Решение по делу № 2-25/2013 (2-393/2012;) ~ М-357/2012 от 05.12.2012

Дело № 2-25/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Шатровский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего: судьи Фитиной О.А., единолично,

при секретаре: Безгодовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с. Шатрово «08» мая 2013 года гражданское дело по исковому заявлению Мыльникова <..............>, Белоусова <..............> к Администрации Широковского сельсовета Шатровского района Курганской области, Леонтьевой <..............>, Леонтьеву <..............>, Чудинову <..............>, Чудиновой <..............>, Потрепалову <..............>, Баимову <..............>, Баимовой <..............>, Угрюмову <..............> о признании незаконным решения общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на территории Широковского сельсовета в границах бывшего сельскохозяйственного предприятия «Урожай» от 12.03.2012 года в части выдела урочища «<..............>» (поля №) площадью <..............> га,

УСТАНОВИЛ:

Мыльников Н.А., Белоусов А.Я. обратились в Шатровский районный суд с уточненным исковым заявлением к Администрации Широковского сельсовета Шатровского района Курганской области, Леонтьевой А.Ф., Леонтьеву А.Е., Чудинову Н.К., Чудиновой М.А., Потрепалову С.Ф., Баимову В.В., Баимовой Н.Г., Угрюмову Е.М. о признании незаконным решения общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на территории Широковского сельсовета в границах бывшего сельскохозяйственного предприятия «Урожай» от 12.03.2012 года в части выдела урочища «<..............>» (поля №) площадью <..............> га. (т.1 л.д. 31-33).

В обоснование заявленных требований указали, что 12.03.2012г., согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенный на территории Широковского сельсовета Шатровского района Курганской области в границах бывшего сельскохозяйственного предприятия «Урожай», состоялось общее собрание.

Согласно указанному протоколу данного общего собрания было решено утвердить перечень собственников земельных долей, образуемых в соответствии с проектом межевания земельных участков - собственники земельных долей в количестве 12 человек (представитель Катаргина Т.Н.) выделяют свои земельные участки в счет принадлежащих им земельных долей в следующих урочищах: <..............> га - «<..............>», <..............> га - «<..............>», «<..............>»; собственники земельных долей в количестве 23 человека (представитель Секисова О.Н.) земельные участки в урочищах: 324,8 га «Поповшина», «Лямушкин колок», «На Ильинской грани»; собственники земельных долей в количестве 10 человек (представитель Угрюмов Е.М.) выделяют свои земельные участки в счет принадлежащих им земельных долей в следующих урочищах: <..............> га. - «<..............>» поле №, <..............> га - «<..............>» поле №, <..............> га - «<..............>».

Также утвержден размер долей в праве общей собственности на земельные участки, образуемые в соответствии с проектом межевания земельных участков: собственники земельных долей в количестве 12 человек (представитель Катаргина Т.Н.): <..............> га «<..............>» (1 доля), <..............> га «<..............>», «<..............>» (12 долей); собственники земельных долей в количестве 23 человек (представитель Секисова О.Н.) земельные участки в урочищах <..............> га «<..............>», «<..............>», «<..............>» (28 долей), собственники земельных долей в количестве 10 человек (представитель ФИО15) <..............> га «<..............>» поле № (1 доля), <..............> га «<..............>» поле № (2 доли), <..............> га «<..............>» (8 долей).

Данное общее собрание пайщиков земельных долей и принятые решения должны быть признаны незаконными, так как нарушены процедура созыва и порядок проведения общего собрания, которые предусмотрены ст. 14.1 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения».

Участники долевой собственности на земельный участок в границах бывшего коллективного сельскохозяйственного предприятия «Урожай» о проведении и повестке собрания не были извещены. Объявление представителями собственников земельных долей Секисовой О.Н. и Катаргиной Т.Н. не давалось, администрацией Широковского сельсовета о проведении собрания пайщики также не были извещены. 12.03.2012г. в 14.00 часов Мыльников Н.А., Белоусов А.Я. находились в административном здании Широковского сельсовета, но никакого собрания там не проводилось, глава администрации ФИО16 пояснил, что никакого собрания не будет.

В протоколе собрания указано, что выделяются земельные участки в счет принадлежащих земельных долей в следующих урочищах:<..............> га - «<..............>» поле №, <..............> га - «<..............>» поле №, <..............> га – «<..............>», однако на карте полей названия таких урочищ нет, имеются обозначения поле №, поле №.

Мыльников Н.А. и Белоусов А.Я., претендующие на поле № площадью <..............> га, не выделены в натуре, на момент якобы состоявшего собрания 12.03.12г. проходила процедура их оформления и которая продолжается по настоящее время, но решением собрания от 12.03.2012г. данные земельные участки были выделены ответчикам.

