Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 13-156/2023 от 04.12.2023

Дело № 13-156/2023

УИД 44RS0023-01-2021-001024-26

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 декабря 2023 г. г. Макарьев

Макарьевский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Вишнякова П.З., рассмотрев заявление МКОУ Дорогинская средняя общеобразовательная школа Макарьевского муниципального района Костромской области об отсрочке исполнения решения Макарьевского районного суда Костромской области от 02.12.2021 по делу № 2-429/2021,

УСТАНОВИЛ:

Решением Макарьевского районного суда Костромской области от 02.12.2021 по делу №2-429/2021 на МКОУ Дорогинская средняя общеобразовательная школа Макарьевского муниципального района Костромской области возложена обязанность в течение 2 лет с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, здание муниципального казенного общеобразовательного учреждения Дорогинская средняя общеобразовательная школа Макарьевского муниципального района Костромской области, расположенное по адресу: Костромская область, Макарьевский район, п. Дорогиня, ул. Горького, д. 1а.

На администрацию Макарьевского муниципального района Костромской области возложена обязанность осуществить финансирование оборудования системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации, здания муниципального казенного общеобразовательного учреждения Дорогинская средняя общеобразовательная школа Макарьевского муниципального района Костромской области, расположенного по адресу: Костромская область, Макарьевский район, п. Дорогиня, ул. Горького, д. 1а.

Решение вступило в законную силу 11.01.2022.

МКОУ Дорогинская СОШ обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения указанного выше решения суда до 01.09.2024, указав, что решение подлежит исполнению до 11.01.2024. С целью исполнения решения суда и устранения нарушений МКОУ Дорогинская СОШ в 2023 году оборудовала системой оповещения здание школы №1, деньги в сумме 194097 рублей перечислены в КОО «ВДПО».

Исполнение решения суда возможно только в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», согласно которому необходимо проведение ряда мероприятий (торги, оформление сделок), которые требуют соблюдения определенных процессуальных сроков и лимитов бюджетных обязательств, наличие которых в полном объеме не было предусмотрено в бюджете Макарьевского муниципального района в 2023 году. Между тем, МКОУ Дорогинская СОШ включена в муниципальную программу «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Макарьевского муниципального района Костромской области на 2021-2024 г.г.», утвержденную Постановлением администрации Макарьевского муниципального района Костромской области №362 от 28.09.2020 и в смете на 2024 год заложены средства на выполнение данных работ. Будет заключен договор с Костромским областным отделением Общероссийской общественной организацией «Всероссийское добровольное пожарное общество» на оборудование системой оповещения здания №3 (спортзал), №4 (дошкольная группа). Здание №2 изъято из оперативного пользования.

Ввиду тяжелого финансового положения и в связи с большими финансовыми затратами, заявитель просит отсрочить исполнение решения суда №2-429/2021 от 02.12.2021 до 01.09.2024.

Исследовав представленные документы, материалы гражданского дела № 2-429/2021, суд приходит к следующему:

Вступившие в законную силу судебные постановления, согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Вопросы отсрочки или рассрочки исполнения решения суда рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле. (ч. 1 ст. 203.1 ГПК РФ)Согласно п. 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1 (2018), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28 марта 2018 г., основанием для отсрочки или рассрочки исполнения решения являются неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, которые носят исключительный характер, свидетельствуют о невозможности или крайней затруднительности исполнения решения суда. К числу указанных обстоятельств могут быть отнесены, в том числе тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение решения суда.

По смыслу закона отсрочка исполнения судебного постановления представляет собой перенесение установленной законом или судом даты начала совершения исполнительных действий на более поздний период и может быть предоставлена в исключительных случаях при наличии серьезных препятствий к совершению исполнительных действий.

Суд может предоставить отсрочку при наличии доказательств, подтверждающих невозможность в силу объективных обстоятельств исполнить судебный акт в установленный срок, и доказательств наступления в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения.

Из материалов дела следует, что решением суда на МКОУ Дорогинская СОШ Макарьевского муниципального района Костромской области возложена обязанность в течении 2 лет с момента вступления решения суда оборудовать системой оповещения о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации здание МКОУ СОШ, расположенное по адресу: Костромская область, Макарьевский район, п. Дорогиня, ул. Горького, д. 1а.

Этим же решением, на администрацию Макарьевского муниципального района Костромской области возложена обязанность обеспечить финансирование расходов МКОУ Дорогинская СОШ на выполнение указанных работ.

Решение вступило в законную силу 11.01.2022 и подлежит исполнению в срок до 11.01.2024.

Согласно сведениям администрации Макарьевского муниципального района Костромской области в 2023 году на мероприятия по антитеррористической защищенности зданий МКОУ Дорогинской СОШ в рамках бюджетной сметы учреждения из средств бюджета Макарьевского муниципального района было выделено 194,1 тысячи рублей. Финансовые средства выделялись на оборудование части зданий школы системой оповещения.

Из представленных суду документов следует, что заявителем в целях исполнения решения суда был заключен договор с Костромским областным отделением Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» об оказании услуг в области пожарной безопасности от 19.05.2023 №64, предметом договора является монтаж системы оповещения и управления эвакуацией людей из здания школы №1 по адресу: Костромская область, Макарьевский район, п. Дорогиня, ул. Горького, д. 1А.

Согласно акту о приемке выполненных работ №126 от 30.08.2023 монтаж системы оповещения и управления эвакуацией людьми в здании №1 по адресу: 157485, Костромская область, Макарьевский район, п. Дорогиня, ул. Горького, д. 1А выполнен в полном объеме и в установленные сроки. Стоимость оказываемых работ составила 194 097 рублей, которые были выделены из средств бюджета Макарьевского муниципального района Костромской области.

Из материалов дела следует, что решение суда в части оборудования системой оповещения о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации здания №1 заявителем выполнено. Решение в части оборудования здания №3 (спортзал) и № 4 (дошкольная группа) не исполнено в виду отсутствия достаточного финансирования со стороны администрации Макарьевского муниципального района Костромской области

Учитывая, что исполнение решения суда образовательным учреждением по устранению нарушений требований по антитеррористической защищенности зданий МКОУ Дорогинской СОШ возможно только при осуществлении финансирования со стороны администрации Макарьевского муниципального района Костромской области, поскольку именно на администрацию, как учредителя МКОУ Дорогинская СОШ возложена эта обязанность, суд приходит к выводу о наличии объективных препятствий у МКОУ Дорогинская СОШ для исполнения судебного решения в части, возложенной на неё.

В то же время, срок, на который заявитель просит отсрочить исполнение судебного акта до 01.09.2024, по мнению суда не является разумным. С учетом характера возложенной на должника обязанности по устранению нарушений требований по антитеррористической защищенности, наличие которых создает угрозу жизни и здоровью лиц, посещающих образовательное учреждение, возможности финансирования со стороны администрации Макарьевского муниципального района проведения работ в 2024 году, необходимости соблюдения баланса интересов сторон, суд считает возможным предоставить отсрочку исполнения судебного постановления до 30.04.2024.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 203, 224, 225, 434 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление МКОУ Дорогинская средняя общеобразовательная школа Макарьевского муниципального района Костромской области удовлетворить частично.

Предоставить МКОУ Дорогинская средняя общеобразовательная школа Макарьевского муниципального района Костромской области отсрочку исполнения решения Макарьевского районного суда Костромской области от 02.12.2021 по делу № 2-429/2021 до 30.04.2024.

На определение может быть подана частная жалоба в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд Костромской области в течение 15 дней.

Судья           П.З. Вишняков