Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-53/2021 (12-356/2020;) от 07.12.2020

Мировой судья судебного участка № 1

Тамбовского района Тамбовской области

Косых Е.В.

Дело №12-53/2021

РЕШЕНИЕ

18 января 2021 г. г. Тамбов

Судья Тамбовского районного суда Тамбовской области Дюльдина А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Тихомирова В.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Тамбовского района Тамбовской области от 26 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ,

установил:

28 января 2020 года консультантом отдела по контролю за содержанием жилищного фонда и предоставления коммунальных услуг управления государственного жилищного надзора Тамбовской области П.С.П. составлен протокол № 14 об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Расчетный центр» Тихомирова В.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Тамбовского района Тамбовской области от 26 октября 2020 года Тихомиров В.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Тихомиров В.В. подал на него жалобу, в которой ссылается на истечение срока давности привлечения к административной ответственности.

Тихомиров В.В. в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела. Защитник Тихомирова В.В. адвокат по ордеру К.А.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержал по основаниям, изложенным в ней.

Должностное лицо Управления государственного жилищного надзора Тамбовской области Я.Р.В. согласился с тем, что срок привлечения к административной ответственности на момент вынесения постановления мировым судьей истек.

Исследовав материалы дела и доводы жалобы, выслушав должностное лицо, защитника, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. При истечении срока давности производство по делу не может быть начато, а начатое подлежит прекращению.

Согласно ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы могут быть отменены лишь в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 28 января 2020 года № 14, составленному консультантом отдела по контролю за содержанием жилищного фонда и предоставления коммунальных услуг управления государственного жилищного надзора Тамбовской области П.С.П., генеральный директор ООО «Расчетный центр» Тихомиров В.В. не представил в администрацию г. Тамбова документы, свидетельствующие о готовности ООО «Расчетный центр» к отопительному периоду 2019 -2020 гг и в нарушение п. 10 Приказа Министерства энергетики РФ от 12.03.2013 г. № 103 «Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду» в срок до 15.09.2019 г. и не получен паспорт готовности к отопительному периоду. Действия генерального директора ООО «Расчетный центр» квалифицированы по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении, Тихомировым В.В. не была исполнена обязанность с установленным Приказом Министерства энергетики РФ от 12.03.2013 г. сроком до 15.09.2019 года.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Согласно ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ если частью 1 настоящей статьи не предусмотрен более длительный срок давности привлечения к административной ответственности, за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 6 настоящей статьи), лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, за административные правонарушения, предусмотренные частью 6 настоящей статьи, - со дня вынесения решения, указанного в части 6 настоящей статьи, а при длящемся административном правонарушении - не позднее одного года со дня его обнаружения.

Учитывая, что протокол об административном правонарушении составлен в отношении должностного лица, а наказание за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении должностного лица предусматривает в том числе и дисквалификацию на срок до трех лет, срок давности привлечения к административной ответственности в данном случае составляет один год со дня совершения административного правонарушения. Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности Тихомирова В.В. истек 15.09.2020 г. При таких обстоятельствах постановление мирового судьи от 26 октября 2020 г. подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении в силу положений п. 3 ч. 1 ст. 30.7 и п. 6 ч. 1 статьи 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6- 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу генерального директора ООО «Расчетный центр» Тихомирова В.В. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Тамбовского района Тамбовской области от 26 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Расчетный центр» Тихомирова Валерия Валентиновича отменить.

Производство по делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья А.И. Дюльдина