В интересах ответчиков выступал представитель по доверенности Угрюмов Е.М.

31.03.2006г. состоялось общее собрание бывшего СХПК «Урожай», на котором было принято решение о выделении земельных долей в аренду КФХ ФИО23, на основании данного решения собрания истцы заключили с КФХ ФИО23 договоры аренды принадлежащих им земельных долей и с этого момента фермерским хозяйство обрабатываются поле № I-3, поле № II-3.

Кроме того, процедура оформления указанных земельных долей в границах бывшего колхоза «Урожай» была начата еще раньше. Так, в газете «Сельская новь» №71 от 03.09.2008г. было подано заявление о проведении общего собрания членов пайщиков на 04.09.2008г., и на данном собрании, согласно протоколу, были согласованы границы использования арендуемых сельхозугодий с последующим выделом (межеванием) и регистрацией земельных долей, разногласий и претензий по данному вопросу не было выявлено.

В газете «Сельская новь» №2 от 18.02.2012г. имеется объявление о выделении земельных долей в натуре, место расположения которых: поле №, поле №, поле № и, согласно справке Администрации Шатровского района № от 20.03.2012г., по истечении 30 дней на это объявление заявлений и претензий не поступило.

На основании принятых данными общими собраниями решений в газете «Сельская новь» №31 от 24.04.2012г. имеется извещение кадастрового инженера о готовности проекта межевания, порядке ознакомления и направлении доработки проекта.

В этой же газете собственники земельных долей уведомлены о проведении 05.06.2012г. в административном здании Широковского сельсовета общего собрания с повесткой дня об утверждении проекта межевания земельных участков, перечня собственников образуемых земельных участков и размеров их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки.

Фактически проводится параллельно в соответствии с законодательством оформление земельных участков, по которым в нарушение законодательства на якобы состоявшемся собрании от 12.03.2012г. уже принято решение.

Если бы порядок, процедура созыва, проведения не были нарушены и собрание от 12.03.2012г. вообще проводилось бы, то Мыльников А.Н., Белоусов А.Я. голосовали бы против принятых решений, которые указаны в протоколе собрания от 12.03.2012г.

На основании изложенного, просят признать решение общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения от 12.03.2012г. в части выдела урочища «<..............>» (поля № севооборота) площадью <..............> га ответчикам, расположенного на территории Широковского сельсовета Шатровского района в границах бывшего сельскохозяйственного предприятия «Урожай» незаконным.

В отзывах на иск ответчики Баимов В.В., Баимова Н.Г. указали, что с исковыми требованиями не согласны, поскольку по состоянию на 12.03.2012г. не являлись собственниками земельных паев, продали их ранее, о проведении собрания не были извещены (т.1 л.д.53, 54).

В отзывах на иск третьи лица Белоусова Л.В., Пестряков С.П., Секисова О.Н., ответчики Чудинов Н.К., Чудинова М.А., Леонтьев А.Е., Леонтьева А.Ф., Потрепалов С.Ф., Мамонтов А.П. с исковыми требованиями не согласились (т.1 л.д.66, т.2 л.д.210-214, 274, т.3 л.д.1, 84).

В судебное заседание 08 мая 2013 года ответчики Чудинов Н.К., Чудинова М.А., Леонтьев А.Е., Леонтьева А.Ф., Потрепалов С.Ф., Баимов В.В., Баимова Н.Г., представитель Администрации Широковского сельсовета Шатровского района Курганской области, третьи лица Белоусова Л.В., Пестряков С.П., Секисова О.Н., Белоусов В.Ф., Мамонтов А.П., Катаргина Т.Н. не явились. О времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Ранее присутствовавшие в судебных заседаниях 13 марта 2013 года, 27 марта 2013 года ответчики Чудинов Н.К., Потрепалов С.Ф., Баимов В.В., третьи лица Белоусов В.Ф., Катаргина Т.Н. поясняли следующее.

Ответчики Чудинов Н.К. и Потрепалов С.Ф. согласились с исковыми требованиями. Суду пояснили, что о проведении собрания 12.03.2012г. им не было известно, на собрании не присутствовали. Ранее продали принадлежащие им земельные паи, подписывали какие-то документы. Каким образом решение собрания от 12.03.2012г. отражается на их правах, пояснить не могут.

Ответчик Баимов В.В. разрешение спора оставил на усмотрение суда. Суду пояснил, что земельные паи им проданы в феврале 2012г. О собрании 12.03.2012г. ему не известно.

Третье лицо Белоусов В.Ф. с иском не согласился. Пояснил, что его интересы на собрании представлял Угрюмов Е.М.

Третье лицо Катаргина Т.Н. с исковыми требованиями не согласились. Пояснила, что на собрании 12.03.2012г. она присутствовала в качестве представителя собственников земельных долей по доверенностям. Собрание было начато несколько позднее назначенного времени по причине ее задержки.

