Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2069/2023 ~ М-367/2023 от 26.01.2023

Дело № 2-2069/2023

УИД 39RS0001-01-2023-000450-64

Строка стат. отчета № 2.128

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2023 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Мануковской М.В.,

при помощнике Ладугиной Б.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маковой ФИО18, Степонайтиса ФИО17, Стрельникова ФИО15, Королева ФИО16, Куликова ФИО19 к администрации городского округа «Город Калининград», Комитету городского хозяйства и строительства администрации городского округа «Город Калининград», Болдышевой Инги Евгеньевне о признании незаконным распоряжения администрации ГО «Город Калининград» от ФИО20, акта приемочной комиссии от ФИО21, обязании ответчика привести часть многоквартирного дома в состояние, предшествующее реконструкции, путем сноса возведенной пристройки к многоквартирному дому, а также восстановить фасад многоквартирного дома до состояния, предшествующего реконструкции и восстановить территорию,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований Чубарова ФИО22,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Макова Н.А., Степонайтис С.А., Стрельников С.С., Королев О.В., Куликов А.С. обратились в суд с исковым заявлением к администрации городского округа «Город Калининград», Комитету городского хозяйства и строительства администрации городского округа «Город Калининград», Болдышевой И.Е. о признании незаконным распоряжения администрации ГО «Город Калининград» от ДД.ММ.ГГГГ №-Р, акта приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, обязании ответчиков привести часть многоквартирного дома в состояние, предшествующее реконструкции, путем сноса возведенной пристройки к многоквартирному дому, а также восстановить фасад многоквартирного дома до состояния, предшествующего реконструкции и восстановить территорию.

Свои требования заявители обосновали тем, что являются жильцами и собственниками помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>.

Полагают, что проведенная в 2017 г. перепланировка, реконструкция в помещении квартиры N 73, расположенной на первом этаже данного дома, а также последующий перевод спорного помещения из жилого в нежилое на основании распоряжения администрации ГО «Город Калининград» от ДД.ММ.ГГГГ №-Р и акта приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № являются незаконными, поскольку предусматривают строительство отдельного входа в указанную квартиру с лестницей на земельном участке, который относится к общему имуществу многоквартирного дома и принадлежит на праве общей долевой собственности всем собственникам помещений в доме, монтаж соответствующего элемента влечет уменьшение размера общего имущества многоквартирного дома, вопреки установленным требованиям жилищного законодательства согласие всех собственников помещений многоквартирного дома на указанные действия отсутствует, в связи с чем, считают свои права и законные интересы нарушенными.

В судебное заседание личную явку обеспечил истец Королев О.В., который поддержал исковое заявление по доводам и основаниям изложенным в нем, просил исковое заявление удовлетворить, дополнительно указал, что данный способ защиты был избран в целях возможности воздействовать на собственника спорного нежилого помещения, который использует его в нарушении согласованного вида разрешенного использования, вместо магазина промышленных товаров, в помещении размещен магазин разливных напитков «Пивной двор», время работы которого практически не нормировано, посетители магазина нарушают общественный порядок, режим тишины и спокойствия жильцов дома.

Истцы Макова Н.А., Степонайтис С.А., Стрельников С.С., Куликов А.С. явку в судебное заседание не обеспечили, извещены о времени, дате, месте судебного заседания надлежащим образом, ранее в судебных заседаниях поддерживали исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчиков от администрации городского округа «Город Калининград» и комитета городского хозяйства и строительства администрации городского округа «Город Калининград» по доверенности Белоусова А.А. просила отказать в удовлетворении искового заявления по основаниям, изложенным в письменном отзыве, дополнительно указав, что перевод помещения из жилого в нежилое был осуществлен на законных основаниях, исходя из обязательных требований жилищного законодательства действующих в 2017 г., в материалы дела представлено распоряжение №-р от ДД.ММ.ГГГГ, акт приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, расписка в приеме от заявителя документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги по оформлению и выдаче решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое вх. № от ДД.ММ.ГГГГ, код услуги 164-14/у, нарушений не выявлено, просила учесть, что согласно установленной номенклатуры дел документы и материалы соответствующего содержания хранятся в администрации в течении 05 лет, в настоящее время в соответствии с актом о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению от 31.01.2023 документы по спорному помещению, как не представляющие ценности, были уничтожены, также просила применить в отношении заявленного предмета спора срок исковой давности.

