Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-129/2022 от 16.05.2022

Дело № 12-129/2022

Судья Никитин А.И.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

23 июня 2022 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики жалобу Волковой Ирины Юрьевны на постановление судьи Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 22 апреля 2022 года, вынесенное в отношении Волковой Ирины Юрьевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением судьи Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 22 апреля 2022 года Волкова И.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 рублей.

Не согласившись с постановлением судьи, Волкова И.Ю. подала жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит постановление отменить. Считает постановление судьи неправомерным, поскольку по состоянию на дату прибытия из <данные изъяты> 3 ноября 2021 года на портале Госуслуг в её личном кабинете у неё имелся сертификат о <данные изъяты> и проходить лабораторное исследование методом ПЦР на COVID-19 ей не требовалось. Считает правонарушение малозначительным.

Изучив представленные материалы дела, проверив дело в полном объеме, выслушав представителя Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии Емельянову М.В., призна5в возможным рассмотрение жалобы в отсутствие Волковой И.Ю., надлежаще извещенной о дате, времени и месте рассмотрения жалобы и ходатайствовавшей о рассмотрении жалобы в её отсутствие, прихожу следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Волковой И.Ю. к административной ответственности) административная ответственность наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа в том числе на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей и квалифицируются по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно статье 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В связи с сохраняющимся риском распространения заболевания, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерации, в соответствии со статьёй 31, пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 18 марта 2020 года вынесено постановление № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID- 2019».

В соответствии с пунктами 2-2.2 названного Постановления в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Волковой И.Ю. к административной ответственности, гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку), надлежит:

Обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию»" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти однократное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР. До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

При наличии вакцинации против COVID-19 в течение последних 12 месяцев или сведений о перенесенном в последние 6 месяцев заболевании COVID-19 проведение лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, указанного в абзаце первом настоящего подпункта, не требуется.

Сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке размещаются в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https:www.gosuslugi.ru/400705/1).

Сведения о перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции размещаются в электронном виде на ЕПГУ на основании сведений, полученных из единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения.

Как установлено судьей и следует из материалов дела, в 15 часов 00 минут 1 апреля 2022 года в кабинете Общественной приемной Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии по адресу: <адрес>», при рассмотрении информации о прибывших пассажирах на территорию Российской Федерации, поступившей из Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан вх. № от 11 ноября 2021 года и сведений, размещенных на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее – ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) в Модуле «Информация о прибывших в РФ из зарубежных стран» (далее - Модуль) выявлена Волкова И.Ю., которая прибыв 3 ноября 2021 года из <данные изъяты> авиарейсом №, посадочное место № в «Международный аэропорт «Казань» и в последующем в г. Чебоксары, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, не выполнила требование пункта 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года № 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", а именно в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, то есть до 7 ноября 2021 года не представила сведения о перенесенном заболевании или вакцинации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы «Представление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации (https:www.gosuslugi.ru/400705/1), то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Факт совершения Волковой И.Ю. вмененного административного правонарушения подтверждается собранными доказательствам, получившими оценку по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 1 апреля 2022 года, письменным объяснением Волковой И.Ю. от 1 апреля 2022 года, копией анкеты для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы, списком поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран в субъект и другими.

В соответствии с требованиями статьей 26.1 КоАП РФ судом установлено наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Выводы районного суда о совершении Волковой И.Ю. административного правонарушения соответствуют фактическим обстоятельствам дела и подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность которых сомнений не вызывает.

Волкова И.Ю. обоснованно привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Административное наказание назначено Волковой И.Ю. по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ с применением положений части 2.2 и части 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ.

Материалы дела свидетельствуют о пренебрежительном отношении Волковой И.Ю. к выполнению санитарно-эпидемиологических требований, установленных в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, что существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения, в связи с этим основания для применения статьи 2.9 КоАП РФ и прекращения производства по делу за малозначительностью отсутствуют.

Срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.

Существенных процессуальных нарушений, влекущих в силу статьи 30.7 КоАП РФ отмену постановления судьи, не допущено.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 22 апреля 2022 года, вынесенное в отношении Волковой Ирины Юрьевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Волковой И.Ю. – без удовлетворения.

Судья А.В. Голубев