Решение от 13.02.2019 по делу № 4-29/2019 от 13.02.2019

Дело № 5-29/2019 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания р.п. Панино, ул. Советская, д. 37 «13» февраля 2019 года И.О. мирового судьи судебного участка № 1 в Панинскомм судебном районе Воронежской области - мировой судья судебного участка № 2 в Панинском судебном районе Воронежской области Соловьева Е.Н., с участием помощника прокурора Панинского района Воронежской области Желтова С.В., лица, привлекаемого к административной ответственности Русинова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении должностного лица Русинова Игоря Николаевича, № 12 рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина РФ, работающего директором ООО «МК Гранит», зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, об административном правонарушении, предусмотренном  ст. 14.26 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

28.01.2019 г. мировому судье судебного участка № 1 в Панинском судебном районе Воронежской области из прокуратуры Панинского района Воронежской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.26 КоАП РФ, в отношении должностного лица Русинова И.Н. Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.12.2018 г. прокуратурой Панинского района Воронежской области на основании решения прокурора района о проведении проверки от 18.12.2018 г. № 93 проведена проверка исполнения федерального законодательства в деятельности ООО «МК Гранит», зарегистрированного по адресу: Воронежская область, Панинский район, р.п. Панино, ул. Железнодорожная, д.1 А. Директором ООО «МК Гранит» является Русинов И.Н.( приказ от 09.01.2018 г.). В ходе проведенной проверки производственно-заготовительного участка ООО «МК Гранит», расположенного по адресу: Воронежская область, Панинский район, р.п. Панино, ул. Железнодорожная, д.1 А, 24.12.2018 года в 10 час. 00 мин. установлены нарушения Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.05.2001 г. № 369 ( далее- Правила обращения с ломом черных металлов). Согласно пункта 5 Правил, на объектах по приему лома и отходов черных металлов, кроме информации, указанной в пункте 4 настоящих Правил, должна находиться и предъявляться по требованию контролирующих органов следующая документация: а) лицензия, полученная в соответствии с Положением о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов, или ее копия, заверенная лицензирующим органом, выдавшим лицензию; б) нотариально заверенная копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, или свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, осуществляющего прием лома и отходов; в) документы на имеющиеся оборудование и приборы, а также документы о проведении их поверок и испытаний; г) инструкции о порядке проведения радиационного контроля лома и отходов черных металлов и проверки их на взрывобезопасность; д) инструкция о порядке действий при обнаружении радиоактивных лома и отходов черных металлов; е) инструкция о порядке действий при обнаружении взрывоопасных предметов. Вместе с тем, в ходе проверки отсутствовала ( не была представлена) лицензия, полученная в соответствии с Положением о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов, или ее копия, заверенная лицензирующим органом, выдавшим лицензию, а также нотариально заверенная копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, или свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, осуществляющего прием лома и отходов черных металлов. Кроме того, в нарушение требований пунктов 9 и 11 Правил приемосдаточные акты по установленной форме и книга учета приемосдаточных актов на момент проверки отсутствовали на объекте, что подтверждается актом проверки от 25.12.2018 г. Таким образом, в результате ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей директором ООО «МК Гранит» Русиновым И.Н. нарушены требования правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения. В связи с чем, прокурором Панинского района Воронежской области возбуждено дело об административном правонарушении в отношении директора ООО «МК Гранит» Русинова И.Н. и его действия квалифицированы по ст. 14.26 КоАП РФ. Перед началом судебного разбирательства суд разъяснил Русинову И.Н. права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ. Ходатайств не заявлено. В судебном заседании Русинов И.Н. вину в совершении административного правонарушения признал полностью и подтвердил обстоятельства его совершения, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, в содеянном раскаялся. В судебном заседании помощник прокурора Панинского района Воронежской области поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении. Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, помощника прокурора, исследовав материалы дела и оценив все собранные доказательства в их совокупности, приходит к следующему. Статья 14.26 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 настоящего Кодекса, а также их отчуждения и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой. Субъектом рассматриваемого правонарушения является должностное лицо - директор ООО "МК Гранит" Русинов И.Н., что подтверждается копией приказа № 7 от 09.01.2018 г, выпиской из ЕГРЮЛ. В соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ под должностным лицом следует понимать лицо, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций. При рассмотрении дела суд так же учитывает положения ст. 2.4 КоАП РФ, согласно которой, должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела на основании решения прокурора района о проведении проверки от 18.12.2018 г. № 93 проведена проверка исполнения федерального законодательства в деятельности ООО «МК Гранит», зарегистрированного по адресу: Воронежская область, Панинский район, р.п. Панино, ул. Железнодорожная, д.1 А. Директором ООО «МК Гранит» является Русинов И.Н.( приказ от 09.01.2018 г.). В ходе проведенной проверки производственно-заготовительного участка ООО «МК Гранит», расположенного по адресу: Воронежская область, Панинский район, р.п. Панино, ул. Железнодорожная, д.1 А, 24.12.2018 года в 10 час. 00 мин. установлены нарушения Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.05.2001 г. № 369 ( далее- Правила обращения с ломом черных металлов). Вместе с тем, в ходе проверки отсутствовала ( не была представлена) лицензия, полученная в соответствии с Положением о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов, или ее копия, заверенная лицензирующим органом, выдавшим лицензию, а также нотариально заверенная копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, или свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, осуществляющего прием лома и отходов черных металлов. Кроме того, в нарушение требований пунктов 9 и 11 Правил приемосдаточные акты по установленной форме и книга учета приемосдаточных актов на момент проверки отсутствовали на объекте, что подтверждается актом проверки от 25.12.2018 г. Таким образом, в результате ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей директором ООО «МК Гранит» Русиновым И.Н. нарушены требования правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения. Обстоятельства совершения административного правонарушения, а также вина Русинова И.Н. доказаны следующими материалами дела об административном правонарушении, исследованными в судебном заседании: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.12.2019 г.; -объяснением Русинова И.Н. от 25.12.2018 г.; -актом проверки от 25.12.2018 г; -приказом № 7 от 09.01.2018 г; - уведомлением о проведении проверки от 18.12.2018г; -решением о проведении проверки № 93 от 18.12.2018 г; -выпиской из ЕГРЮЛ от 17.12.2018 г. и другими собранными по настоящему делу материалами. При таких обстоятельствах, суд считает, что вина Русинова И.Н. в совершении административного правонарушения доказана, квалифицирует его действия как нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 настоящего Кодекса, а также их отчуждения, т.е. по ст. 14.26 КоАП РФ. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Русинова И.Н. в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает его раскаяние. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Русинова И.Н., в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, в судебном заседании не установлено. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, который вину свою признал полностью, а также обстоятельство, смягчающее административную ответственность и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность. С учетом указанного, суд считает возможным и целесообразным назначить Русинову И.Н. минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией ст. 14.26 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья П О С Т А Н О В И Л: ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 14.26 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4 000 (░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░/░ 04311291700); ░░░ 3664012520; ░░░ 366401001; ░░░ 042007001; ░░░░░ 20635000; ░░░ 41511690050056000140, ░/░ 40101810500000010004 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 31.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 15 ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░ ░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.<░░░░░░░ ░.░.1>