Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-122/2023 ~ М-15/2023 от 09.01.2023

Дело № 2-122/2023

УИД 27RS0014-01-2023-000015-10

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2023 года                                                                               г. Советская Гавань

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Анохиной В.А.,

при секретаре Яшкиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» к Архипову С.А. о признании договора найма специализированного жилого помещения продленным на тех же условиях и на тот же срок с последующей пролонгацией на тех же условиях и на тот же срок при наличии трудной жизненной ситуации,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Государственный жилищный фонд края» обратилась в Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края с иском к Архипову С.А. о признании договора найма специализированного жилого помещения продленным на тех же условиях и на тот же срок с последующей пролонгацией на тех же условиях и на тот же срок при наличии трудной жизненной ситуации, в обоснование своих требований ссылаясь на то, что в государственной собственности Хабаровского края и оперативном управлении учреждения находится объект недвижимого имущества - однокомнатная <адрес>, общей площадью 36,3 кв.м., в <адрес> в <адрес>, указанное жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд. Распоряжением    министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р жилое помещение предоставлено Архипову С.А. ДД.ММ.ГГГГ между учреждением и Архиповым С.А. заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №-СП. Срок действия Договора составляет 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Законом Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае» (далее - Закон №) установлен порядок выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигшим возраста 23 лет. Согласно действующего законодательства и содержания договора найма следует, что проживание в жилом помещении носит временный характер и ограничено пятилетним сроком действия договора найма, который в последующем может неоднократно быть перезаключенным на новый пятилетний срок, либо после окончания пятилетнего срока, может быть заключен договор социального найма, имеющий бессрочный характер, и в последующем при волеизъявлении нанимателя может быть заключен договор на передачу жилого помещения в собственность (приватизация). Действующие нормы законодательства, установившие 5-летний срок действия договора найма носят императивный характер и изменению не подлежат, независимо от волеизъявления сторон по договору найма. В установленном порядке учреждением в адрес Архипова С.А. направлено уведомление об окончании срока действия договора найма жилого помещения, также предпринимались попытки уведомить ответчика лично. Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р на основании заключения межведомственной комиссии о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания Архипову С.А. содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, учреждению было предписано заключить с Архиповым С.А. договор найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок. Учреждением договор найма был подготовлен, но со стороны ответчика не подписан, действия учреждения проинформировать ответчика о необходимости в перезаключении договора найма результатов не принесли. Просит признать заключенный между сторонами договор найма продленным (пролонгированным) на тех же условиях и на тот же пятилетний срок до ДД.ММ.ГГГГ, с последующей пролонгацией на тех же условиях и на тот же срок при наличии трудной жизненной ситуации.

В судебное заседание представитель истца КГКУ «Государственный жилищный фонд края» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Ответчик Архипов С.А. в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом, почтовое отправление возвращено в адрес суда по истечении срока хранения.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, представили письменный отзыв на исковое заявление, согласно которого министерство поддерживает в полном объеме исковые требования учреждения, просит рассмотреть дело в из отсутствие.

При изложенных обстоятельствах, руководствуясь ст. 165.1 ГК РФ, ст. 167, ч.1 ст. 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии с частью 2 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

    Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон № 159-ФЗ), который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

    В соответствии со статьей 1 Федерального закона N 159-ФЗ лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

    Согласно пункту 1 статьи 8 названного Федерального закона N 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

    Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

    В соответствии с частью 6 статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1436 внесены изменения в типовой договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, согласно которых, пункт 6 Типового договора найма изложен следующим образом: «по окончании срока настоящего договора при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания Нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен с Нанимателем неоднократно на новый 5-летний срок»; пункт 18 Типового договора изложен следующим образом: «по истечении срока действия настоящего договора Наниматель и члены его семьи не подлежат выселению из жилого помещения, в отношении занимаемого жилого помещения с Нанимателем заключается договор социального найма либо в соответствии с пунктом 6 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" неоднократно договор найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок».

    В Хабаровском крае отношения, связанные с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Хабаровского края, благоустроенными жилыми помещениями государственного жилищного фонда края, урегулированы Законом Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае».

    Согласно ст. 6 указанного Закона, Краевое государственное учреждение, подведомственное специально уполномоченному органу по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края, не позднее чем за пять месяцев до дня окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения уведомляет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в части 2 статьи 2 настоящего закона, которым предоставлено жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения (далее - наниматель), об истечении срока действия данного договора и необходимости заключения договора социального найма жилого помещения или договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок.

