Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5445/2016 ~ М-4472/2016 от 04.07.2016

Дело № 2-5445/2016                            ...

...

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 ноября 2016г.                             ...

Дзержинский районный суд ... в составе:

председательствующего                     судьи Сулима Р.Н.,

при секретаре                             Ахмыловой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лисовицкого А.В., Лисовицкой О.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Лисовицкого И.А. к ГУК «... филармония», Департамент имущества и земельных отношений ... о признании права собственности в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

    Лисовицкий А.В., Лисовицкая О.В. действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Лисовицкого И.А. обратились в суд с иском к Департаменту имущества и земельных отношений НСО о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: ....

    В обоснование заявленных требований истцы указали, ДД.ММ.ГГГГ Лисовицкому А.В. было предоставлено во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности ..., что подтверждается договором найма жилого помещения .... Жилое помещение (квартира) имеет общую площадь 55.3 кв. м., расположено по адресу: ....

Вместе с Лисовицким А.В. в квартире проживают: Лисовицкая О.В.-жена, Лисовицкий И.А.-несовершеннолетний сын.

    Указанное жилое помещение было предоставлено Лисовицкому А.В. в связи с работой в качестве артиста Академического симфонического оркестра. Истец работает в оркестре с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время. Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоено звание-«Заслуженный артист Российской Федерации».

    На данный момент истец намерен приватизировать квартиру по адресу: .... Вышеуказанная квартира является собственностью ... и закреплена за ... филармонией на праве оперативного управления. Филармония имеет право отчуждать недвижимое имущество, но только с согласия департамента и с учетом мнения соответствующего областного исполнительного органа. ГУК «... филармония» не возражает против оформления вышеуказанного недвижимого имущества в собственность истца, для чего в соответствии с законодательством было подготовлено письмо в Департамент имущества и земельных отношений с просьбой, чтобы согласовать приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: ... за Лисовицким А.В., однако ответа так и не последовало.

В настоящий момент спорная квартира является единственным местом для проживания истца и членов его семьи. В связи с осуществлением профессиональной деятельности иных жилых помещений он не имеет. Если по каким то причинам, истец не сможет более осуществлять свою деятельность, он утратит право на спорное имущество и окажется на улице. В данный момент истцы не могут воспользоваться правом на приватизацию, что нарушает их права.

Истцы в суд не явились, просили рассматривать дело в их отсутствие.

    В судебном заседании представитель истца уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что истцы вправе приватизировать занимаемую квартиру, поскольку фактически занимают указанную квартиру на условиях договора социального найма: квартира принадлежит ..., к специализированному фонду в установленном порядке не отнесена, истцы исполняют обязанности нанимателей, так как оплачивают коммунальные услуги. В договоре найма служебного помещения не указан срок действия договора – не указана конкретная дата, следовательно, договор является бессрочным. Истцы не использовали свое право на приватизацию других жилых помещений, другого жилья не имеют.

    Ответчик ГАУК НСО «... филармония» о времени и месте судебного заседания извещен, представитель в судебное заседание не явился, просили о рассмотрении дела в отсутствии представителя, направили отзыв, в котором пояснили, что квартира находится в оперативном управлении ГАУК НСО «... филармония», Лисовицкому квартира предоставлена по договору найма служебного жилого помещения ... от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно законодательства автономное учреждение без согласия департамента не вправе распоряжаться недвижимым имуществом, закрепленным за ним за ним учредителем или приобретенным автономным учреждением за счет средств, выделенных собственником имущества на приобретение этого имущества.

    Ответчик Департамент земельных и имущественных отношений ... о времени и месте судебного заседания извещен, представитель в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В письменном отзыве на исковое заявление указали, что квартира принадлежит на праве собственности ..., следовательно относится к государственному жилищному фонду, а именно, к жилищному фонду субъекта Российской Федерации. Поскольку в ... отсутствует специализированный жилой фонд и отсутствует орган, который уполномочен распоряжаться жилыми помещениями жилищного фонда .... Жилые помещения жилищного фонда РФ или субъектов РФ предоставляются категориям граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях. Лисовицкий А.В. не был признан нуждающимся, следовательно, не имел права на предоставление жилого помещения жилищного фонда субъекта РФ по договору социального найма. Просят в иске отказать.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно кадастровому паспорту квартира по адресу: ..., имеет общую площадь 55,3 кв.м, квартира принадлежит с ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности ... и передана в оперативное управление ГУК «Новосибирская государственная филармония» с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9, 11).

