Решение по делу № 5-183/2016 от 01.04.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

№ 5-183/2016

01 апреля  2016 года                                                                                    г. Новокуйбышевск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 65 судебного района г Новокуйбышевска Самарской области Бондарева Ю.А., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении:

Ильченко Т.Е1, <ДАТА2>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающей по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

19.02.2016 года Новокуйбышевским отделом Управления Росреестра по Самарской области в отношении Ильченко Т.Е1 был составлен протокол об административном правонарушении б/н по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок предписания федерального органа, осуществляющего государственный  земельный надзор, при следующих обстоятельствах.

В судебное заседание Ильченко Т.Е1 явилась, пояснила, что  в ее адрес уведомление о составлении в отношении нее протокола об административном правонарушении не направлялось, по телефону она также не извещалась, указала, что протокол об административном правонарушении от 19.02.2016 г. составлен с нарушением закона, так как она не была уведомлена о составлении протокола, а соответственно указанный протокол, согласно ч. 3. ст. 26.2 КоАП РФ, не может служить доказательством по делу, так как указанное доказательство получено с нарушение закона. Заявила ходатайство о признании протокола об административном правонарушении от 19.02.2016 г. недопустимым доказательством по делу.

Представитель Новокуйбышевского отдела Управления Росреестра по Самарской области <ФИО2> в судебное заседание явилась, пояснила, что в материалах дела имелся телефон Ильченко Т.Е1, по нему был произведен звонок, однако телефон был отключен, заказное письмо с уведомлением о составлении протокола в адрес Ильченко Т.Е1 не направлялось.

Изучив материалы дела, суд считает, что ходатайство Ильченко Т.Е1 о признании  протокола об административном правонарушении от 19.02.2016 г. недопустимым доказательством по делу подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в составлении протокола об административном правонарушении.

Согласно п.п. 1 и 2 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с п. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представлять объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В материалах дела отсутствует подтверждение факта извещения Ильченко Т.Е1 о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, что не оспаривается  <ФИО3>

Таким образом, протокол от 19.02.2016 г. об административном правонарушении составлен с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ, в связи с чем, не может служить основанием для привлечения Ильченко Т.Е1 к административной ответственности. В соответствии с ч. 3. ст. 26.1. КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Данное процессуальное нарушение имеет существенное значение, так как не позволяет рассмотреть дело всесторонне, полно и с учетом возможных возражений и дополнений Ильченко Т.Е1 Данное нарушение является неустранимым. Более того, Ильченко Т.Е1 в судебное заседание предоставлены копии, документов, свидетельствующих о том, что ею приняты меры по выполнению предписания, однако в связи с обстоятельствами, от нее не зависящими, она не может произвести оформление земельного участка. Указанные обстоятельства не исследовались при составлении протокола об административном правонарушении от 19.02.2016 г., при этом Ильченко Т.Е1 была лишена права на защиту.

С учетом выше изложенного протокол об административном правонарушении б/н от 19.02.2016 года суд признает не допустимым доказательством, иных доказательств совершения Ильченко Т.Е1 . вменяемого ей правонарушения суду не предоставлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 1.5. КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 25. ст. 19.5. КоАП РФ. В действиях Ильченко Т.Е1 В соответствии с п. 2  ч. 1. ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п 2 ч. 1. ст. 24.5 , 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

         Производство по делу № 5-183/2016 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5. КоАП РФ в отношении Ильченко Т.Е1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

         Постановление может быть обжаловано в Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение 10 дней через судебный участок № 65 Самарской области.

Мировой судья                                                                   Ю.А. Бондарева