    Наниматель не позднее чем за три месяца до дня окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения представляет в специально уполномоченный орган по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края заявление о заключении с ним договора социального найма жилого помещения или договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок, в котором информирует об отсутствии (наличии) обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания ему содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, а также документы, указанные в части 5 настоящей статьи, за исключением документов (их копий или содержащихся в них сведений), запрашиваемых посредством межведомственного информационного взаимодействия.

    Форма заявления о заключении договора социального найма жилого помещения или договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок устанавливается Правительством края.

Таким образом, внесенные изменения и действующее законодательство позволяют неоднократно заключать договоры найма специализированного жилого помещения с лицами из числа детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей, при наличии трудной жизненной ситуации.

    Обстоятельствами, свидетельствующими о необходимости оказания нанимателям содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, являются: неисполнение обязательств по договору найма специализированного жилого помещения (при наличии документа о задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги более чем за шесть месяцев подряд и (или) документа, подтверждающего факт несоблюдения нанимателем и (или) членами его семьи правил пользования жилым помещением, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, влекущего повреждение жилого помещения и (или) систематическое нарушение прав и законных интересов соседей); непроживание в жилом помещении в связи с содержанием под стражей либо отбыванием наказания в виде лишения свободы (при наличии справки об отбывании наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, либо о нахождении в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений); обстоятельства, указанные в части 4 настоящей статьи, если наниматель указал их в заявлении о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок.

    Как усматривается из материалов дела, согласно представленной выписки из ЕГРН, собственником <адрес> является Хабаровский край.

ДД.ММ.ГГГГ указанное недвижимое имущество передано в оперативное управление КГКУ «Государственный жилищный фонд края» (сведения о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно техническому паспорту, названное жилое помещение, является однокомнатной квартирой, общей площадью 36,3 кв.м.

    Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Правительства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р <адрес> в <адрес> включена в специализированный жилищный фонд Хабаровского края, с отнесением в жилому помещению специализированного жилищного фонда края для обеспечения лиц из числа детей-сорт и детей, оставшихся без попечения родителей.

Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Правительства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р, Архипову С.А. предоставлено вышеуказанное жилое помещение по договору социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ между КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края и Архиповым С.А. заключен Договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №-СП на срок 5 лет, по ДД.ММ.ГГГГ. Жилое помещение передано Архипову С.А. по акту приема-передачи.

Заключением межведомственной комиссии по решению вопросов, связанных с обеспечением благоустроенными жилыми помещениями государственного жилищного фонда Хабаровского края детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от ДД.ММ.ГГГГ, принято решение о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, гражданам, являющимися нанимателями жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в том числе Архипову С.А. который имеет задолженность по оплате коммунальных платежей и за найм жилого помещения (приложение к протоколу).

Согласно Распоряжения Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р, КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» поручено заключить с Архиповым С.А. договор найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок.

ДД.ММ.ГГГГ Архипову С.А. направлено уведомление о необходимости явиться в КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» для заключения Договор найма специализированного жилого помещения по адресу: <адрес>, на новый пятилетний срок, однако, как следует из искового заявления и не опровергнуто в ходе рассмотрения дела, ответчик в учреждение не прибыл, установить местонахождение Архипова С.А. не представилось возможным.

Оценив представленные доказательства, учитывая, что Архипов С.А. является лицом, в отношении которого принято решение о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, срок договора найма предоставленного ему специализированного жилого помещения истек, но по независящим от учреждения обстоятельствам перезаключить договор с ответчиком не представилось возможным, принимая во внимание действующее законодательство, направленное на защиту государством в лице уполномоченных органов гарантированных законных прав и интересов в жилищной сфере детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у суда имеются основания для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199,233 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Государственный жилищный фонд Хабаровского края», удовлетворить.

Признать заключенный между Краевым государственным казенным учреждением «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» (ИНН №) и Архиповым С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, паспорт № договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от ДД.ММ.ГГГГ №-СП продленным на тех же условиях и на тот же пятилетний срок до ДД.ММ.ГГГГ, с последующей пролонгацией на тех же условиях и на тот же срок при наличии трудной жизненной ситуации.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суд через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                       подпись                                            В.А. Анохина

копия верна:

судья                                                                                                                   В.А. Анохина