Представитель ответчика Болдышевой И.Е. по доверенности Бугаева Е.С. против удовлетворения искового заявления возражала, сообщив суду, что ее доверитель приобрела по договору купли-продажи у Чубаровой Е.А. соответствующее помещение, никаких реконструкций, перепланировок самостоятельно не осуществляла.

Представитель третьего лица Чубаровой Е.А. по доверенности Новикова Н.Н. против удовлетворения искового заявления возражала по основания, изложенным в письменном отзыве, дополнительно указала, что согласие собственников многоквартирного дома на перевод помещения из жилого в нежилое, а также предоставление в целях использования части земельного участка многоквартирного дома для устройства крыльца было получено, в материалах дела имеется протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> проведенного в форме совместного присутствия собственников помещений в многоквартирном доме от 13 мая 2017 г., число голосов «ЗА» составило 67,03 %, что составляет необходимое большинство в 2/3 голосов для вопросов, соответствующего содержания, уменьшение или присоединение общего имущества дома не произведено, все перепланировки, повлекшие изменение технико-экономических показателей произведены внутри периметра помещения согласно представленного проекта ООО «АСБ», просила применить в отношении заявленного предмета спора срок исковой давности. Кроме того, просила суд, принять во внимание, что элемент входной группы с лестничным маршем установлен и эксплуатируется с 2017 г., однако, исковое заявление подано только 2023 г., в связи с изменением категории использования помещения под магазин разливных напитков «Пивной двор», что свидетельствует о ненадлежащим способе защиты своего права.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст. 23 ЖК РФ (в ред. 29.06.2012, действующей на момент изданного распоряжения) перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).

Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: 1) заявление о переводе помещения; 2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); 4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; 5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

Орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим перевод помещений (ч. 3 ст. 23 ЖК РФ в ред. 29.06.2012, действующей на момент изданного распоряжения).

Аналогичные нормы предусмотрены п. 2.7. Постановления администрации городского округа "Город Калининград" от 19.11.2015 N 1937 (ред. действовала на момент издания спорного акта) "Об утверждении Административного регламента администрации городского округа "Город Калининград" предоставления муниципальной услуги по оформлению и выдаче решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение".

Исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить: 1) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии), если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости; 2) план помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является нежилым); 3) технический паспорт помещения (в случае, если переводимое помещение является жилым); 4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение.

Запрещается требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

В соответствии со ст. 288 ГК РФ жилые помещения предназначены для проживания граждан.

Размещение в жилых домах промышленных производств не допускается.
Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

На основании ч. 1 ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.
Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц. В помещение после его перевода из жилого помещения в нежилое помещение должна быть исключена возможность доступа с использованием помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям.

В соответствии с ч. 2 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом (ч. 1 ст. 247 ГК РФ).

В силу ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

На основании ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

На основании ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им; принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.

Из положений Жилищного кодекса РФ следует, что законом определено две формы проведения собрания – непосредственное собрание (то есть совместное присутствие собственников помещений) или заочное голосование (то есть передача в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование). При этом заочное голосование должно проводиться только в том случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме не имелось кворума и было принято решение о проведении данного собрания в форме заочного голосования, о чем собственники помещений вновь должны быть извещены о времени проведения данного голосования, но только в заочной форме.

Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме закреплен в статье 45 ЖК РФ, из содержания которой следует, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

Собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование); дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; повестка дня данного собрания; порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 Жилищного кодекса РФ).

Частью 3 статьи 36 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Согласно части 4 статьи 36 Жилищного кодекса РФ по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

В таком случае решение собственников помещений в многоквартирном доме подлежит принятию большинством не менее 2/3 голосов всех собственников помещений дома (пункт 3 части 2 статьи 44, часть 1 статьи 46 Жилищного кодекса РФ).