В материалах дела имеется договор найма служебного жилого помещения ... от ДД.ММ.ГГГГ. По условиям указанного договора наймодатель ГУК «... филармония» передает нанимателю Лисовицкому А.В. квартиру по адресу: ..., для временного проживания в нем. Жилое помещение предоставляется Лисовицкому А.В. в связи с его работой в качестве артиста оркестра Академического симфонического оркестра. Совместно с нанимателем вселяются члены его семьи жена Лисовицкая О.В. и сын Лисовицкий И.А. Договор заключается на время трудовых отношений по трудовому договору № б/н от ДД.ММ.ГГГГ. Договор прекращается в связи с истечением срока трудового договора, в этом случае наниматель и члены его семьи должны освободить занимаемое жилое помещение. Плата за жилое помещение, предоставляемое по настоящему договору нанимателю и членам его семьи, наймодателем не взимается. (л.д. 62-64).

Из акта приема-передачи жилого помещения, усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ... была передана Лисовицкому А.В. на основании договора найма служебного помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

На момент судебного разбирательства в спорном жилом помещении проживают и зарегистрированы Лисовицкий А.В., Лисовицкая Ольга Валерьевна-жена, несовершеннолетний сын - Лисовицкий И.А. (л.д. 58).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ... Лисовицкий А.В. работает в государственном автономном учреждении культуры ... «... филармония» в должности артиста оркестра высшей категории Академического симфонического оркестра с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 14).

В силу ст. 19 ЖК РФ государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации).

В соответствии со ст. 2 Закона от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 4 указанного Закона собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в частности, служебные жилые помещения.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (п. 2 ст. 92 ЖК РФ).

Поскольку в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие, что спорная квартира имеет статус служебного жилого помещения, суд полагает, что данная квартира служебной не является и не отнесена в установленном законом порядке к специализированным жилым помещениям, и между сторонами не возникли отношения по найму служебного жилого помещения.

Таким образом, указанная квартира может быть приватизирована, во-первых, в случае, если ГУК «... филармония» с согласия собственника квартиры ... примет решение о передаче квартиры в собственность Лисовицкого А.В., во-вторых, если указанной квартирой Лисовицкий А.В. пользуется на условиях договора социального найма, независимо от согласия собственника квартиры.

В материалах дела отсутствует согласие собственника квартиры на передачу квартиры в собственность Лисовицкому А.В.

Истец полагает, что занимает квартиру на условиях договора социального найма.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В судебном заседании установлено, что Лисовицкому А.В. спорное жилое помещение предоставлено временно, в связи с трудовыми отношениями, срок действия договора найма ограничен сроком трудового договора с Лисовицким А.В. Довод представителя истца о том, что в договоре найма отсутствует конкретная дата, а следовательно, договор является бессрочным, не может быть принят во внимание.

    В соответствии со ст. 190 Гражданского кодекса РФ установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами.

Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.

Поскольку в договоре найма служебного помещения указано, что основанием прекращения договора является истечение срока трудового договора, то есть указано на событие, которое должно неизбежно наступить, суд полагает, что договор, на основании которого истцы занимают жилое помещение, не является бессрочным, поэтому не может быть расценен как договор социального найма.

В соответствии со ст. 671 Гражданского кодекса РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Таким образом, договор найма является возмездным договором.

В судебном заседании установлено, что с истцов не взимается плата за наем спорного жилого помещения. Истцы оплачивают лишь коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 689 Гражданского кодекса РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Учитывая приведенные доказательства, суд приходит к выводу, что спорная квартира была предоставлена Лисовицкому А.В. в связи с трудовыми отношениями в государственном автономном учреждении культуры ... «... филармония», безвозмездно, на основании договора безвозмездного пользования, на период трудовых отношений.

Таким образом, спорная квартира не может быть приватизирована истцами, так как истцы занимают указанную квартиру не на условиях договора социального найма, а на иных условиях.

При таких обстоятельствах требования истцов о признании за Лисовицким А.В., Лисовицкой О.В. и их несовершеннолетним сыном Лисовицким И.А. права собственности на спорную квартиру в порядке приватизации удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

    В удовлетворении исковых требований Лисовицкого А.В., Лисовицкой О.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Лисовицкого И.А. к ГУК «... филармония», Департамент имущества и земельных отношений ... о признании права собственности в порядке приватизации отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Новосибирский областной суд через Дзержинский районный суд ....

Судья                ...

...

...

...

...