Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-31/2023 от 16.01.2023

Дело -----

УИД -----

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дата года                                                                                      адрес

Судья Ленинского районного суда адрес Заливина Н.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.3 ч.1 КоАП РФ, в отношении Князева ФИО3, дата года рождения, уроженца адрес, зарегистрированного по адресу: адрес, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения в материалах дела не имеется,

установил:

дата должностным лицом ОП ----- УМВД РФ по адрес составлен в отношении Князева ФИО4 протокол ----- об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3 ч.1 КоАП РФ, поступивший в Ленинский районный суд адрес Республики.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет ряд вопросов, в числе которых правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и оформлены иные материалы дела, а также достаточно ли имеющихся материалов по делу для его рассмотрения.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

      В п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 5 указано, что существенным недостатком протокола об административном правонарушении является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Князева ФИО5 установлено следующее.

Так, в протоколе об административном правонарушении указано, что дата в 08 час. 01 мин. установлено, что Князев ФИО6., проживающий по адресу: адрес, в социальной сети «------», используя свой аккаунт под псевдонимом «ФИО1», по сетевому адресу: «------», разместил для просмотра неограниченного круга лиц фотоизображение с демонстрацией нацисткой атрибутики (символики) в виде свастики (крест с загнутыми концами), демонстрирование которых запрещено Федеральным законом от дата №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от дата N 80-ФЗ "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" В Российской Федерации запрещается использование, в том числе публичное демонстрирование, нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных до степени смешения с нацистской атрибутикой или символикой, а также являющихся экстремистскими материалами изображений руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), как оскорбляющих многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Федеральный закон от дата N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" в качестве одного из видов экстремистской деятельности (экстремизма) определяет пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций (статья 1).

В соответствии с частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от одной тысячи до четырех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

При этом, как следует из Рекомендаций по применению норм Федерального закона от дата N 280-ФЗ "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" и статью 1 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" (утв. Минюстом России), экстремистской деятельностью не является научная, культурная, образовательная и книготорговая деятельность и, соответственно, экстремистскими материалами не считаются произведения науки, литературы, искусства, продукция средств массовой информации, художественные и документальные фильмы (в том числе хроники), учебные, научные, научно-популярные издания, изображения (иллюстрации и фотографии) в данных изданиях, на выставках, в библиотеках, музеях и в базах данных информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и др., образовательные программы, созданные в учебных и просветительских целях, реализуемые образовательными организациями, в том случае, если при их использовании формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.

Между тем, как следует из протокола и иных представленных материалов, на странице Князева ФИО7 в социальной сети «------» размещено изображение двух героев общеизвестного художественного произведения (кинофильма), изображающего события, происходившие во времена Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, герои фильма, одеты в нацистскую военную форму, на рукаве одного из героев имеется повязка с изображением свастики. Над указанным изображением содержится комментарий лица, его разместившего, следующего содержания: «------!

------

Однако, к протоколу какого-либо экспертного культурологического исследования, позволяющего оценить характер изображения в его контексте, не приложено, что не позволяет сделать вывод о наличии факта публичного демонстрирования информации, оправдывающей нацизм.

При этом, согласно правовому подходу, изложенному Конституционным Судом Российской Федерации в определении от дата N 1053-О, применяя положения пунктов 1 и 3 статьи 1 Федерального закона от дата N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", судам следует учесть, что явное или завуалированное противоречие соответствующих действий (документов) конституционным запретам возбуждения ненависти и вражды, разжигания розни и пропаганды социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства должно определяться с учетом всех значимых обстоятельств каждого конкретного дела (форма и содержание деятельности или информации, их адресаты и целевая направленность, общественно-политический контекст, наличие реальной угрозы, обусловленной в том числе призывами к противоправным посягательствам на конституционно охраняемые ценности, обоснованием или оправданием их совершения, и т.п.).

В то же время ограничение посредством антиэкстремистского законодательства свободы совести и вероисповедания, свободы слова и права на распространение информации не должно иметь места в отношении какой-либо деятельности или информации на том лишь основании, что они не укладываются в общепринятые представления, не согласуются с устоявшимися традиционными взглядами и мнениями, вступают в противоречие с морально-нравственными и (или) религиозными предпочтениями. Иное означало бы отступление от конституционного требования необходимости, соразмерности и справедливости ограничений прав и свобод человека и гражданина, которое, по смыслу правовой позиции, высказанной Конституционным Судом Российской Федерации в ряде решений, сохраняющих свою силу, обращено, как это вытекает из статей 18, 19 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, не только к законодателю, но и к правоприменителям, в том числе судам (Постановление от дата N 4-П; определения от дата N 484-О-П, от дата N 323-О и др.).

Согласно п.4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которые составили протокол.

Поскольку вышеперечисленный недостаток материалов дела является существенным и препятствует всестороннему, правильному, своевременному и объективному рассмотрению дела об административном правонарушении, судья считает необходимым возвратить протокол должностному лицу, который составил протокол.

Руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

определил:

Протокол об административном правонарушении ----- от дата, возбужденный по ст. 20.3 ч.1 КоАП РФ, и иные материалы дела в отношении Князева ФИО8 возвратить для устранения недостатков должностному лицу ОП ----- УМВД РФ по адрес.

Судья                                                                                        Н.В. Заливина