Решение по делу № 2-148/2014 ~ М-23/2014 от 09.01.2014

Дело № 2-148/2014

            Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2014 года                                 с. Баган

Судья Карасукского районного суда Новосибирской области Попова И.Ю.

при секретаре                  Цыганок Н.А.

С участием истцов              Кондратенко В.Н., Кондратенко Л.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кондратенко Валентина Николаевича и Кондратенко Ларисы Николавны к ОАО «Культура» с. Савкино Баганского района и администрации Савкинского сельсовета Баганского района о признании права собственности на квартиру в порядке Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»,

У С Т А Н О В И Л :

Кондратенко В.Н. и Кондратенко Л.Н. обратились в суд с иском о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу <адрес> в порядке приватизации.

В судебном заседании истцы Кондратенко В.Н. и Кондратенко Л.Н. в полном объеме поддержали заявленные требования, указывая, что они проживают в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированы по данному адресу. Данная квартира была предоставлена им совхозом «Культура», в связи с работой на данном предприятии. После реорганизации совхоза передача квартиры в муниципальное образование - Савкинский сельсовет не производилась.

    В настоящий момент собственник их квартиры не определён, ОАО «Культура» не зарегистрировало право собственности на их квартиру, данная квартира не передана в муниципальную собственность и не включена в реестр муниципальной собственности.

    Квартира, в которой они проживают расположена в 2-квартирном доме, состоит из 3 жилых комнат, кухни, коридора, общая площадь квартиры <данные изъяты> кв.м, жилая – <данные изъяты> кв.м.

Квартирой они владеет как своим собственным объектом недвижимости, добросовестно, открыто и непрерывно длительное время. На данную квартиру никто претензий не заявляет и не оспаривает их прав.

Право на приватизацию они ранее не использовали, занимаемая ими квартира также не была ранее никем приватизирована.

     Они желают приватизировать данное жилье, однако в связи с тем, что в настоящее время квартира не передана в собственность администрации Савкинского сельсовета, на квартиру отсутствуют какие-либо правоустанавливающие документы, и отсутствует титульный собственник, они не имеют такой возможности.

В связи с данными обстоятельствами просят суд признать за ними право долевой собственности по <данные изъяты> доли каждому на данную квартиру в порядке приватизации.

Ответчики – представитель Администрации Савкинского сельсовета и представитель ОАО «Культура» Баганского района, правопреемник совхоза «Культура» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, представили суду заявления, в которых признали исковые требования Кондратенко В.Н. и Кондратенко Л.Н. и просили рассмотреть дело в их отсутствие.

     Выслушав пояснения истцов Кондратенко В.Н. и Кондратенко Л.Н., допросив свидетелей 6, 7. изучив материалы дела, суд считает, что имеются основания для признания права собственности за истцами на указанную квартиру.

В судебном заседании установлено, что спорная квартира была предоставлена семье Кондратенко в ДД.ММ.ГГГГ совхозом «Культура».

В настоящее время квартира не находится на балансе ни в администрации Савкинского сельсовета, ни в ОАО «Культура», правопреемника совхоза «Культура». В собственность Савкинской сельской администрации Баганского района квартира не передавалась. На квартиру отсутствуют какие-либо правоустанавливающие документы, ни Администрация Савкинского сельсовета, ни ОАО «Культура» своё право на квартиру не зарегистрировали, поэтому у квартиры отсутствует титульный собственник.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, предлагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Ст.7 вышеназванного закона устанавливает, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органом государственной власти или органом местного самоуправления с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством, а право собственности на приобретённое жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со статьей 18 Закона РСФСР от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.

Федеральным законом от 23 декабря 1992 г. N 4199-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 г. N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" (признан утратившим силу с 29 марта 2003 г. Указом Президента Российской Федерации от 26 марта 2003 г. N 370) установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

Указанными выше нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со статей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

Пунктом 1 приложения N 3 к Постановлению Верховного Совета РФ "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении местной администрации, отнесен к муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.

В том случае, если по каким-либо причинам жилые помещения не переданы или переданы, но не оформлены надлежащим образом в муниципальную собственность, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». (квартира, на которую они претендуют до настоящего времени не оформлена в собственность администрации Савкинского сельсовета, что препятствует реализации их прав).

    На основании ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде 1 раз.

В нарушение ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане, имея право на приватизацию жилого помещения, квартиры, в которой они проживают, не могут его реализовать, поскольку администрация Андреевского сельсовета не зарегистрировала своё право собственности на жилищный фонд, то есть по обстоятельствам от них независящим.

В соответствие со ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений она вправе обратиться в суд.

Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты права, является его признание. Защиту нарушенных гражданских прав осуществляет суд в соответствии с подведомственностью дел.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Факт постоянного проживания семьи Кондратенко в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ подтверждается пояснениями свидетелей 6, 8, справкой администрации Андреевского сельсовета о постоянном проживании истцов в этой квартире до настоящего времени.

Согласно справки Администрации Баганского района Кондратенко В.Н. и Кондратенко Л.Н. субсидий на строительство или приобретение жилья не получали, им не предоставлялась господдержка при кредитовании на строительство или приобретение жилья, своё право на приватизацию жилья они не использовали.

Согласно информации ОГУП «Техцентра НСО» данная квартира зарегистрирована под инвентарным номером № по адресу: <адрес>.

На указанную квартиру претензий никто не предъявляет и не оспаривает прав истцов.

Земельный участок под квартирой и прилегающей территорией общей площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым № по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Кондратенко В.Н. и предназначен для ведения личного подсобного хозяйства.

При таких обстоятельствах, суд находит возможным удовлетворить исковые требования 12.

    На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.3, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Признать в порядке закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» за Кондратенко Валентином Николаевичем и Кондратенко Ларисой Николаевной право <данные изъяты> собственности по <данные изъяты> доли каждому на квартиру № дома № по <адрес> расположенную в 2- квартирном жилом доме, состоящую из <данные изъяты> жилых комнат, общая площадь квартиры <данные изъяты> кв.м, жилая – <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения, с подачей жалобы через Карасукский районный суд.

Судья -                                          И.Ю.Попова