Также часть 2 статьи 40 Жилищного кодекса РФ, содержит норму, из которой следует, что если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса РФ принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм следует, что только посредством реконструкции общего имущества в многоквартирном доме (т.е. изменения общего имущества указанным способом) возможно уменьшение его размера, что может быть осуществлено на основании положительного решения 100% собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса РФ). По результатам такой реконструкции сведения об уменьшении общего имущества подлежат внесению в правоустанавливающие документы на это имущество.

Также согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущими присоединение к реконструированному (переустроенному, перепланированному) помещению части общего имущества в многоквартирном доме. В таком случае отчуждение общего имущества не происходит, его присоединение к другим помещениям носит вынужденный характер и влечет фактическое ограничение права собственников помещений в многоквартирном доме пользоваться присоединяемой частью общего имущества (например, при устройстве отдельного входа в жилое помещение в качестве обязательного условия его перевода в нежилое помещение с размещением крыльца на части придомового земельного участка).

В случаях передачи объектов общего имущества в многоквартирном доме во временное пользование иным лицам уменьшение такого имущества не происходит, а решение о данном способе распоряжения общим имуществом может быть принято числом не менее 2/3 всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4 статьи 36, пункт 3 части 2 статьи 44, часть 1 статьи 46 Жилищного кодекса РФ).

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что в целях оказания муниципальной услуги по оформлению и выдаче решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое собственником <адрес> по адресу: <адрес> был подан запрос от ДД.ММ.ГГГГ №/№.

Согласно расписке к запросу вх. № от ДД.ММ.ГГГГ заявитель Чубарова Е.А. представила в административный орган следующие материалы: заявление о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое); документ, удостоверяющий личность заявителя; документ, подтверждающий полномочия лица, представившего документы; проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения); правоустанавливающие документы на переводимое помещение; технический паспорт помещения, поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение.

Перевод жилого помещения по адресу: <адрес> нежилое помещение был произведен на основании распоряжения комитета архитектуры и строительства администрации городского округа «<адрес>» №-р от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 спорного распоряжения перевод жилого помещения площадью 58,1 кв.м. по адресу <адрес> нежилое помещение в целях использования помещения в качестве магазина промышленных товаров при условии проведения в установленном порядке работ по переустройству и перепланировке в соответствии с проектами, разработанными ООО «Сегмент-проект» (объект №),ООО «АСБ» (032-2017. ОПЗ, 032-2017.АР, 032-2017.ВК, ОВ, ЭО, ПС).

Разделом 1.3 проекта ООО «АСБ» 032-2017 АР предусмотрено выполнение следующих видов работ: демонтаж кирпичного экрана (ограждения) лоджия «5»; остекление от пола до потолка бывшей лоджии металлопластиковыми двухкамерными стеклопакетами с селективным покрытием; утепление ограждающих конструкций бывшей лоджии, устройство дверных проемов, с целью организации входов в проектируемый магазин, устройство крыльца не связанного с жильем на опорных столбах из кирпича; устройство новых напольных покрытий; закладка дверного проема- выхода на лестничную клетку жилого дома; демонтаж и возведение ненесущих перегородок; демонтаж ранее установленного санитарно-технического оборудования; устройство санузла; предусматривается выведение из эксплуатации существующего газопровода, демонтаж автономной системы отопления (проектная документации разрабатывается отдельным проектом), в качестве источника теплоснабжения предусматривается установка энергосберегающей системы электрического отопления от настенных конвектров, остекление лоджии «7» металлопластиковыми двухкамерными стеклопакетами с селективным покрытием; замена стандартных окон на панорамные, путем демонтажа кирпичной кладки до уровня пола.

Проектом перепланировки и переустройства квартиры предусмотрены минимальные изменения в общем архитектурном облике существующего здания. Цвета фасада и цоколя здания остаются без изменения. Решения по перепланировке и переустройству квартиры не наносят ущерба зданию и не повлияют на состояние несущих и ограждающих конструкций и планировку вышерасположенных помещений. Конструктивная схема здания при выполнении перепланировки полностью сохраняется.