В судебном заседании08 мая 2013 года участники процесса, с учетом подтверждения показаний, данных в предыдущих судебных заседаниях, пояснили суду следующее.

Представитель истцов Кривошеин Ю.А., действующий на основании ордера (т.1 л.д.65), исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Пояснил суду, что считает нарушенной всю процедуру проведения собрания. Фактически собрание не проводилось. Администрация Широковского сельсовета не была уведомлена о проведении собрания. Извещения в сети Интернет не было. Не были указаны сведения о кадастровом инженере и заказчике. В протоколе общего собрания в числе лиц, принимавших участие в проведении собрания, указаны лица, которые продали принадлежавшие им доли Леонтьевой в феврале 2012 года. Истцы просят признать решение собрания незаконным именно в части выдела урочища «<..............>» площадью <..............> га, поскольку претендуют на эту часть земельного участка.

Истец Мыльников Н.А. исковые требования поддержал. Суду пояснил, что он совместно с Белоусовым А.Я. 12 марта 2012 года к 14-00 час. приезжали в сельсовет в с.Широково, находились там в течение 30-40 минут. При себе у него были паспорт и свидетельство о праве собственности на землю. В здании находились глава администрации и Угрюмов Е.М., работник сельского совета ФИО31, более никого не было, никакого собрания не проводилось. Оспаривает решение собрания в указанной в иске части, поскольку указанную часть обрабатывает Галанин С.П., которому паи сданы в аренду несколько лет назад. На собрание прибыл, полагая, что объявление подано именно Галаниным С.П.

Истец Белоусов А.Я. исковые требования поддержал в полном объеме. Подтвердил суду правильность объяснения Мыльникова. Дополнительно пояснил, что у него не было при себе свидетельства о праве собственности на землю. Впоследствии от Галанина им стало известно, что земли, на которых он (Галанин) сеял, оформлены на иных лиц.

Третье лицо на стороне истцов Галанин С.П. суду пояснил, что объявления Катаргина и ФИО28 не содержат полных сведений о кадастровом инженере и проекте межевания земельных участков, нарушен порядок созыва общего собрания, объявление в газете от 31.01.2012г. не содержит необходимых сведений. Проект межевания не соответствует предъявляемым к такого рода документам требованиям. Нарушены процедура подготовки и принятия решения общего собрания. С нарушением закона выданы доверенности на имя Угрюмова Е.М., поскольку они подписывались гражданами не в сельском совете, а по месту жительства, доверенности не были зачитаны вслух. С 2006 года он обрабатывает поля в границах бывшего колхоза «Урожай», в том числе спорный участок в урочище «<..............>». На собрании 12.02.2012г. не присутствовал. Спустя значительный период времени ему стало известно об отмежевании спорного земельного участка. При обращении к Угрюмову и в сельский совет копию протокола общего собрания ему предоставили лишь 20 ноября 2012г. В настоящее время он предпринимает меры к межеванию оставшейся части поля в урочище «<..............>».

Представитель ответчика Администрации Широковского сельсовета Шатровского района Курганской области Глава сельсовета Мамонтов И.А. (удостоверение т.1 л.д.107), впоследствии привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица (т.3 л.д.161), с иском не согласился. Суду пояснил, что о созыве общего собрания его заблаговременно в устной форме уведомил Катаргин С.В. Собрание 12.03.2012г. фактически состоялось. На собрании присутствовали: он как представитель органа местного самоуправления, Угрюмов, Секисова, Катаргина. Последняя несколько задержалась, в связи с чем пояснить точное время начала и окончания собрания не может. Примерно около 13 час. 30 мин. в сельсовет прибыли истцы. На вопрос Угрюмова истцы пояснили, что каких-либо документов у них при себе не имеется. Узнав, что собрание проводится не по инициативе Галанина С.П., они покинули сельсовет. На собрании был изготовлен «черновой вариант» протокола, наутро был составлен подлинный протокол. Галанину С.П. он по ошибке вручил именно «черновой вариант» протокола собрания.

Ответчик Угрюмов Е.М. с иском не согласился. Суду пояснил, что инициаторами проведения общего собрания выступили Катаргин и Баштаков, которые являлись заказчиками проектов межевания земельных участков. Объявление о проведении собрания было размещено в газете «Сельская новь» за 40 дней до даты проведения собрания. Непосредственно в проведении собрания приняли участие представитель администрации сельсовета Мамонтов А.И., по доверенностям интересы собственников земельных участков представлял он (Угрюмов), Секисова, Катаргина. Он предлагал истцам Мыльникову и Белоусову принять участие в проведении собрания, однако они не представили паспорта и правоустанавливающих документов на землю, около 14 час. 05 мин. покинули здание сельсовета. Собрание было проведено в соответствии с требованиями закона, было принято решение об утверждении проекта межевания земельных участков. Вечером 12 марта 2012г. была обнаружена ошибка в общей численности участников долевой собственности, в связи с чем на следующий день в протокол были внесены исправления. Он (Угрюмов) при выделении земельного участка в урочище «<..............>» действовал в интересах Леонтьевой А.Ф., являющейся собственницей 8 долей. Указал, что, как ранее занимавшему должность специалиста-эксперта в Управлении Роснедвижимости, ему известно, что нумерация полей была введена в начале 80-х годов прошлого столетия при проведении внутрихозяйственной оценки земель. Правильное обозначение полей из двух частей: римскими цифрами указывается севооборот, а арабской цифрой – номер поля. Наименования урочищ используются местным населением для собственного удобства.

Представитель ответчиков Угрюмова Е.М., Леонтьевой А.Ф. – Рыжих В.В., допущенный судом к участию в деле в порядке ст.53 ГПК РФ по заявлениям Угрюмова Е.М., Леонтьевой А.Ф. (т.3 л.д.95-96, 97-98), с исковыми требованиями не согласился. Ходатайствовал об отказе в иске, полагая соблюденной установленную процедуру проведения общего собрания, а также в связи с пропуском истцами срока обжалования, установленного в 1 месяц пунктами 6 и 12 ст.13.1 ФЗ «Об обороте…». Указал, что оспаривая лишь только одно конкретное решение собрания, истцы тем самым и сами признают, что собрание фактически состоялось и решения его законны. Истцы Мыльников, Белоусов были надлежащим образом извещены о проведении собрания, их права не нарушены. Интересы иных собственников земельных долей они представлять не уполномочены.

Свидетель ФИО27 (т.3 л.д.49-51) суду пояснил, что 12 марта 2012 года после обеда он приходил в администрацию Широковского сельсовета Шатровского района по своим вопросам к Угрюмову Е.М. Столкнулся в здании сельсовета с Мыльниковым и Белоусовым, которые уже уходили. Какого-либо собрания там не проводилось. В здании находились только глава сельсовета Мамонтов А.И., секретарь <..............> и Угрюмов Е.М. Он (свидетель) находился в здании сельсовета не более получаса, более ни с кем не встретился.

Свидетель ФИО28 (т.3 л.д.110-111) суду пояснил, что обстоятельства проведения собрания 12.03.2012г. ему не известны. Он приобретал земельные участки в границах бывшего СХПК «Урожай», в связи с чем заказывал проекты межевания кадастровому инженеру ФИО29

Свидетель ФИО32 (т.3 л.д.11-113) суду пояснил, что, намереваясь приобрести в собственность земельные участки в границах бывшего СХПК «Урожай», выступал заказчиком проекта межевания земельных участков у кадастрового инженера ФИО29 От имени собственников земельных долей участие на собрании 12.03.2012г. принимала его супруга – третье лицо Катаргина Т.Н.

Свидетель ФИО30 (т.3 л.д.113-115) суду пояснила, что 12 марта 2012 года с 09 час. утра до 14 час. 30 мин. она находилась в здании сельсовета с.Широково, поскольку там расположен ее рабочий кабинет. После обеда в здании также находились глава сельсовета Мамонтов А.И., секретарь ФИО31, затем приехали Угрюмов Е.М. с незнакомой ей женщиной. После этого приезжали Мыльников и Белоусов, заходил ФИО27, вскоре после их ухода приехала еще одна женщина. Как она (свидетель) поняла, проходило собрание пайщиков, о чем ранее она сама расклеивала объявления в с.Широково по поручению главы сельсовета.

Свидетель ФИО31 (т.3 л.д.115-117) суду пояснила, что является главным специалистом администрации Широковского сельсовета. 12.03.2012г. в здании сельсовета проводилось общее собрание, в котором принимали участие Мамонтов, Угрюмов, Секисова, Катаргина. После обеда в сельсовет заходили Мыльников, Белоусов, после них ФИО27, все пробыли в сельсовете незначительное время. После их ухода подъехала Катаргина и началось собрание.

Свидетель ФИО29 (протокол судебного заседания т.3 л.д.188) суду пояснил, что он, являясь кадастровым инженером, выполнял работы по изготовлению проекта межевого плана и впоследствии межевого плана земельных участков по заказу ФИО32, на основании представленных ему документов. В настоящее время также имеется проект межевого плана, заказчиком которого выступает Галанин С.П. При изготовлении проектов и межевых планов одним и тем же кадастровым инженером наложение земельных участков друг на друга невозможно.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, допросив свидетелей, исследовав представленные документы, суд пришёл к следующему выводу.

Установлено, что истцы Мыльников Н.А., Белоусов А.Я. являются собственниками земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего сельскохозяйственного предприятия «Урожай» Шатровского района Курганской области, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании и подтверждается свидетельствами на право собственности на землю (Мыльников Н.А. - т.1 л.д.14, Белоусов А.Я. - т.1 л.д.15), а также списком населения, взятого для расчета земельного пая в КСХП «Урожай» по состоянию на 01.01.1992г., представленным Шатровским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курганской области (т.2 л.д.182-195), свидетельством о праве Белоусова А.Я. на наследство по закону (т.2 л.д.198), выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (т.1 л.д.55-61).

Список населения, взятого для расчета земельного пая в КСХП «Урожай» по состоянию на 01.01.1992г., хранящийся в Шатровским отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курганской области соответствует списку в Администрации Широковского сельсовета (т.2 л.д.148-161).

До настоящего времени истцами земельные участки в счет принадлежащих им земельных долей не выделены, что участниками процесса не оспаривается.

В администрации Широковского сельсовета Шатровского района хранятся протоколы общих собраний участников долевой собственности на земельный участок в границах бывшего СХПК «Урожай» от 03.10.2008г., 19.10.2009г., в которых также не указано о выделении земельных участков в счет земельных долей истцов (т.1 л.д.111-125).

На основании решения общего собрания членов колхоза «Урожай» от 31.03.2006 года (т.1 л.д.17-18), договоров аренды с истцами Мыльниковым, Белоусовым (т.1 л.д.26, 27) и иными лицами часть земельного участка в границах бывшего СХПК «Урожай», в том числе поле третьего севооборота площадью <..............> га, с 2006 года фактически обрабатывалась третьим лицом – Галаниным С.П., что подтверждается справкой от 13.12.2012г. Управления сельского хозяйства Администрации Шатровского района (т.1 л.д.34), не оспаривалось участниками процесса.

Правомерность использования Галаниным С.П. данного земельного участка предметом судебного разбирательства не является.

В деле имеется 1986 года план землеустройства колхоза «Урожай» с обозначением границ полей севооборотов и названия урочищ (л.д.63).

Как следует из пояснений участников процесса, справки Администрации Широковского сельсовета, названия урочищ являются исторически сложившимися названиями, применявшимися колхозниками для быстрого определения местонахождения полей (т.2 л.д.239).

Из пояснений участников процесса, указания ими в судебном заседании расположения земельных участков на картах (карты т.1 л.д.63, 151), судом установлено, что вышеуказанный обрабатываемый Галаниным С.П. земельный участок обозначен в решении общего собрания участников долевой собственности от 12 марта 2012 года как урочище «<..............>», площадью <..............> га, по карте полей внутрихозяйственной описи поле севооборота №.

В 2012 году часть собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок в границах бывшего СХП «Урожай» приняли меры к выделению земельных участков в счет принадлежащих им долей.

В соответствии с п.2 ст.252 Гражданского кодекса РФ участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей, в соответствии с положениями ч.3 ст.11.5 Земельного кодекса РФ, устанавливаются Федеральным законом от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения (в ред. Федерального закона от 29.12.2010г. №435-ФЗ, действовавшей в анализируемый судом период в 2012г.; далее – ФЗ «Об обороте…»).

Исходя из положений ст.ст.13 и 13.1 ФЗ «Об обороте…», земельный участок может быть образован из земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, путем выдела в счет земельной доли на основании решения общего собрания участников общей долевой собственности, которым утверждается проект межевания земельных участков, или путем выдела на основании проекта межевания земельного участка, утвержденного решением собственника земельной доли или земельных долей и согласованного с участниками общей долевой собственности.

Порядок проведения общего собрания участников долевой собственности регламентирован ст.14.1 ФЗ «Об обороте…»:

1. Общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

2. Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

3. Указанные в пункте 2 настоящей статьи сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать:

1) дату и время проведения общего собрания;

2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности;

3) повестку дня общего собрания;

4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

4. Если в предлагаемую повестку дня общего собрания включаются вопросы об утверждении проекта межевания земельных участков, указанные в пункте 2 настоящей статьи сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать также информацию, предусмотренную пунктом 8 статьи 13.1 настоящего Федерального закона.

5. Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

7. Только лица, представившие документы, удостоверяющие личность, документы, удостоверяющие право на земельную долю, а также документы, подтверждающие полномочия этих лиц, могут принять участие в голосовании. Ответственность за обеспечение допуска к голосованию несет уполномоченное должностное лицо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

8. Решения принимаются общим собранием открытым голосованием.

9. В целях проведения общего собрания орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, обеспечивает составление перечня участников долевой собственности (в случае его отсутствия), хранение такого перечня и предложений участников долевой собственности об изменении размеров земельных долей, выраженных единым способом в соответствии с положениями статьи 15 настоящего Федерального закона (если ранее данные доли были выражены разными способами), составление и хранение протоколов, иных документов общего собрания.

