Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1289/2022 ~ М-974/2022 от 18.04.2022

УИД:    66RS0009-01-2022-001330-92                КОПИЯ    

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01.06.2022                            город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Горюшкиной Н.В.,

с участием представителя истца Тарасовой А.А.,

представителя ответчика Толстоноженко Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Бородиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1289/2022 по иску Трубиной Натальи Александровны к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Свердловской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Трубина Н.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Свердловской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истец указала, что 10.11.2021 года она обратилась в ГУ ОПФР по Свердловской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствие с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 29.12.2013 г. № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № мне отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 30 лет.

Стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету пенсионным органом в соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П составил 29 лет 03 месяца 01 день.

Не включен в специальный стаж период работы :

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), медицинская сестра, <адрес>, поскольку наименование учреждения не поименовано Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 03.11.1999 № 395.

Пункт 1 правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 применить невозможно, поскольку «стационар» не поименован в числе структурных подразделений данного пункта.

С решением пенсионного органа не согласна.

С учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ просит признать незаконным решение ГУ УПФР в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ включив в

в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), медицинская сестра, хирургическое отделение, стационар, Центральная городская больница № — Медико-санитарная часть ПО «Уралвагонзавод», г. Н. Тагил,

Признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствие с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец не явилась, при подаче иска просила о рассмотрении дела в её отсутствие с участием ее представителя Тарасовой А.А.

Представитель истца Тарасова А.А. требования поддержала и просила удовлетворить.

Представитель ответчика Толстоноженко Ю.А.. исковые требования не признала и просила суд в удовлетворении заявленных требований отказать, поддержав доводы письменного отзыва, который приобщен судом к материалам дела.

Заслушав стороны, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 право на пенсию независимо от возраста предоставлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах.

В соответствии с п.3 ст.30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. В соответствии с п.4 ст.30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

При оценке пенсионных прав истца ответчиком учтены следующие нормативные акты: Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464. Список № 464 действовал на периоды работы до 01.11.1999. Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 03.11.1999 № 395, применяемая к Списку № 464; номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала, утвержденной приказом Минздрава России от 15.10.1999 № 377, применяемой к Списку № 464. Список должностей, работа в которых с 01.11.1999 подлежит зачету в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения указанной пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066 с изменениями и дополнениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 19.02.2001 № 130. Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы после 12.11.2002, утвержденных Постановлением Правительства от 29.10.2002 № 781. Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Трубина Наталья Александровна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в ПФР за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) (ранее аналогичные правоотношения регулировались Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Рассмотрев документы Трубиной Н.А., представленные для назначения досрочной страховой пенсии, Управлением было вынесено решение об отказе от ДД.ММ.ГГГГ №. Стаж на соответствующих видах работ, принятый Управлением к зачету в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 665 с применением ч.З, ч.4 Закона № 400-ФЗ составил 29 лет 06 месяцев 20 дней, в соответствии с Постановлением Правительства № 665 — 27 лет 07 месяцев27 дней, в соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ № 2-П — 29 лет 03 месяца 01 день, что менее необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (30 лет).

Не принят к зачету в стаж на соответствующих видах работ следующий период:

1. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 01 месяц 24 дня) — <адрес>, медицинская сестра.

Данный период не принят к зачету в стаж на соответствующих видах работ, так как наименование учреждения «<адрес> не предусмотрено Номенклатурой учреждений здравоохранения № 395, применяемой к Списку № 464, а также Списком № 781, т. е. как действующими в спорный период Списками, так и действующим в настоящее время Списком.

Кроме того, в указанный период имел место период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за который, по сведениям работодателя, нет начисления заработной платы.

Разрешая исковые требования истца, суд руководствуется следующим.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002, утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения и Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

В судебном заседании установлено, что на основании решения Нижнетагильского Городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> была переименована в <адрес>.

Во исполнение решения Исполкома Нижнетагильского Городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ и приказа по Нижнетагильскому Горздравотделу № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с упразднением Дзержинского РЗО считать <адрес>, на основании положения о <адрес>, утвержденного решением городского исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ, больница является лечебно-профилактическим учреждением.

Таким образом, ненормативное (двойное) наименование учреждения, в котором истец работала, не влияло на характер его деятельности и не может служить причиной ограничения моих пенсионных прав. Период моей работы в данном учреждении безусловно подлежит зачету в специальный стаж.

Кроме того, согласно Списку учреждений здравоохранения и должностей работников здравоохранения, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, утвержденный Постановлением Совета министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, предусматривалось врачам хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров 1 год работы в этих учреждениях считать за 1 год и 6 месяцев.

Истец работала в спорный период медицинской сестрой в хирургическом отделении стационара на полную ставку, что подтверждается работодателем в уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной на основании личной карточки формы Т-2, книги приказов и лицевых счетов.

Номенклатурой № хирургическое отделение поименовано в числе отделений хирургического профиля. Должность медицинской сестры отнесена к среднему медицинскому персоналу.

Таким образом, спорный период подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, за исключением периода ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за который, по сведениям работодателя, нет начисления заработной платы.

Решение пенсионного органа в части непринятия указанных периодов является незаконным.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. В 2020 году данный срок составляет 18 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При включении спорного периода (за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) право истца на досрочную страховую пенсию по старости возникнет с 31.12 2020 года, соответственно, пенсия подлежит назначению через 18 месяцев, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом суд руководствуется справкой расчетом стажа на соответствующих видах работ, представленного ответчиком.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Трубиной Натальи Александровны удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда РФ по Свердловской области включить в специальный стаж Трубиной Натальи Александровны, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения как 1 год работы за 1 год 6 месяцев период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 01 месяц 24 дня) — <адрес>, медицинская сестра, за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать решение Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда РФ по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части непринятия вышеуказанного периода.

Признать за Трубиной Натальей Александровной право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с подп. 20 части 1 стати 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижнего Тагила Свердловской области.

В окончательной форме решение изготовлено: 01.06.2022.

Председательствующий –    подпись

Копия верна. Судья-         Н.В. Горюшкина