Решение по делу № 2-491/2015 от 19.10.2015

Дело № 2-491/2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 октября 2015 года                                                                                    с. Койгородок

Мировой судья Койгородского судебного участка Республики Коми Проворова Е.В. при секретаре Зябко Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ибрагимова А.Г.к государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Койгородском районе Республики Коми о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

Ибрагимов А.Г.о. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Койгородском районе Республики Коми о взыскании компенсации стоимости проезда, указав в заявлении, что в период с <ДАТА2> по <ДАТА3> она находилась в <АДРЕС>. Ездил на личном транспорте автомобиле Форд фокус, государственный регистрационный знак <НОМЕР>. Расходы на приобретение бензина в пути следования составили <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей. После возвращения истец обратился к ответчику с заявлением о компенсировании расходов на проезд к месту отдыха и обратно, в выплате было отказано. Истец считает отказ необоснованным и незаконным.

 Истец в суде настаивал на исковых требованиях. Просил удовлетворить иск в полном объеме. Пояснил, что ездил в <АДРЕС> на личном транспорте - выхал из <АДРЕС> 26.08 прибыл в <АДРЕС> 27.08, на обратном пути был в дороге <ДАТА4> и <ДАТА3>.

Представитель ответчика Конопля А.Е. исковые требования Ибрагимова А.Г.о. не признал, дав пояснения аналогичные изложенному в возражении на исковые требования.

           Заслушав  представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования  подлежащими  удовлетворению частично по следующим основаниям.

           Согласно ст.1, 34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (ред. от 29.10.2004 г.) неработающие пенсионеры, получающие трудовую пенсию по старости и инвалидности и проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях имеют право на бесплатный проезд один раз в два года к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам являющимися получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации. В целях реализации названного Закона Постановлением Правительства Российской Федерации № 176 от 1 апреля 2005 г были утверждены «Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимися получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно» (далее по тексту Правила).

           В соответствии с п.9 Правил пенсионер к заявлению установленной формы о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, прилагает проездные документы, выданные транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы и отрывные талоны к путевке, курсовке или иной документ, подтверждающий период пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе либо в ином месте, где ему были предоставлены услуги по организации отдыха. Порядок выплаты компенсации пенсионерам, отдыхающим в других местах, где не предоставляются услуги по организации отдыха, Правительством не определен.

          Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 2 февраля 2006 г. №38-О установил, что нормативные положения, содержащиеся в пунктах 7 и 9 Правил не могут рассматриваться как исключающие возможность возмещения проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, пенсионерам - получателям трудовых пенсий по старости и инвалидности расходов на оплату стоимости проезда к любому месту, избранному ими для проведения отдыха, в том числе самостоятельно организованного, при наличии доказательств, подтверждающих нахождение (период пребывания) пенсионеров в этом месте отдыха.

            В силу ст. 6 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» конституционно правовой смысл указанных нормативных положений, выявленный Конституционным Судом Российской Федерации в настоящем Определении, является общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.          

Истец, как установлено в судебном заседании, получает пенсию по старости, не работает, проживает в местности приравненной к районам Крайнего Севера и согласно названного Закона имеет право на бесплатный проезд к месту отдыха  на территории Российской Федерации и обратно раз в два года. Ранее данной льготой не пользовался. 

            Доводы ответчика о том, что расходы по оплате стоимости проезда истцу не подлежат удовлетворению, так как он выезжал на отдых иным транспортным средством, нежели указано в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 176 от 1 апреля 2005 г., не могут быть основанием для отказа в иске, поскольку истец выезжал и находилась на отдыхе, имел право выбора  любого места отдыха и вида транспорта, понес соответствующие расходы, что подтвердил чеками-ордерами.

            Ограничение права пенсионера на получение гарантированной государством компенсации расходов проезда один раз в два года к месту отдыха и обратно по  указанному ответчиком основанию противоречит ст. 19 Конституции Российской Федерации. 

Согласно п.п. «б» п.3 Правил компенсация расходов на оплату стоимости проезда может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно или в виде возмещения произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 Правил.

В соответствии с п.10 Правил компенсация в виде возмещения фактически  произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится  в размере, не превышающем стоимость проезда: железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда.

Возмещение фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится, в частности, в пределах стоимости проезда  железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне пассажирского поезда.

В подтверждение выезда на отдых и произведенных расходов истец предоставил суду чеки - ордера на приобретение на АЗС бензина для заправки в пути следования автомобиля до места отдыха и обратно.

Согласно представленным истцом чекам-ордерам сумма расходов на оплату проезда <АДРЕС> и обратно по данному маршруту составила <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей.

Согласно справкам о стоимости проезда, выданных ОАО «РЖД» стоимость проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда по маршруту <АДРЕС> на <ДАТА2> составляет 3842,0 руб., в обратном направлении по состоянию на <ДАТА3> - 3817,5 руб.

Учитывая, что истец является неработающим пенсионером по старости, выезжал на отдых на личном транспорте, осуществляла проезд из <АДРЕС>, его расходы превышают установленные законом пределы, суд считает, что в пользу истца с ответчика подлежит взысканию компенсация расходов на проезд в пределах стоимости проезда  железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне пассажирского поезда, в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>

            С ответчика подлежит также взысканию в доход государства госпошлина в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, мировой судья

РЕШИЛ:

Исковые требования Ибрагимова А.Г.о к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Койгородском районе Республики Коми о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно - удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Койгородском районе Республики Коми в пользу Ибрагимова А.Г.о. компенсацию стоимости проезда в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Койгородском районе Республики Коми в доход бюджета МО МР «Койгородский» государственную пошлину в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей 00 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сысольский районный суд Республики Коми в месячный срок со дня его вынесения.

Мотивированное решение изготовлено 20 октября 2015 года.

Мировой судья                                                                               Е.В. Проворова