Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-825/2019 от 05.08.2019

Дело № 12-825/2019

РЕШЕНИЕ

            по делу об административном правонарушении

16 сентября 2019 г. г.Чебоксары

(резолютивная часть оглашена 13.09.2019)

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Евстафьев В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ЕвроТехнологии» на постановление Государственной инспекции труда в Чувашской Республике от дата по делу об административном правонарушении ------И о привлечении Общества к административной ответственности по ч.4 ст.5.27.1. КоАП РФ,

                        у с т а н о в и л :

Постановлением заместителя руководителя Государственной инспекции труда – главным государственным инспектором труда в Чувашской Республике (по охране труда) ФИО1 от дата ------И, ООО «ЕвроТехнологии» привлечено к административной ответственности по ч.4 ст.5.27.1. КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 130 000 руб..

В жалобе, поданной в Ленинский районный суд г. Чебоксары ООО «ЕвроТехнологии» выражает свое несогласие с постановлением, считая его незаконным и необоснованным.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ, судья при рассмотрении жалобы не связан ее доводами и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ административным правонарушением признается необеспечение работников средствами индивидуальной защиты, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно примечанию к указанной статье под средствами индивидуальной защиты в части 4 настоящей статьи следует понимать средства индивидуальной защиты, отнесенные Техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты" ко 2 классу в зависимости от степени риска причинения вреда работнику.

В соответствии с п. 5.5 Регламента Таможенного союза ко 2 классу относятся средства индивидуальной защиты сложной конструкции, защищающие от гибели или от опасностей, которые могут причинить необратимый вред здоровью пользователя, подлежащие обязательной сертификации.

В силу ст. 221 Трудового кодекса РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ООО «ЕвроТехнологии» привлечено к административной ответственности за то, что в нарушение требований ст.212, ст.221 ТК РФ и п.90 «Правил по охране труда при работе на высоте» утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 марта 2014г. №155н, технического регламента Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 г. №878 применяемые работниками СИЗ от падения с высоты (удерживающие, страховочные системы) работодателем не представлены документы, подтверждающие выдачу сертифицированных СИЗ от падения с высоты.Допустив указанные нарушения трудового законодательства ООО «Евро Технологии» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Указанные нарушения были выявлены в ходе проведенной прокуратурой адрес дата проверки в связи с выявленным в ходе мониторинга сети Интернет фактом падения человека с крыши адрес выявлены нарушения трудового законодательства обществом с ограниченной ответственностью «Евро Технологии».

В соответствии с положениями ст.26.1, 28.2. КоАП РФ подлежат доказыванию в частности следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения (в том числе время и место совершения административного правонарушения); лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с п.4 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть принято решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В данном случае, такие нарушения процессуальных требований были допущены.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ образует необеспечение работников средствами индивидуальной защиты.

Таким образом, подлежит доказыванию следующие обстоятельства: время и место совершение административного правонарушения, имелась ли обязанность по обеспечению СИЗ у работодателя, какими именно и в отношении какого работника указанная обязанность не была выполнена.

В то же время в постановлении о привлечении ООО «ЕвроТехнологии» к административной ответственности вообще отсутствуют данные в отношении кого у Общества имелась обязанность по обеспечению СИЗ при работе на высоте, но которая не была выполнена.

В то же время из жалобы ООО «Евро Технологии» следует, что в Обществе утверждены перечни работ с повышенной опасностью и профессий работников, относительно которых предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда. Согласно данных перечней, в ООО «Евро Технологии» отсутствуют профессии работников, для которых требуется предоставление СИЗ от падения с высоты. Вместе с этим, СИЗ от падения работников с высоты в ООО «Евро Технологии» имеются, и предоставляются при необходимости.

Указанным доводам в постановлении ------И от дата оценка не дана.

При таких обстоятельствах, полагаю, что при рассмотрении дела об административном правонарушении были допущены существенные нарушения процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В настоящее время срок давности привлечение к административной ответственности не истек.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

                         р е ш и л :

Постановление заместителя руководителя Государственной инспекции труда – главным государственным инспектором труда в Чувашской Республике (по охране труда) ФИО1 от дата ------И о привлечении ООО «ЕвроТехнологии» к административной ответственности по ч.4 ст.5.27.1. КоАП РФ, отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда – главному государственному инспектору труда в Чувашской Республике в связи в с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных настоящим КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его вручения или получения через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Судья В.В. Евстафьев

Копия верна судья: