Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-155/2023 от 20.03.2023

УИД 74RS0038-01-2023-000889-82

Дело № 12-155/2023

Р Е Ш Е Н И Е

с. Долгодеревенское                                                                                      02 мая 2023 года

Судья Сосновского районного суда Челябинской области Шиндина О.Б., при секретаре судебного заседания Толстых Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении и проверив доводы жалобы представителя ООО «АВТОПРОФИ» З.Р.М. на постановление № 10673342233431113105 государственного инспектора (ЦАФАП Центрального МУГАДН) Сафарян А.Ф. от 27 февраля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «АВТОПРОФИ», ИНН 1639034661, ОГРН 1061682047240, юридический адрес: Калужская область, Боровский район, д. Кабицыно, мкр. Молодежный, д. 1А, корп. 2А, кв. 8, привлеченного к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № 10673342233431113105 государственного инспектора (ЦАФАП Центрального МУГАДН) Сафарян А.Ф. от 27 февраля 2023 года, ООО «АВТОПРОФИ», как собственник (владелец) транспортного средства, марки R440LA4X2HNA ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ, государственный регистрационный знак № привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица, представитель ООО «АВТОПРОФИ» обратился в суд с жалобой об отмене указанного постановления, просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, указывая, что внесение платы по транспортным средствам отсрочено, производится в отсроченном порядке, следовательно списание денежных средств за проезд транспортного средства 15 февраля 2023 года было произведено с отсрочкой 28 февраля 2023 года.

При надлежащем извещении, представитель ООО «АВТОПРОФИ», должностное лицо Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Начальник ЦАФАП Центрального МУГАДН направил в суд ходатайство с просьбой о рассмотрении жалобы в отсутствие должностного лица.

На основании п.п. 2, 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ суд признал возможным рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении без их участия.

В соответствии с положениями ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Срок обжалования постановления не пропущен, жалоба подлежит принятию и рассмотрению судом по существу.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, дополнительно истребованные материалы, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Согласно ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504 (далее по тексту Правила).

В соответствии с п. 12 (а) Правил движением без внесения платы является движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Согласно п. 10 Правил в целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях, установленных настоящими Правилами, оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, установленном Правительством Российской Федерации, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором.

Плата в указанном размере вносится в течение 24 часов с момента доведения до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчета размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, но не позднее даты и времени начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, заявленных собственником (владельцем) транспортного средства для оформления маршрутной карты, с учетом номера маршрутной карты, присвоенного оператором.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что 15 февраля 2023 года в 13:26:35 по адресу: 1851 км. 856 м. автомобильной дороги общего пользования Федерального значения М-5 «Урал», Челябинская область, собственник (владелец) транспортного средства марки R440LA4X2HNA ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ, государственный регистрационный знак № в нарушение требования ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения оплаты в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Нарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото видео фиксации АвтоУраган-ВСМ2 № 1701187, поверка которого действительна до 10 января 2024 года.

Указанное средство является специальным техническим средством в соответствии с ч. 1 ст. 26.8 КоАП РФ, и входит в перечень Основных технических средств, используемых в деятельности административных органов для обеспечения доказательств по делу об административном правонарушении.

Наличие сведений о сертификате прибора и проведённой поверки, указанных в постановлении, является подтверждением технических характеристик применяемого прибора, и пригодности его к применению, в связи с чем, оснований сомневаться в достоверности показаний прибора не имеется.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев фиксации административных правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи. При этом, в силу ст. 2.6.1 КоАП РФ в указанных случаях к административной ответственности привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Последние освобождаются от административной ответственности, если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в их сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий другого лица.

Собственник транспортного средства в подтверждение своей невиновности вправе представлять суду доказательства, свидетельствующие, что в момент фиксации правонарушения автомобиль находился во владении или пользовании другого лица либо к данному моменту выбыл из его обладания.

В подтверждение изложенных в жалобе доводов заявителем в материалы дела представлены выписка из ЕГРЮЛ; скриншоты сайта, личного кабинета системы «Платон» - детализация списаний по бортовому устройству для транспортного средства; свидетельство о регистрации транспортного средства.

Из ответа ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (ООО «РТИТС») от 28 марта 2023 года № ТФО-23-2921 следует, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком (далее - ТС с ГРЗ) О 830 УС 40, в реестре системы взимания платы (далее - СВП) с 15 июля 2020 года зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства (далее - ВТС) ООО «АВТОПРОФИ», на основании заявления на регистрацию транспортного средства.

Для ТС с ГРЗ О 830 УС 40 отсрочка по внесению платы предоставлена с 19 июня 2021 года, расчетная запись № 111000047171.

По результатам повторной проверки (27 марта 2023 года) выявлено, что на момент фиксации ТС с №, 15 февраля 2023 года в 13:26:35 (по московскому времени) системой стационарного контроля № 026 (расположенной на 1851 км. 856 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-5 «Урал», географические координаты: Широта: 55°00"08.26", Долгота: 61°09"08.18") данные от бортового устройства № 300090784 закрепленного за указанным транспортным средством в государственной системе взимания платы отсутствовали и были получены системой взимания платы в автоматическом режиме после проезда вышеуказанного транспортного средства и автоматической проверки факта нарушения.

Бортовое устройство № 300090784, закрепленное за ТС с ГРЗ № с 18 июня 2021 года, в соответствии с договором безвозмездного пользования от 10 ноября 2015 года № 26331 и актом передачи, на момент фиксации проезда (15 февраля 2023 года в 13:26:35) функционировало.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за проезд 15 февраля 2023 года в 13:26:35 ТС с №, внесена.

Таким образом, ответом ООО «РТИТС» подтверждены доводы ООО «АВТОПРОФИ» о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за проезд 15 февраля 2023 года в 13:26:35 транспортного средства, указанного в постановлении должностного лица.

Поскольку бортовое устройство было включено на момент фиксации проезда транспортного средства, государственный регистрационный знак №, собственником которого является ООО «АВТОПРОФИ», а именно 15 февраля 2023 года в 13:26:35, при том, что 15 февраля 2023 года ООО «АВТОПРОФИ» были внесены денежные средства на расчетный счет системы «Платон», что подтверждается выпиской по счету, и оплата прошла в автоматическом режиме, то привлечение ООО «АВТОПРОФИ» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не может быть признано законным и потому подлежит отмене.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судья приходит к выводу, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «АВТОПРОФИ», следует прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░» ░.░.░. - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ № 10673342233431113105 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░░ ░.░. ░░ 27 ░░░░░░░ 2023 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░», ░░░ 1639034661, ░░░░ 1061682047240, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░. ░░░░░░░░, ░░░. ░░░░░░░░░░, ░. 1░, ░░░░. 2░, ░░. 8, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 12.21.3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░. 2 ░. 1 ░░. 24.5 ░░░░ ░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                                  /░░░░░░░/                                    ░.░. ░░░░░░░