Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-785/2022 от 08.09.2022

Дело № 12-785/2022( №5-458/2022-90)

78MS0090-01-2022-001789-16

Р Е Ш Е Н И Е

12 декабря 2022 года Санкт-Петербург

Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга Разина Л.И., в помещении Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Краснодонская, зал 410,

с участием защитника Вьюнова С.Е., действующего в интересах Илларионова В.В., старшего помощника прокурора Красногвардейского района Санкт-Петербурга Раевского Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Илларионова В.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 90 Санкт-Петербурга от 10.08.2022, по делу № 5-458/2022-90 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 КоАП РФ, в отношении

должностного лица - председателя правления Товарищества собственников жилья ЖК «Ладога» - ИЛЛАРИОНОВА Валерия Викторовича, <дата> рождения, <_>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка №90 Санкт-Петербурга от 10 августа 2022 года Илларионов В.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 5.39 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Илларионов В.В. обратился в суд с жалобой на указанное выше постановление, полагая его подлежащем отмене, указывая о его ненадлежащем уведомлении при возбуждении дела об административном правонарушении.

Илларионов В.В. в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, направил в суд для представления своих интересов защитника Вьюнова С.Е.

В судебном заседании защитник Вьюнов С.Е. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Прокурор Раевский Д.Н. считает постановление мирового судьи законным и обоснованным, в удовлетворении жалобы просил отказать.

Потерпевший Т. в судебное заседание не явился, извещен о подаче названной выше жалобы, а также о времени и месте ее рассмотрения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав позицию сторон, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При возбуждении дела об административном правонарушении должны быть обеспечены установленные в положениях статей 25.1 и 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях гарантии защиты прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

На основании части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом.

В силу пункта 1 части 1 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прокурор в пределах своих полномочий вправе возбуждать производство по делу об административном правонарушении.

Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении (пункт 3 части 4 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Частью 2 статьи 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 данного Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьями 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

По смыслу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется, а постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении выносится с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Согласно части 3 данной статьи при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Частью 4.1 указанной статьи предусмотрено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из содержания постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 06 июля 2022 года следует, что оно вынесено заместителем прокурора Красногвардейского района Санкт-Петербурга в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено производство по делу (л.д. 4-9).

В материалах дела имеется извещение от 27 июня 2022 года № 1950ж-22, адресованное председателю правления ТСЖ «Ладога» Илларионову В.В. с указанием юридического адреса указанного общества: Санкт-Петербург, пр. Косыгина, д.17, корп.1 (л.д. 11-17).

Сведения о получении данного извещения председателем правления ТСЖ «Ладога» Илларионовым В.В., в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, следует учесть, что в рамках настоящего дела Илларионов В.В. привлечен к административной ответственности как должностное лицо.

В силу части 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

В нарушение указанной нормы уведомление о месте и времени составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении Илларионову В.В. по месту его жительства не направлялось.

Таким образом, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного статьей 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в отсутствие лица, в отношении которого оно составлено, или его защитника с нарушением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1).

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2).

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона (часть 3).

Следовательно, вынесенное постановление о возбуждении дела об административном правонарушении является недопустимым доказательством, и не могло быть использовано мировым судьей при вынесении постановления.

Указанные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении жалобы.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №90 Санкт-Петербурга от 10 августа 2022 года, вынесенное в отношении председателя правления Товарищества собственников жилья ЖК «Ладога»» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка №90 Санкт- Петербурга от 10.08.2022 по делу № 5-458/2022-90 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении председателя правления Товарищества собственников жилья ЖК «Ладога»» ИЛЛАРИОНОВА Валерия Викторовича – отменить, производство по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Жалобу Илларионова В.В.- удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Разина Л.И.