После проведенной перепланировки в контуре помещения на основании акта приемочной комиссии от 28.09.2017 работы были приняты уполномоченным органом, результат работ соответствовал представленным проектам ООО «Сегмент-проект» (объект №),ООО «АСБ» (032-2017. ОПЗ, 032-2017.АР, 032-2017.ВК, ОВ, ЭО, ПС).

Как следует из технической документации на помещение общая площадь спорного объекта в результате произведенной перепланировки за счет сноса части ненесущих перегородок и возведения новых стала 72,2 кв.м., при этом, судом отклоняется довод истца о том, что совершенные ответчиком действия были связаны с реконструкцией принадлежащей ей квартиры и включением в ее площадь какой-либо части общего имущества многоквартирного дома, как не подтверждённые материалами настоящего гражданского дела.

В соответствии с требованиями Приказа Минэкономразвития России от 1 марта 2016 года N 90 (действующего в момент перевода помещения из жилого в нежилое) в площадь нежилого здания, сооружения включается площадь антресолей, галерей и балконов зрительных и других залов, веранд, наружных застекленных лоджий, галерей, переходов в другие здания, тоннелей, всех ярусов внутренних этажерок, рамп, открытых неотапливаемых планировочных элементов нежилого здания, сооружения (включая площадь эксплуатируемой кровли, открытых наружных галерей, открытых лоджий).

В площадь нежилого здания, сооружения не включаются площади подполья для проветривания нежилого здания, сооружения на вечномерзлых грунтах, чердака, технического подполья (в котором не требуются проходы для обслуживания коммуникаций) при высоте от пола до низа выступающих конструкций (несущих и вспомогательных) менее 1,8 метра, наружных тамбуров, наружных балконов, портиков, крылец, наружных открытых лестниц и пандусов, в подвальных этажах — пространства между строительными конструкциями, засыпанные землей, над подвесными потолками (когда для доступа к коммуникациям не требуется предусматривать проход для обслуживающего персонала), площадок для обслуживания подкрановых путей, кранов, конвейеров, монорельсов и светильников.

Площадь нежилого помещения - сумма площадей всех частей такого помещения, рассчитанных по их размерам, которые измеряются между поверхностями стен и перегородок на высоте 1,1-1,3 метра от пола.

Соответственно, в общую площадь нежилого помещения, площадь крыльца включаться не будет. Крыльцо не включается в контур здания, однако, обозначается на плане здания для наиболее точного отображения ситуации относительно объекта недвижимости.

В материалы дела представлена копия протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> проведенного в форме совместного присутствия собственников помещений в многоквартирном доме от 13 мая 2017 г., согласно которого жильцы дома согласовали собственнику спорного помещения возможность перевода жилого помещения с проведением работ по проекту перепланировки и переустройства <адрес> под магазин промышленных товаров (согласно проекту, разработанному ООО «АСБ» в 2017 г.) и использования части земельного участка многоквартирного <адрес> для устройства крыльца переводимой в нежилое помещение квартиры, число голосов «ЗА» составило 67,03 %, что составляет необходимое большинство 2/3 для вопросов соответствующего содержания.

Данный протокол установленным порядком не оспаривался, что не опровергается стороной истца, более того в материалах дела имеется переписка исх. № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ согласно которой Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области выдает заключение по итогам анализа документации относительно перевода спорного помещения из жилого в нежилое помещение, где нарушений требований законодательства не установлено, указанный ответ также не оспаривался истцами. Кроме того, в материалах дела имеется ответ ОМВД по Ленинградскому району исх. № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет проверки подлинности состоявшегося протокола, по результатам которой признаков преступления или административного правонарушения не выявлено.

