Решение по делу № 5-335/2015 от 20.07.2015

                                             <НОМЕР> г.

<АДРЕС>

о назначении административного наказания

г. <АДРЕС>                                                                                <ДАТА1>

       Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> в Россошанском судебном районе <АДРЕС> области (адрес: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 8)   рассмотрев   постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении менеджера ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2>, родившегося <ДАТА2> рождения, в г. <АДРЕС> области, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Межрайпрокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области  <ДАТА3> с 09 часов 00 минут по 09 часов 03 минуты проведена проверка деятельности АЗС ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенной по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, дорога <АДРЕС> поворот на с. <АДРЕС>.

В ходе проверки выявлены следующие нарушения: не обеспечивается наличие на АЗС следующей документации: градуировочные таблицы на резервуары; паспорта технического и технологического оборудования (систем вентиляции и кондиционирования воздуха, водоснабжения, отопления, электродвигателей, насосов и т.д.); журнал учета ремонта технического и технологического оборудования; документация о выполнении всех видов проверок и испытаний электрического оборудования АЗС, чем нарушен п. 3.4. Правил технической эксплуатации автозаправочных станций РД 153-39.2-080-01, принятого и введенного в действие Приказом Минэнерго РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>, с изменениями от <ДАТА5> (далее по тексту Правила).

Не ведутся технические паспорта установленного образца на резервуары для хранения ГСМ, все графы которого подлежат обязательному заполнению, чем нарушен п. 5.2. Правил;

Не представлены акты результатов измерения резервуаров, которые должны проводиться ежегодно и прикладываться к градуировочным таблицам резервуаров, чем нарушен п. 5.5. Правил.

В нарушение п.5.11 Правил не проводятся периодические зачистки резервуаров в соответствии с требованиями государственных стандартов (не реже одного раза в два года).

Не разработан график технического обслуживания и ремонта резервуаров (график должен утверждаться руководителем организации), чем нарушен п. 5.14. Правил.

В нарушение п.5.15 Правил не проводятся профилактические осмотры оборудования резервуаров (результаты ремонтов и устраненные неисправности должны отмечаться в журнале учета ремонта оборудования и паспортах резервуаров), а именно: не организуются периодические осмотры дыхательных клапанов в соответствии с инструкцией завода-изготовителя (инструкция отсутствует), но не реже двух раз в месяц в теплое время года и не реже одного раза в десять дней при отрицательной температуре; не проводятся ежесменные (ежедневные)     осмотры      ответственными     работниками      АЗС      сливного оборудования,   технологических   колодцев   резервуаров   с   целью   выявления разгерметизации соединений, восстановления окраски, очистки от мусора.

Не проводится техническое обслуживание трубопроводов с последующим внесением записей в эксплуатационную документацию и испытания на герметичность, чем нарушены п.п. 7.10., 7.13. Правил.

В нарушение п. 8.8. Правил не ведется журнал осмотра и ремонта зданий и сооружений, в который необходимо записывать: даты и результаты осмотров с описанием всех замеченных повреждений; выполненные ремонтные работы, с указанием дат начала и окончания ремонта, его характера и объема; результаты измерений осадки фундаментов; данные о трещинах и их местонахождении.

На момент проверки установлено, что на территории АЗС одновременно эксплуатируются три рабочих резервуара для хранения ГСМ и один аварийный резервуар, который предназначен для сбора аварийного пролива бензина. Журнал учета поступивших нефтепродуктов и сменный отчет, в которых должно фиксироваться количество принятого в резервуары АЗС нефтепродукта, не представлены, чем нарушен п. 13.13. Правил.

В соответствии с Правилами при эксплуатации нефтебаз и автозаправочных станций, утв. Приказом Министерства топлива и энергетики РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>, при эксплуатации АЗС производится отпуск нефтепродуктов, многие из которых токсичны. Основным опасным и вредным химическим фактором является токсичность многих нефтепродуктов и их паров, особенно этилированных бензинов.

Выявленные недостатки нарушают принципы противодействия терроризму, закрепленные в п.п. 1, 12 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР>-Ф3 «О противодействии терроризму», в соответствии с которыми противодействие терроризму в РФ основывается на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма.

Невыполнение комплекса мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, планирования и проведения террористического акта, сохранение жизни и здоровья людей и уменьшение материальных потерь, может привести к отрицательным результатам в случае возникновения чрезвычайной ситуации, проведении террористического акта.

В судебном заседании <ФИО2>  вину признал согласен с нарушением.

<АДРЕС> межрайпрокурор в судебном заседании <ФИО3> поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении менеджера ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2>

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях менеджера ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ - Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Вина <ФИО2>, в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ подтверждается:- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении; приказом  <НОМЕР> от <ДАТА8> о возложении обязанностей по контролю за соблюдением «Правил технической эксплуатации автозаправочных станций»,  

приказом о приеме на работу ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА9> года; - должностной инструкцией менеджера по закупкам от <ДАТА10>, и другими материалами дела.

Обстоятельствами, смягчающими наказание суд признает признание вины, отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

            В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ст.4.1 КоАП Российской Федерации, основанными на принципах справедливости,   соразмерности   и   индивидуализации   ответственности,   при   назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения; личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отягчающие административную ответственность, которых по делу не установлено с учетом изложенного суд приходит к выводу о назначении наказания в  виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 9.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

 менеджера ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Разъяснить <ФИО2>, что административный штраф должен быть уплачен, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки предусмотренных статьей 31.5  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку постановление подлежит передаче в подразделения Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

          Мировой судья                                                                <ФИО1>

Штраф подлежит зачислению:  УФК по <АДРЕС> области (Прокуратура <АДРЕС> области, л/<НОМЕР>)  ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>,

            <НОМЕР>  расчетный счет <НОМЕР>,

            Банк получателя платежа: отделение Воронеж,

            БИК <НОМЕР>, КБК <НОМЕР>