44,8 кв.м. (2-х этажное нежилое здание);

    - кабинка № общей площадью 44,8 кв.м. (2-х этажное нежилое здание);

    - кабинка № общей площадью 44,8 кв.м. (2-х этажное нежилое здание), расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:43:000365:312, по адресу: <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьей 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить требования истца поскольку все предусмотренные п. 3 ст. 222 ГК РФ условия соблюдены.

    Отсутствие разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию не является основанием для отказа истцу в заявленных исковых требованиях, поскольку он обращался с заявлением в администрацию города, но по независящим от него причинам объект не был принят в эксплуатацию.

    На основании изложенного, с учетом заключения эксперта №, суд считает исковые требования ФИО2 к Администрации городского округа "<адрес>" о признании права собственности на самовольную постройку, возведенную на принадлежащем ему земельном участке, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 219, 222 ГК РФ, 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Администрации городского округа "<адрес>" о признании права собственности на самовольную постройку, возведенную на принадлежащем ему земельном участке, – удовлетворить.

Признать за ФИО2, право собственности на объект недвижимости гостиничный дворик:

    - литер А общей площадью 672,7 кв.м. (4-х этажное нежилое здание) ;

    - литер Б общей площадью 204,1 кв.м. (3-х этажное нежилое здание);

    - кабинка № общей площадью 44,8 кв.м. (2-х этажное нежилое здание);

    - кабинка № общей площадью 44,8 кв.м. (2-х этажное нежилое здание);

    - кабинка № общей площадью 44,8 кв.м. (2-х этажное нежилое здание);

    - кабинка № общей площадью 44,8 кв.м. (2-х этажное нежилое здание);

    - кабинка № общей площадью 44,8 кв.м. (2-х этажное нежилое здание);

    - кабинка № общей площадью 44,8 кв.м. (2-х этажное нежилое здание);

    - кабинка № общей площадью 44,8 кв.м. (2-х этажное нежилое здание);

    - кабинка № общей площадью 44,8 кв.м. (2-х этажное нежилое здание), расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке площадью 1580 кв.м., с кадастровым номером 05:43:000365:312.

Решение является основанием для регистрации в Едином государственном реестре недвижимости права собственности ФИО2 на гостиничный дворик:

    - литер А общей площадью 672,7 кв.м. (4-х этажное нежилое здание) ;

    - литер Б общей площадью 204,1 кв.м. (3-х этажное нежилое здание);

    - кабинка № общей площадью 44,8 кв.м. (2-х этажное нежилое здание);

    - кабинка № общей площадью 44,8 кв.м. (2-х этажное нежилое здание);

    - кабинка № общей площадью 44,8 кв.м. (2-х этажное нежилое здание);

    - кабинка № общей площадью 44,8 кв.м. (2-х этажное нежилое здание);

    - кабинка № общей площадью 44,8 кв.м. (2-х этажное нежилое здание);

    - кабинка № общей площадью 44,8 кв.м. (2-х этажное нежилое здание);

    - кабинка № общей площадью 44,8 кв.м. (2-х этажное нежилое здание);

    - кабинка № общей площадью 44,8 кв.м. (2-х этажное нежилое здание), расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке площадью 1580 кв.м., с кадастровым номером 05:43:000365:312.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения решения через Кизлярский городской суд Республики Дагестан.

Судья В.Н. Морозов