Решение от 28.07.2020 по делу № 5-222/2020 от 28.07.2020

Дело № 5-222/2020

УИД 64MS0037-01-2020-001140-46

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 июля 2020 г.                                                                                           р.п. Духовницкое

Мировой судья судебного участка № 1 Духовницкого района Саратовской области Кривозубов М.И.,

при секретаре судебного заседания Шихматовой З.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении:

  должностного лица - начальника ОСП Балаковского почтамт УФПС Саратовской области - филиала ФГУП «Почта России» Овсянниковой М.С.1, ***2

установил:

  начальник ОСП Балаковского почтамт УФПС Саратовской области - филиала ФГУП «Почта России» Овсянникова М.С. не выполнила в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, при следующих обстоятельствах. С 05 июля 2019 г. по 09 июля 2019 г. в зданиях, помещениях ФГУП «Почта России», расположенных по адресам: <АДРЕС> область, р.п. <АДРЕС>                    ул. <АДРЕС>, 34/1; <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>,             ул. <АДРЕС>; <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>,            ул. <АДРЕС>, 65; <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, 1, проведена внеплановая проверка выполнения предписания № 94/1/45 от 28 мая 2018 г., по результатам которой начальнику ОСП Балаковского почтамт УФПС Саратовской области - филиала ФГУП «Почта России» вручено предписание ГПН № 191/1/73 от 09 июля 2019 г. об устранении нарушений требований пожарной безопасности со сроком исполнения до 01 мая 2020 г. С 15 июня 2020 г. по 30 июня 2020 г. в отношении ФГУП «Почта России» проведена внеплановая проверка противопожарного состояния вышеуказанных территорий, зданий и помещений, в результате которой выявлен факт невыполнения начальникомОСП Балаковского почтамта УФПС Саратовской области - филиала ФГУП «Почта России» Овсянниковой М.С. в установленный срок вышеуказанного предписания, а именно:

<АДРЕС> область, р.п. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>

- не выполнено мероприятие под п. 3 предписания: двери помещений кладовых горючих товаров и товаров в горючей упаковке не противопожарные (нарушен п. 2 ч. 1 ст. 6 ФЗ от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Техническийрегламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.5.7 СП 4.13130.2009);

<АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>

- не выполнено мероприятие под п. 4 предписания: помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации (нарушен п. 2 ч. 1 ст. 6 ФЗ от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», таблица А3 СП 5.13130.2009); - не выполнено мероприятиепод п. 5 предписания: помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (нарушен п. 2 ч. 1 ст. 6 ФЗ от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», таблица 2 СП 3.13130.2009);

<АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>

- не выполнено мероприятие под п. 6 предписания: помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации (нарушен п. 2 ч. 1 ст. 6 ФЗ от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», таблица А3 СП 5.13130.2009); - не выполнено мероприятиепод п. 7 предписания: помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (нарушен п. 2 ч. 1 ст. 6 ФЗ от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», 2 СП 3.13130.2009);

<АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>

- не выполнено мероприятие под п. 8 предписания: помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации (нарушен п. 2 ч. 1 ст. 6 ФЗ от
22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», таблица А3 СП 5.13130.2009); - не выполнено мероприятие под п. 9 предписания: помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (нарушен п. 2 ч. 1 ст. 6 ФЗ от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», таблица 2 СП 3.13130.2009). В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Овсянникова М.С. не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Часть 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от трех тысяч до четырех тысяч рублей. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности. В соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, уполномоченные государственные органы (должностные лица) вправе осуществлять надзорные (контрольные) функции в отношении граждан, должностных лиц органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и организаций, осуществляющих коммерческую и некоммерческую деятельность. При этом указанные органы и должностные лица могут выносить обязательные для исполнения предписания (постановления, представления, решения) о прекращении нарушений тех или иных норм закона, устранении негативных последствий, восстановлении первоначального положения, заключении договоров с конкретными условиями и субъектами, о расторжении или изменении договоров и т.д. Граждане, должностные лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля. В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Вина должностного лица Овсянниковой М.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом № 22 об административном правонарушении от 30 июня 2020 г.; копией распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица № 12 от 10 июня 2020 г.; копией акта проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № 12 от 30 июня 2020 г.; выпиской из ЕГРЮЛ; копией приказа от 09 сентября 2019 г.; копией доверенности; копией должностной инструкции; копией распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица № 191 от 03 июля 2019 г.; копией акта проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № 191 от 09 июля 2019 г.; копией предписания № 191/1/73 от 09 июля 2019 г. В ходе рассмотрения дела доказательств исполнения Овсянниковой М.С. предписания № 191/1/73 от 09 июля 2019 г. не представлено. Законность указанного предписания, выданного должностным лицом государственным инспектором Духовницкого района по пожарному надзору, сомнений не вызывает. Выдано указанное предписание уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, без нарушения прав проверяемого лица и обжаловано не было. Предписание содержит характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства. Действия Овсянниковой М.С. мировой судья квалифицирует по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор. Оценив в совокупности представленные доказательства, мировой судья счел Овсянникову М.С. виновной в невыполнении предписания № 191/1/73 от 09 июля 2019 г. При назначении наказания Овсянниковой М.С. мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, к которым мировой судья относит полное признание вины, что следует из ее письменных объяснений, а также наличие на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. С учетом изложенного мировойсудья считает необходимым назначить должностному лицу Овсянниковой М.С. наказание за содеянное в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст. 4.1, ч. 12 ст. 19.5, ст. 3.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья                                                

постановил:

░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░.░.1 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 12 ░░. 19.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 000 (░░░ ░░░░░░) ░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░/░ 04602894970), ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░, ░░░ 046311001; ░░░ 6455049650; ░░░ 645501001; ░░░ ░░░░░ 63614000; ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 40101810300000010010; ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 036 1 16 01193 01 0005 140, ░░░ 0. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 32.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 31.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                            ░.░. ░░░░░░░░░░