Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1700/2022 ~ М-752/2022 от 31.03.2022

Дело №

УИД: 18RS0№-31

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года                                                         <адрес> УР

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Тимофеевой Е.В., при секретаре судебного заседания ЛМН,

с участием:

-представителя истца - помощника прокурора <адрес> УР РАН,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Завьяловский геоинформационный центр» о запрете деятельности по добыче подземных вод (скважина №),

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> Удмуртской Республики (далее по тексту также – прокурор), действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию «Завьяловский геоинформационный центр» о запрете деятельности по добыче подземных вод (скважина №).

Требования мотивированы тем, что <адрес> проведен анализ исполнения муниципальным унитарным предприятием «Завьяловский геоинформационный центр» (далее - МУП «Завьяловский ГИЦ») требований законодательства о недрах в части добычи подземных вод, в ходе которого установлено следующее. МУП «Завьяловский ГИЦ» осуществляет пользование недрами с целью добычи питьевых подземных вод из скважины №, расположенной в д. Большой <адрес>, для поставки воды для потребителей - юридических лиц и населения д. Большой <адрес>. Указанный объект согласно постановлению Администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № закреплен на праве хозяйственного ведения за МУП «Завьяловский ГИЦ». Как следует из налоговой декларации по водному налогу, добыча подземных вод осуществляется постоянно. Добыча подземных пресных вод МУП «Завьяловский ГИЦ» осуществляется из скважины № в д. Большой <адрес> без лицензии на право пользования недрами. МУП «Завьяловский ГИЦ» осуществляет добычу пресных подземных вод незаконно, не имея лицензии на право пользования недрами. Добыча подземных пресных вод без лицензии, и, соответственно, без соблюдения установленных требований по охране недр и окружающей среды влечет нерациональное использование природных ресурсов, создает угрозу загрязнения и истощения недр, тем самым нарушаются интересы Российской Федерации как собственника недр в области охраны окружающей среды.

В судебном заседании помощник прокурора РАН исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о причинах неявки не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил, возражений на иск не представил, о времени и месте рассмотрения дела извещён судом надлежащим образом.

По требованию части 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи, иными средствами связи и доставки, обеспечивающими фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

На основании статей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

До начала судебного заседания от представителя ответчика директора МУП «Завьяловский ГИЦ» ОАН в суд поступило заявление о признании исковых требований в полном объеме.

Выслушав объяснения истца, изучив доводы искового заявления, исследовав письменные доказательства настоящего гражданского дела, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

<адрес> проведен анализ исполнения муниципальным унитарным предприятием «Завьяловский геоинформационный центр» (далее - МУП «Завьяловский ГИЦ») требований законодательства о недрах в части добычи подземных вод, в ходе которого установлено следующее.

МУП «Завьяловский ГИЦ» осуществляет пользование недрами с целью добычи питьевых подземных вод из скважины №, расположенной в д. Большой <адрес>, для поставки воды для потребителей - юридических лиц и населения д. Большой <адрес>.

Указанный объект согласно постановлению Администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № закреплен на праве хозяйственного ведения за МУП «Завьяловский ГИЦ».

Как следует из налоговой декларации по водному налогу, добыча подземных вод осуществляется постоянно.

Добыча подземных пресных вод МУП «Завьяловский ГИЦ» осуществляется из скважины № в д. Большой <адрес> без лицензии на право пользования недрами.

В соответствии с ч.ч. 1 и 6 ст.8 Водного кодекса РФ, ст.1.2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2395-1 «О недрах», ч. 2 ст. 214 Гражданского Кодекса РФ недра в границах территории Российской Федерации являются государственной собственностью.

Согласно ч.3 ст.9 Водного кодекса РФ юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством о недрах.

В силу абз. 7 ч. 6 ст. 10.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2395-1 «О недрах» основанием для предоставления права пользования участком недр местного Значения для добычи подземных вод является решение органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О недрах» предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, которая удостоверяет право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.

Права и обязанности пользователя недр возникают с момента государственной регистрации лицензии на пользование участком недр (ч.7 ст.9 Закона РФ «О недрах»).

Согласно п.7, 9 ч.1 ст.12 Закона РФ «О недрах» в лицензии на пользование недрами устанавливаются условия об уровне добычи подземных вод, конкретные условия выполнения требований по охране недр, окружающей природной среды и безопасному ведению работ.

В силу п.п.1, 6, 8 ч.1 ст. 23 Закона РФ «О недрах» основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами; достоверный учет извлекаемых и оставляемых в недрах запасов полезных ископаемых; предотвращение загрязнения недр при проведении работ, связанных с пользованием недрами.

Вместе с тем, в нарушение указанных требований закона МУП «Завьяловский ГИЦ» осуществляет добычу пресных подземных вод незаконно, не имея лицензии на право пользования недрами.

Добыча подземных пресных вод без лицензии, и, соответственно, без соблюдения установленных требований по охране недр и окружающей среды влечет нерациональное использование природных ресурсов, создает угрозу загрязнения и истощения недр, тем самым нарушаются интересы Российской Федерации как собственника недр в области охраны окружающей среды.

Таким образом, требования прокурора являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц.

Обращение в суд прокурора с данным исковым заявлением обусловлено необходимостью защиты прав неопределенного круга лиц.

Кроме того, представитель ответчика признал в полном объеме заявленные требования.

Согласно части 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик вправе признать иск.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (часть 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Признание иска ответчиком является достаточным основанием для удовлетворения судом требований (часть 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

Судом установлено, что признание иска ответчиком, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, в связи с чем суд принимает признание иска ответчиком.

Поскольку признание иска в силу статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ является правом ответчика, последствия признания иска, предусмотренные статьей 173 Гражданского процессуального кодекса РФ, ему были разъяснены и понятны, признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, совершено ответчиком добровольно, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования.

Согласно части 4.1. статьи 198 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Завьяловский геоинформационный центр» о запрете деятельности по добыче подземных вод (скважина №), удовлетворить в полном объёме.

Признать незаконной деятельность муниципального унитарного предприятия «Завьяловский геоинформационный центр» (ИНН 1808701217 <адрес>) по добыче подземных вод из артезианской скважины №, расположенной в д. Большой <адрес> Удмуртской Республики без лицензии.

Запретить муниципальному унитарному предприятию «Завьяловский геоинформационный центр» деятельность по добыче подземных вод без лицензии из артезианской скважины №, расположенной в д. Большой <адрес> Удмуртской Республики с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья                                              Е.В. Тимофеева