Решение по делу № 5-155/2013 от 28.02.2013

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ДЕЛО № 5-155/2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. <АДРЕС>                                                                                            28 февраля 2013 года

Мировой судья судебного участка <АДРЕС> района <АДРЕС> области Боярская Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы <АДРЕС> сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области Гулевской Елены Викторовны, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведенной <ДАТА3> прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области проверки исполнения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в администрации <АДРЕС> сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области было установлено, что глава <АДРЕС> сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области Гулевская Е.В. допустила ряд нарушений требований Федерального закона от <ДАТА4> N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". А именно, в администрации отсутствует информация об установленных для приема граждан днях и часах и о месте приема, не ведутся карточки личного приема граждан. Кроме того, допущены нарушения роков направления ответов на обращения граждан, так на поступившие письменные обращения главы КФХ <ФИО1> вх. <НОМЕР> от <ДАТА5> и обращение жителей домов <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> с. <АДРЕС> вх. <НОМЕР> от <ДАТА5>, письменные ответы направлены лишь <ДАТА6>

<ДАТА3> прокурором <АДРЕС> района <АДРЕС> области вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы <АДРЕС> сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области Гулевской Е.В.

В судебном заседании Гулевская Е.В.  не присутствовала, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, о рассмотрении дела без ее участия, либо об отложении судебного заседания не ходатайствовала, материалов дела достаточно для полного и всестороннего  исследования указанных в постановлении обстоятельств, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

В соответствии со ст. 33 Конституции Российской Федерации граждане РФ имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Согласно ч. 1, ч. 3 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА4> N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"  личный прием граждан в государственных органах, органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина.

В силу  ч. 1 ст. 12 того же Закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. При этом граждане имеют право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (п. 3 ст. 5 Закона).

Изучив материалы дела, а именно постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>, рапорт помощника прокурора района <АДРЕС> от <ДАТА7>, объяснения Гулевской Е.В., в которых она подтверждает указанные в постановлении нарушения, копии обращений граждан и ответов на них, копии журналов регистрации личного приема граждан главой сельсовета за период с <ДАТА8> по <ДАТА5> и журнала регистрации исходящей корреспонденции за 2013 год, согласно которому ответы на поступившие <ДАТА5> обращения направлены <ДАТА9>, суд приходит к выводу, что вся совокупность представленных доказательств полностью подтверждает вину Гулевской Е.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.59. КоАП РФ. Действия Гулевской Е.В. квалифицируются по ст. 5.59. КоАП РФ, как нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностным лицом органа местного самоуправления.

Согласно материалам дела  глава <АДРЕС> сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области Гулевская Е.В. ранее дважды (<ДАТА10> и <ДАТА11>) привлекалась к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ.

Обстоятельством, отягчающим ответственность, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3. КоАП РФ является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность,  судом не установлены.

На основании изложенного, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, а так же личность виновной, руководствуясь ст. 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

            Признать должностное лицо - главу <АДРЕС> сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области Гулевскую Елену Викторовну виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.59. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 7000 рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по <АДРЕС> области (Прокуратура  <АДРЕС> областям) ИНН <НОМЕР> ГРКЦ ГУ Банка России г. <АДРЕС>; р/счет 40101810000000010005; БИК <НОМЕР> КБК 41511690050056000140; КОД ОКАТО 68224000000.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 30.1. КоАП РФ, в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка <АДРЕС> района <АДРЕС> области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Мировой судья                                                Н. В. Боярская