10. Уполномоченное должностное лицо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, участвует в организации и проведении общего собрания, в том числе:

1) удостоверяет полномочия присутствующих на собрании лиц;

2) председательствует при открытии и ведении общего собрания, если иной председатель не будет избран;

3) подписывает протокол общего собрания;

4) участвует в обсуждении вопросов с правом совещательного голоса.

11. Принятое общим собранием решение оформляется протоколом. Приложением к протоколу общего собрания является список присутствующих на нем участников долевой собственности на земельный участок с указанием реквизитов документов, удостоверяющих их права на земельные доли. Протокол подписывается председателем, секретарем общего собрания, уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, присутствовавшим на общем собрании.

12. Протокол общего собрания составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у лица, по требованию которого проводилось общее собрание. Второй экземпляр протокола общего собрания хранится в органе местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Копия утвержденного решением общего собрания проекта межевания земельных участков также передается на хранение в такой орган местного самоуправления.

13. Заверенные уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, выписки из протокола общего собрания или копии такого протокола, выписки из утвержденного решением общего собрания проекта межевания земельных участков или его копии выдаются любому заинтересованному лицу в трехдневный срок со дня обращения за плату в размере, покрывающем расходы на изготовление выписок и копий.

Часть 4 ст.14.1 ФЗ «Об обороте…», регламентирует дополнительные требования к сообщению и уведомлению о проведении общего собрания, если в предлагаемую повестку дня общего собрания включаются вопросы об утверждении проекта межевания земельных участков, а именно указанные сообщение и уведомление должны содержать также следующую информацию (п.8 ст.13.1 ФЗ «Об оброте…»):

1) сведения о заказчике работ по подготовке проекта межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона;

2) сведения о кадастровом инженере, подготовившем проект межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона;

3) кадастровый номер и адрес каждого исходного земельного участка;

4) порядок ознакомления с проектом межевания земельных участков, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня получения или опубликования извещения;

5) сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами предложений о доработке проекта межевания земельных участков после ознакомления с ним.

Средством массовой информации для опубликования сообщения о намерении выделить земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на территории Шатровского района Курганской области является газета Шатровского района Курганской области «Сельская новь» в соответствии с ч.1 ст.2 Закона Курганской области от 24.12.2003 года №362 «Об отдельных положениях оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Курганской области», Уставом Шатровского района Курганской области (выписка из Устава Шатровского района Курганской области т.3 л.д.186).

В газете «Сельская новь» от 31 января 2012 года № 7 (т.1 л.д.108) содержится объявление следующего содержания:

«12 марта 2012 года в 14 часов в здании администрации Широковского сельсовета по адресу: <адрес> состоится общее собрание собственников земельных долей бывшего сельскохозяйственного предприятия «Урожай».

Повестка дня:

1. Об утверждении проекта межевания земельных участков, перечня собственников образуемых земельных участков и размеров их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки.

2. Разное.

Ознакомиться с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, можно по адресу: <адрес> в течение 40 дней до проведения общего собрания.»

Одновременно сообщение аналогичного содержания было размещено на информационных щитах на территории Широковского сельсовета, что подтверждается справкой Администрации Широковского сельсовета (т.2 л.д.196).

Из изложенного следует, что сообщение о проведении общего собрания 12.03.2012 года не соответствовало требованиям п.4 ст.14.1 ФЗ «Об обороте…», в связи с чем нельзя признать надлежащим уведомление участников долевой собственности о повестке дня собрания.

Кроме того, объявление о проведении общего собрания 12.03.2012г. в нарушение требований п.2 ст.14.1 ФЗ «Об обороте…» не было размещено в сети «Интернет», что не оспаривалось участниками процесса, отражено в справках Администрации Широковского сельсовета (т.2 л.д.240, 241).

Как следует из показаний участников процесса и свидетеля ФИО32, инициатором проведения общего собрания 12.03.2012г. выступил ФИО32, намеренный впоследствии приобрести в свою собственность часть из выделенных земельных участков, действуя через представителя собственников земельных долей по доверенностям – Катаргину Т.Н.

На утверждение общим собранием 12.03.2012г. был представлен проект межевания земельных участков, заказчиком которого в порядке п.2 ст.13.1 ФЗ «Об обороте…» являлся ФИО32, что подтверждается показаниями свидетелей ФИО32, кадастрового инженера ФИО29, объявлением в газете «Сельская Новь» от 31.01.2012г. о готовности проекта межевания земельного участка (т.1 л.д.108), проектом межевания земельных участков (т.1 л.д.130-210).

В соответствии с проектом межевания, из земельного участка с кадастровым номером № подлежало образованию шесть земельных участков (т.1 л.д.130).

Правообладателями образуемого земельного участка площадью <..............> кв.м. в проекте межевания перечислены Леонтьева А.Ф., Баимов В.В., Баимова Н.Г., Чудинов Н.К., Чудинова М.А., Потрепалов С.Ф. по 1/8 доле и Леонтьев А.Е. - 2/8 доли (т.1 л.д.140).

Суд приходит к выводу, что 12 марта 2012 года состоялось общее собрание участников долевой собственности на земельный участок в границах бывшего СХПК «Урожай», поскольку указанные в приложении к протоколу представители участников долевой собственности Угрюмов Е.М., Секисова О.Н., Катаргина Т.Н. подтвердили в судебном заседании и письменном отзыве личное участие в данном собрании, в приложении к протоколу собрания имеются личные подписи указанных лиц. Проведение собрания подтверждается показаниями свидетелей ФИО30, ФИО31, которым у суда нет оснований не доверять, поскольку свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Вместе с тем, принимая во внимание пояснения истцов Мыльникова, Белоусова и свидетеля ФИО33 о том, что они находились в здании сельсовета <адрес> некоторое время после 14 час., но не смогли указать точное время, когда покинули здание сельсовета, суд приходит к выводу, что собрание было проведено в более позднее время, чем было указано в объявлении (после 14 час.00 мин.).

Поскольку в судебном заседании не установлено, что кто-либо из участников долевой собственности прибыл для участия в собрании к 14 час. 00 мин., кроме представителей Угрюмова, Секисовой, Катаргиной, суд приходит к выводу, что несвоевременное начало собрания не ущемило права участников долевой собственности.

Из пояснений истцов Мыльникова, Белоусова следует, что они прибыли в здание сельсовета, полагая, что общее собрание проводится по инициативе Галанина С.П., и не намерены были принимать участие в собрании, проводимом по инициативе других лиц. В ином случае Мыльников и Белоусов вправе были потребовать составить протокол о том, что общее собрание не состоялось.

Ни истцы Мыльников Н.А., Белоусов А.Я., ни третье лицо на стороне истцов Галанин С.П. не обращались в администрацию Широковского сельсовета, к кадастровому инженеру ФИО29 либо к иным лицам с просьбой ознакомить их с проектом межевания земельных участков, заказчиками которых выступали ФИО32, ФИО28

На собрании 12.03.2012г. интересы собственников земельных долей по доверенностям представляли Секисова О.Н. (доверенности т.1 л.д.235-242), Катаргина Т.Н. (доверенности т.1 л.д.219, 232-234), Угрюмов Е.М. (доверенности т.1 л.д.215-218, 220-231, 243).

В числе граждан, интересы которых представлял Угрюмов Е.М., значатся ответчики по настоящему гражданскому делу (доверенность т.1 л.д.243).

В материалы дела представлены два протокола общего собрания участников долевой собственности 12 марта 2012 года, различающиеся по своему содержанию:

1) протокол, хранящийся в Администрации Широковского сельсовета (т.1 л.д.244-249, входящий № от 17.01.2013г. с отметкой в т.1 на л.д.106, 108) – указано общее количество участников долевой собственности на дату проведения общего собрания 270 человек, присутствуют через представителей 56 человек, собственник 8 земельных долей Леонтьева А.Ф. выделяет свой земельный участок в счет принадлежащей ей земельной доли в урочище «<..............>» площадью <..............> га. Иные ответчики в списке в приложении не значатся;

2)       протокол собрания и сопровождающие его документы в межевом плане (т.2 л.д.1-123), изготовленном кадастровым инженером ФИО29 на основании утвержденного общим собранием проекта межевания. Согласно данному протоколу общего собрания на собрании присутствовало 62 участника долевой собственности. В приложении в числе присутствовавших на собрании через представителя Угрюмова Е.М. значатся ответчики Леонтьева А.Ф., Баимов В.В., Баимова Н.Г., Леонтьев А.Е., Чудинов Н.К., Чудинова М.А., Потрепалов С.Ф. (т.2 л.д.17-20).

Также в межевом плане содержится справка Администрации Широковского сельсовета Шатровского района Курганской области от 12.03.2012г. № о том, что на дату проведения общего собрания 12.03.2012г. по объявлению в газете «Сельская новь» от 31.01.2012г. общее количество собственников земельных долей, которые не выделили и не зарегистрировали свои земельные доли, составляет 289 человек, владеющие 297 земельными долями (т.2 л.д.14).

Аналогичная копия протокола общего собрания и приложения к нему списка участников собрания приложены к исковому заявлению (т.1 л.д.6-11). Третье лицо Галанин С.П. суду пояснил, что указанная копия протокола общего собрания была вручена ему в Администрации Широковского сельсовета осенью 2012 года.

