Решение по делу № 5-502/2016 от 31.08.2016

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                            город <АДРЕС> область

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>

при подготовке к рассмотрению дела <НОМЕР> об административном правонарушении по ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении <ФИО2>,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА2> начальником Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городском округе Кинеле и муниципальном районе <АДРЕС> области составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ в отношении директора ООО «КААЗ-Автопром» <ФИО2>.

<ДАТА2> протокол с приложенными материалами поступил на рассмотрение мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области.

Изучив протокол и приложенные к нему материалы, судья приходит к выводу о наличии оснований для возвращения протокола об административном правонарушении с приложенными материалами.

Частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов.

Как следует из протокола об административном правонарушении, <ФИО2>, являясь директором ООО «КААЗ-Автопром», не представил в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе Кинеле и муниципальном районе <АДРЕС> области в установленный законом срок до <ДАТА3> расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2015 год на бумажном носителе и не позднее <ДАТА4> - в форме электронного документа. Расчет формы РСВ-1 ПФР год был представлен в Управление Пенсионного фонда <ДАТА5>

Судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении может быть вынесено определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Кроме того, при рассмотрении дела об административном правонарушении судья, в производство которого поступил административный материал, обязан проверить его в полном объеме. При этом на рассмотрение в суд должен быть представлен либо подлинный административный материал, либо надлежащим образом заверенные его копии.

Таким образом, передача надлежащим образом оформленных материалов дела об административном правонарушении, передаваемых судье, предполагает наличие в них полных и достоверных данных по делу об административном правонарушении.

При подготовке к рассмотрению дела установлено, что протокол составлен с нарушением требований ст.28.2 КоАП РФ: лицо, привлекаемое  к административной ответственности, не извещено в установленном порядке о необходимости явки для составления протокола.

Каких-либо доказательств о надлежащем извещении <ФИО2> о явке для составления протокола на <ДАТА2> в материалах дела не имеется, он был лишен права знакомиться с материалами дела, представлять доказательства, пользоваться юридической помощью защитника, ему не предоставлена возможность дать объяснения по поводу протокола.

В случае неявки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие, а копия протокола направляется ему в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Доказательств получения указанной копии в материалах дела не имеется.

К поступившему на рассмотрение протоколу об административном правонарушении копия реестра почтовых отправлений, выписка из ЕГРЮЛ, выписка из журнала регистрации, копия уведомления о составлении протокола, копия квитанции об отправлении протокола, копия доверенности не приложены.

Поскольку указанные нарушения не могут быть устранены при рассмотрении дела, протокол с приложенными материалами подлежит возврату в орган, составивший протокол.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> и приложенные к нему материалы в отношении <ФИО2> возвратить начальнику Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городском округе Кинеле и муниципальном районе <АДРЕС> области.  

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором в течение 10 дней со дня вынесения в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области. 

Мировой судья                                                                              <ФИО1>