В свою очередь, само по себе обустройство входной группы путем монтажа лестничного марша представляет собой элемент порядка пользования общим имуществом и не может рассматриваться как уменьшение размера такого имущества, поскольку по смыслу пункта 3 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме отнесено решение вопросов пользования общим имуществом, в том числе путем передачи имущества в пользование иным лицам (что, безусловно, само по себе предполагает определенное ограничение возможностей такого пользования для собственников, однако по смыслу закона является допустимым), и порядок разрешения таких вопросов установлен частью 1 статьи 46 Кодекса, в силу которой решения по ним принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Доказательств иной правовой природы принятого решения относительно судьбы общего имущества истцами не представлено, судом не добыто, как отмечал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 28 мая 2010 года N 12-П земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, как и другое общее имущество в многоквартирном доме, не имеет самостоятельной потребительской ценности и иного назначения, кроме обслуживания жилых и нежилых помещений в этом доме.

Рассматривая довод сторон в части пропуска срока исковой давности в отношении заявленного требования суд исходил из следующего,

В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Как разъяснено в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ", если в ЖК РФ не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом РФ (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ).

Положениями статьи 23 Жилищного кодекса РФ сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав не установлены, следовательно, к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные статьями 196, 197 ГК РФ.

При таком положении, учитывая, что оспариваемое Распоряжение состоялось ДД.ММ.ГГГГ у суда имеются основания для применения срока исковой давности в части требования о признании незаконным распоряжения администрации ГО «Город Калининград» от ДД.ММ.ГГГГ №-№, а также акта приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, довод истца о том, что факт выпуска спорного распоряжения им стал известен значительно позднее, не подтверждается материалами настоящего гражданского дела, поскольку спорное крыльцо согласно графической схемы выписки единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных права на объект недвижимого имущества по состоянию на 18.01.2017 уже было введено в эксплуатацию, а значит данное событие было общедоступно при той степени заботливости и осмотрительности, которая могла потребоваться от заинтересованной стороны.

В части довода об истечении срока давности в отношении требования о приведении части многоквартирного дома в состояние, предшествующее реконструкции, путем сноса возведенной пристройки к многоквартирному дому, а также восстановлении фасада многоквартирного дома до состояния, предшествующего реконструкции и восстановление территории, суд не находит данный довод убедительным, ввиду следующего согласно п.п. 45, 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав», в силу ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение, и на такое требование в силу ст. 208 названного Кодекса не распространяется исковая давность.

Следовательно, предусмотренный ст. 304 ГК РФ способ защиты подлежит применению только в том случае, когда нарушение прав не связано с лишением владения и имущество не выбыло из владения собственника, в связи с чем истец вправе в любое время обратиться за защитой своих прав в отношении принадлежащего ему имущества, в силу ст. 208 ГК РФ.

При этом позиция ответчика о том, что в силу 196 ГК РФ на спорные правоотношения распространяется срок исковой давности в три года, признается судом ошибочной, поскольку в данном случае иск носит негаторный, а не виндикационный, характер, поэтому указанные им нормы права применению не подлежат.

Вместе с тем, с учетом установленных судом фактов и обстоятельств, в указанной части, правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований у суда не имеется, при этом истцы вправе реализовать свое право на защиту тишины, а также целевую эксплуатацию спорного нежилого помещения с учетом допустимых категорий и пределов использования посредством предъявления отдельного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Маковой ФИО24 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №), Степонайтиса ФИО28 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт 2706 081169),, Стрельникова ФИО26 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №), Королева ФИО23 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №), Куликова ФИО27 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт 2701 342405) к администрации городского округа «Город Калининград» (ИНН №), Комитету городского хозяйства и строительства администрации городского округа «<адрес>» (ИНН 3904094520), Болдышевой ФИО25 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №) о признании незаконным распоряжения администрации ГО «Город Калининград» от ДД.ММ.ГГГГ №-Р, акта приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, обязании ответчика привести часть многоквартирного дома в состояние, предшествующее реконструкции, путем сноса возведенной пристройки к многоквартирному дому, а также восстановить фасад многоквартирного дома до состояния, предшествующего реконструкции и восстановить территорию – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 18 июля 2023 года.

Судья М.В. Мануковская