Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-88/2023 от 13.03.2023

№ 12-88/2023

РЕШЕНИЕ

12 мая 2023 года г. Ростов-на-Дону

Судья Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону Фадеева Э.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Иноземцева А.В. на постановление инспектора ДПС взвода № 3 роты № 1 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Ростову-на-Дону № от 19.01.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.19 КоАП РФ, в отношении Иноземцева Александра Владимировича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС взвода № 3 роты № 1 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Ростову-на-Дону № от 19.01.2023 Иноземцев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.19 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Иноземцев А.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление административного органа, мотивируя тем, что 19.01.2023 в 14:10 автомобилем «Мерседес» г/н №, принадлежащим Ш.Е.Е., он не управлял, правила дорожного движения не нарушал, прибыл на специализированную стоянку по поручению клиента <данные изъяты> Ш.Е.Е. для того, чтобы забрать автомобиль. Кроме того, заявитель считает, что был нарушен порядок рассмотрения дела об административном правонарушении.

В судебное заседание заявитель Иноземцев А.В. не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Инспектор ДПС взвода № 3 роты № 1 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Ростову-на-Дону Б.А.Э. в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, ходатайств об отложении не поступало.

Подлинный административный материал в отношении Иноземцева А.В. в адрес суда не поступил ввиду того, что указанный материал в ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Ростову-на-Дону не поступал, как указано в ответе от 10.05.2023.

Изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере 5 000 рублей.

Как усматривается из ксерокопии постановления инспектора ДПС взвода № 3 роты № 1 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Ростову-на-Дону № от 19.01.2023, основанием для привлечения Иноземцева А.В. к административной ответственности послужили приведенные в постановлении должностного лица обстоятельства того, что 19.01.2023 в 14 часов 10 минут по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Красноармейская, 186 Иноземцев А.В., управляя транспортным средством марки «Мерседес» гос.номер № регион, принадлежащим Ш.Е.Е., осуществил парковку в месте, отведенном для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, нарушил п. 1.3 ПДД РФ.

Действия Иноземцева А.В. квалифицированы по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ.

Данные выводы о виновности Иноземцева А.В. должностным лицом были сделаны на основании протокола об административном правонарушении (приобщенного к жалобе заявителем).

При этом подлинный административный материал в отношении Иноземцева А.В. суду не представлен, поскольку согласно ответу от 10.05.2023 административный материал в отношении Иноземцева А.В. в ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Ростову-на-Дону не поступал.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Данные обстоятельства устанавливаются на основании полученных административным органом в ходе административного производства доказательств.

К таким доказательствам относятся протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств, вещественные доказательства. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона (части 2, 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Между тем, для всестороннего, полного и объективного рассмотрения в соответствии с требованиями ст. 24.1 и ст.26.1 КоАП РФ судом не был получен подлинный административный материал по делу об административном правонарушении в отношении Иноземцева А.В.

Учитывая, что судьей должно рассматриваться дело об административном правонарушении на основании оригиналов процессуальных документов, но процессуальные документы, составленные должностным лицом, которые подлежат судебной проверке при рассмотрении жалобы Иноземцева А.В. судом не могут быть исследованы, поэтому мотивы, по которым должностным лицом достоверными относительно обстоятельств вмененного административного правонарушения признаны доказательства, вызывают сомнение, поскольку судом не получено доказательств вины Иноземцева А.В. в нарушении п. 1.3 ПДД РФ.

Кроме того, доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В ходе производства по данному делу факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, Иноземцев А.В. отрицал, что следует из ксерокопии протокола об административном правонарушении от 19.01.2023. При этом он указывал, что на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения его к административной ответственности, автомобиль марки «Мерседес», государственный регистрационный знак О060ВМ 161 регион, в его пользовании не находился.

В подтверждение данного обстоятельства Иноземцев А.В. направил в адрес суда договор о представлении интересов от 19.01.2023, в соответствии с которым Иноземцев А.В. обязуется забрать автомобиль, принадлежащий Ш.Е.Е., со стоянки по адресу: <адрес>.

В судебное заседание свидетель Ш.Е.Е., собственник транспортного средства «Meрседес Бенц E 200», не явилась, направила в адрес суда свидетельство о регистрации транспортного средства № <адрес> и письменные пояснения, согласно которым 19.01.2023 ей позвонил ее водитель К.А.А. и сообщил, что принадлежащий ей автомобиль эвакуирован на штрафплощадку по <адрес>, в связи с чем она обратилась в <данные изъяты> за помощью в изъятии своего автомобиля со штрафплощадки. Позже сотрудник <данные изъяты> Иноземцев А.А. сообщил, что возникли трудности при изъятии автомобиля со штрафплощадки, автомобиль вернут только собственнику. Через несколько дней она совместно с Иноземцевым А.А. забрала принадлежащий ей автомобиль со штрафплощадки.

Согласно полученному ответу РСА от 24.04.2023 в отношении транспортного средства «Mercedes-BenzE-Klasse» гос.номер № на дату совершения административного правонарушения не был заключен договор обязательного страхования, т.е. отсутствовали лица, допущенные к управлению транспортным средством.

Представленными заявителем доказательствами подтверждается то обстоятельство, что Иноземцев А.В. не управлял транспортным средством - автомобилем марки «Мерседес» гос.номер № регион, на момент совершения административного правонарушения.

В силу ч. 1 и ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление, вынесенное в отношении Иноземцева А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.19 КоАП РФ, подлежит отмене на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено обжалуемое постановление.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление инспектора ДПС взвода № 3 роты № 1 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Ростову-на-Дону № от 19.01.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.19 КоАП РФ, в отношении Иноземцева Александра Владимировича отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: