Решение по делу № 5-31/2020 от 31.01.2020

Дело № 5-31/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Сыктывкар 31 января 2020 года

Мировой судья Пушкинского судебного участка г.Сыктывкара Кристелева С.А.,  рассмотрев в помещении судебного участка по адресу г.Сыктывкар, ул.Кирова, 45, дело об административном правонарушении в отношении:

Пунегова Николая Александровича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>», привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.14.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Пунегов Н.А. совершил эксплуатацию рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее эксплуатацию, а равно эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

06.05.2019  в 11 часов 50 минут, согласно акта осмотра рекламной конструкции, составленный главным экспертом отдела выдачи разрешения ГКУ РК «Коми реклама» <ФИО1>, установлено, что рекламная конструкция с информацией «Мандарины с указанной суммой», расположенной по адресу: г. Сыктывкар, Сысольское шоссе район дома 69, принадлежит ООО «Престиж» директором является Пунегов Николай Александрович, который допустил эксплуатацию рекламной конструкции в отсутствие предусмотренного законодательством разрешения, что является нарушением требований пунктов 9 и 10 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-Ф3 «О рекламе».

Пунегов Н.А. при рассмотрении дела просил применить положения ст.4.1.1 КоАП РФ.

Заслушав привлекаемое лицо, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Ст. 14.37 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за установка и (или) эксплуатацию рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установку и (или) эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 КоАП РФ.

Согласно п. 1 ст. 3 ФЗ от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Под объектом рекламирования понимается товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Часть 9 ст. 19 ФЗ от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" предусмотрено, что установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Объектом правонарушения предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ являются общественные отношения в области рекламы.

Объективная сторона рассматриваемого административного правонарушения состоит в установке и (или) эксплуатации рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установке и (или) эксплуатации рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента.

Как следует из  письменных материалов дела,   в ходе проведенной проверки ГКУ РК «Коми реклама» установлено, что в районе д. 69 по Сысольскому шоссе, г. Сыктывкар установлена, рекламная конструкция с информацией «Мандарины с указанной суммой»,  принадлежащая ООО «Престиж» директором является Пунегов Николай Александрович, который допустил эксплуатацию рекламной конструкции в отсутствие предусмотренного законодательством разрешения, что является нарушением  требований пунктов 9 и 10 ст. 19 Федерального закона от 3.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

 Конструкции, содержащие информацию о характеристиках реализуемых товаров, о проводимых организацией акциях и/или скидках, либо различные лозунги, слоганы, либо иную информацию об определенном лице или товаре, не обязательную к размещению, могут быть расценены как вывески, содержащие сведения рекламного характера, и на такие конструкции распространяются требования Федерального закона «О рекламе», в том числе в случае их размещения в месте нахождения организации.

Конструкции, содержащие указание на наименование организации, названия товаров (работ, услуг), средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, размещенные на территории, прилегающей к зданию, в котором осуществляет свою деятельность указанная организация, вне зависимости от права собственности на земельный участок, не относятся к размещенной в месте нахождения организации и являются рекламной конструкцией.

К таким конструкциям относятся стелы, пилоны, флагштоки (флаги), стойки, содержащие, в том числе название торгового центра, названия расположенных в торговом центре магазинов, товарные знаки, либо название автосалона, товарные знаки реализуемых автомобилей, размещенные на территории прилегающей к торговому центру, автосалону (в том числе на парковке), поскольку такие конструкции размещаются не в месте нахождения организации (не на здании торгового центра, автосалона).

Согласно представленным фотоматериалам на рекламной конструкции размещена информация ООО «Престиж».

Из письменных объяснений Пунегова Н.А. следует, что он является директором ООО «Престиж», рекламная конструкция принадлежит ООО «Престиж», на данную конструкция выдавалось разрешение, срок разрешения которого  истек, плата за рекламную конструкцию осуществляется своевременно, задолженности нет.

Статьей 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вина Пунегова Н.А. в совершении вменяемого правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении СР№ 651586, рапортом,  фотоматериалами, письменными объяснениями.    

Оценив имеющиеся доказательства по делу в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях Пунегова Н.А. события и состава вменяемого административного правонарушения.

Обстоятельства, отягчающие административное наказание, при рассмотрении дела не установлены.

Смягчающим обстоятельством суд признает <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1  КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Учитывая изложенное, принимая во внимание конкретные обстоятельства совершения правонарушения, имущественное положение привлекаемого лица, отсутствие отягчающих и наличие смягчающего обстоятельств, учитывая совершение административного правонарушения впервые, принимая во внимание положения  ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, суд с учетом принципов индивидуализации наказания и соразмерности его тяжести, степени общественной опасности, приходит к выводу о необходимости назначить Пунегову Н.А.   наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Пунегова Николая Александровича, виновным  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ, и назначить ему  наказание в виде  предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение 10 суток с момента вручения.

Мировой судья                                                                                                С.А.Кристелева