Вместе с тем, 11.02.2012 года Баимов В.В., Баимова Н.Г., Леонтьев А.Е. (две доли), Потрепалов С.Ф., Чудинов Н.К., Чудинова М.А., от имени которых по доверенности действовал Угрюмов Е.М., заключили с Леонтьевой А.Ф. договор купли-продажи принадлежащих им 8 земельных долей, расположенных в границах бывшего СХПК «Урожай» (договор т.1 л.д.77-78), о чем имеются свидетельства о регистрации права собственности на земельные доли на имя Леонтьевой А.Ф., выданные 22.02.2012г. Управлением Росреестра по Курганской области (т.1 л.д.79-86).

Согласно списку участников долевой собственности по состоянию на 12.03.2012г., общее их количество на указанную дату составляло 270 человек (список т.3 л.д.17-24).

В судебном заседании ответчик Угрюмов Е.М. пояснил, что в первоначальном протоколе, копия которого приобщена к исковому заявлению, была допущена техническая ошибка при указании количества участников долевой собственности и участников собрания, без учета, что ко дню проведения собрания 12.03.2012г. Баимов В.В., Баимова Н.Г., Леонтьев А.Е., Чудинов Н.К., Чудинова М.А., Потрепалов С.Ф. уже произвели отчуждение принадлежащих им земельных долей в пользу Леонтьевой А.Ф. Данная техническая ошибка была обнаружена вечером 12.03.2012г. и исправлена наутро следующего дня по согласованию со всеми представителями участников долевой собственности.

Суд приходит к выводу, что имело место внесение исправлений в протокол общего собрания от 12.03.2012г. Принимая во внимание, что первоначальный протокол был также представлен кадастровому инженеру для изготовления межевого плана, именно на его основании подготовлен межевой план (извещение о его готовности – в газете «Сельская новь» от 03 апреля 2012г. – т.2 л.д.2,,44), суд приходит к выводу, что изменения в протокол общего собрания от 12.03.2012г. внесены в значительно более поздний период, без извещения участников долевой собственности на земельный участок, что также является нарушением прав участников долевой собственности быть информированными о совершаемых действиях и принимать в них участие, в том числе лично.

Таким образом, в судебном заседании установлены нарушения требований действующего законодательства при извещении участников долевой собственности на земельный участок в границах бывшего СХПК «Урожай» Шатровского района о проведении общего собрания 12 марта 2012 года, о повестке дня и при составлении протокола общего собрания.

Истцы Мыльников Н.А., Белоусов А.Я. заявили об оспаривании решения общего собрания от 12 марта 2012 года в той части, в какой полагают нарушенными свои права, что не противоречит требованиям ст.3 ГПК РФ.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцами требованиям.

Надлежащим ответчиком по иску является Леонтьева А.Ф., в пользу которой как собственника земельных долей фактически был выделен на собрании земельный участок в урочище «Кодские ворота», что было оспорено истцами.

Соответствие действий представителя Угрюмова Е.М. интересам собственника земельных долей Леонтьевой А.Ф. не является предметом судебного разбирательства.

Доводы представителя ответчиков Рыжих В.В. о пропуске истцами срока исковой давности, установленного продолжительностью один месяц пунктами 6 и 12 ст.13 ФЗ «Об обороте…» основаны на неверном толковании закона.

Указанные положения закона устанавливают не срок обращения в суд при оспаривания решения общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, а период ознакомления с проектом межевания земельных участков и направления возражений по нему.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Мыльникова <..............>, Белоусова <..............> о признании незаконным решения общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на территории Широковского сельсовета Шатровского района Курганской области в границах бывшего сельскохозяйственного предприятия «Урожай» от 12.03.2012 года к ответчику Леонтьевой <..............>.

Признать незаконным решение общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на территории Широковского сельсовета Шатровского района Курганской области в границах бывшего сельскохозяйственного предприятия «Урожай» от 12 марта 2012 года в части выдела урочища «<..............>» (поле № севооборота) площадью <..............> га.

Отказать в удовлетворении исковых требований Мыльникова <..............>, Белоусова <..............> о признании незаконным решения общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на территории Широковского сельсовета Шатровского района Курганской области в границах бывшего сельскохозяйственного предприятия «Урожай» от 12 марта 2012 года к ответчикам Администрации Широковского сельсовета Шатровского района Курганской области, Леонтьеву <..............>, Чудинову <..............>, Чудиновой <..............>, Потрепалову <..............>, Баимову <..............>, Баимовой <..............>, Угрюмову <..............>.

С мотивированным решением участники процесса могут ознакомиться «13» мая 2013 года в «16» час. «30» мин.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца, начиная с «13» мая 2013 года, с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области.

Председательствующий: судья О.А. Фитина