Решение по делу № 5-236/2014 от 26.02.2014

Дело № 5-236/14

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 февраля 2014 года город Курган

Мировой судья судебного участка № 44 судебного района г. Кургана Курганской области Майданюк А.Ю., вр.и.о. мирового судьи судебного участка № 40 судебного района г. Кургана, находящийся по адресу г. Курган, ул. К. Мяготина, 70, рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении ООО «КурганЛес», <ОБЕЗЛИЧЕНО>.,

У С Т А Н О В И Л:

При проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «КурганЛес» (приказ) отделом лесного и пожарного надзора <ДАТА3> при рассмотрении информации «Исполнение обязательств по договору аренды лесного участка арендатором ООО «КурганЛес» ГКУ «Шадринское лесничество» на <ДАТА4> года» в присутствии директора ООО «КурганЛес» <ФИО1> выявлено, что ООО «КурганЛес», осуществляющий долгосрочное лесопользование в целях заготовки древесины на основании договора аренды лесного участка от <ДАТА5> <НОМЕР>-Др в период с <ДАТА6> по <ДАТА7> не в полном объёме выполнило следующие лесохозяйственные лесовосстановительные и противопожарные мероприятия:

заготовка древесины при рубках спелых и перестойных лесных насаждений - всего по договору 20 тыс. куб. м, фактически выполнено 7,8 тыс. куб. м;

заготовка древесины при рубках спелых и перестойных лесных насаждений по мягколиственному хозяйству по договору аренды 20 тыс. куб. м, фактически выполнено 7,8 тыс. куб. м;

отвод лесосек для проведения рубок спелых и перестойных лесных насаждений по договору 200 га, фактически выполнено 156,3 га;

отвод лесосек для проведения рубок ухода план 74 га, фактически выполнено 33,2 га;

отвод лесосек для проведения рубок погибших и повреждённых лесных насаждений по
договору 787 га, фактически выполнено 69 га;

рубки ухода всего по договору 74/1755 га/куб. М, в том числе ликвидная древесина 1500 куб. м, выполнено 30,1/585 га/куб в том числе ликвидная древесина 409 куб. м;

уход за молодняками план 19/155 га/куб, м, фактически выполнено 14,5/122 га/куб, м;

прореживание по договору 35/1200 га/куб, м, в том числе ликвидная древесина 1100
куб. м, фактически выполнено 8,1/356 га/куб, м, в том числе ликвидная древесина 316
куб. м;

проходные рубки по договору 20/800 га/куб, м, в том числе ликвидная древесина 400
куб. м, фактически выполнено 7,5/107 га/куб, м, в том числе 93 куб. м;

санитарно-оздоровительные мероприятия всего по договору 599/11500 га/куб, м, в том
числе ликвидная древесина 10176 куб. м, фактически выполнено 310,8/5076 га/куб, м, в
том числе ликвидная древесина 4453 куб. м;

сплошные санитарные рубки план 68/8200 га/куб, м, в том числе ликвидная древесина
7300 куб. м. фактически  выполнено  11,9/1840  га/куб,   м,   в том  числе ликвидная
древесина 1667 куб. м;

выборочные санитарные рубки план 368/7000 га/куб. м,в том числе ликвидная древесина 6161 куб. м, фактически выполнено 261,5/4118 га/куб, м, в том числе ликвидная древесина 3617 куб. м;

уборка захламлённости план 215/2900 га/куб, м, в том числе ликвидная древесина 2640
куб. м, фактически выполнено 44,8/389 га/куб, м, в том числе ликвидная древесина 338
куб. м;

посадка леса по договору 21 га, выполнено 20,1 га;

уход за лесными культурами — всего 100 га, выполнено 34,4 га;

подготовка почвы под лесные культуры будущего года по договору 21 га, фактически
выполнено 3,7 га;

проведение контролируемых выжиганий сухих горючих материалов по договору 100 га,
выполнено 45,4 га;

противопожарная пропаганда по договору 10 тыс. руб., выполнено 0 тыс. руб.

ООО «КурганЛес» не выполнил пункт 5 предписания об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды от <ДАТА8> <НОМЕР>. Были нарушены требования части 2 статьи 25 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294 -ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в которой сказано, что юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством.

В судебное заседание представитель ООО «КурганЛес» не явился, извещался своевременно и надлежаще, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Судья определил, рассмотреть административный материал в отсутствие представителя ООО «КурганЛес».

Исследовав письменные материалы дела, судья считает, что вина ООО «КурганЛес» в совершении административного правонарушения доказана и квалифицирует его действия по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, предписания, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу ч. 3 ст. 401 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

На момент рассмотрения административного дела доказательств устранения нарушений законодательства в установленные предписанием сроки либо неисполнения предписания вследствие обстоятельств непреодолимой силы со стороны ООО «КурганЛес» не представлено. В связи с чем судья считает, что у ООО «КурганЛес» имелись возможности для соблюдения правил и норм, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО «КурганЛес» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 03.02.2014 г., предписанием от 14.06.2013 г., актом проверки от 03.02.2014 г., договором аренды лесного участка, соглашением к договору, приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды <АДРЕС> области о проведении внеплановой документарной проверки от <ДАТА10> <НОМЕР>, перечнем лесохозяйственных мероприятий на 01.01.2014 г., почтовыми уведомлениями.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства правонарушения, роль виновного. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Учитывая все обстоятельства дела, роль виновного, судья назначает наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией статьи, в минимальном размере для юридических лиц.

            Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «КурганЛес» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10.000 (десять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Курганский городской суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.

Мировой судья                                                                                             А.Ю. Майданюк

Административный штраф необходимо внести в 60-дневный срок со дня вступления в законную силу настоящего постановления на счет Управления федерального казначейства по Курганской области (Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области, г. Курган, ул. Володарского, 65) в ГРКЦ ГУ Банка России по Курганской области, ИНН 4501125382, БИК 043735001, р/с 40101810000000010002, КПП 450101001, КБК 01211625030010000140 - денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства об охране и использовании животного мира.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию мировых судей, г. Курган, ул. К. Мяготина, 70.