Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3556/2023 ~ М-2529/2023 от 04.07.2023

УИД: 59RS0004-01-2023-003562-60

Дело № 2-3556/2023            

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2023 года г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Чикулаевой И.Б.,

при секретаре судебного заседания Меновщиковой Ю.О.,

с участием представителя истца Карымовой Ю.А., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МНА к администрации г. Перми, Управлению жилищных отношений администрации г. Перми о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

установил:

МНА обратилась с иском к администрации г. Перми о возложении обязанности предоставить ей жилое помещение по договору социального найма в границах города Перми. В обоснование требований указала, что является <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма, однако до настоящего времени жилое помещение по договору социального найма ей не предоставлено. Иное жилое помещение у нее отсутствует.

Определением Ленинского районного суда г. Перми от 11.07.2023 в соответствии со ст. 40 ГПК РФ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление жилищных отношений администрации г. Перми.

    Истец в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором заявленные требования поддержала, просит удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, дополнительно пояснила, что истец является <данные изъяты>, состоит в общей очереди, иных жилых помещений не имеет, временно зарегистрирована по месту пребывания в арендованном жилье. Жилое помещение по <Адрес> продано, вырученные от продажи средства пошли на погашение задолженности за коммунальные услуги.

Представитель ответчика администрации г. Перми в судебное заседание не явилась, направила письменный отзыв, согласно которому администрация г. Перми возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку истец состоит с ДД.ММ.ГГГГ на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, номер очереди – 10660. Истцом не представлены доказательства, что она имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения. Кроме того, отсутствуют сведения, что истец имеет группу инвалидности по заболеванию, входящему в перечень, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.11.2012 № 987н. Также просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика Управления жилищных отношений администрации г.Перми в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором поддержала правовую позицию администрации г. Перми.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, материалы учетного дела, суд приходит к выводу, что требования не подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации названных конституционных положений ч. 2 ст. 49 ЖК РФ предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

На основании ч. 1, 2 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 12.04.2011 № 551-О-О к лицам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, относятся в частности, граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в утвержденном Правительством Российской Федерации Перечне (п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ). Обеспечение жилыми помещениями инвалидов осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (статья 17). При этом не исключается обеспечение жильем во внеочередном порядке тех инвалидов, которые относятся к числу лиц, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди по основаниям, предусмотренным при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства, включая их постановку на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

На основании ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза) при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

МНА ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 8) является <данные изъяты> (л.д. 9).

МНА в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <Адрес> (л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ приказом начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми № МНА с составом семьи из одного человека принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в адрес МНА направлено соответствующее уведомление (л.д. 10).

Суду представлены материалы учетного дела МНА

Из письменного отзыва администрации г. Перми усматривается, что МНА состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ, номер очереди по общегородскому списку 10660.

При разрешении заявленных требований суд, руководствуясь положениями действующего законодательства, приходит к выводу, что Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит положений о внеочередном порядке на тех основаниях, которые приведены истцом (наличие <данные изъяты>, длительное нахождение в очереди).

В деле отсутствуют доказательства, подтверждающие право истца на первоочередное или внеочередное предоставление жилья.

Оснований для предоставления МНА жилого помещения по договору социального найма, предусмотренных ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, не установлено.

Сам по себе факт нахождения истца на учете лиц, нуждающихся в жилом помещении, наличие <данные изъяты>, не является безусловным основанием для внеочередного предоставления жилья по правилам ст. 57 ЖК РФ.

При этом сведения о том, что истец обращалась в Управление жилищных отношений администрации г. Перми с заявлением о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, предоставив документы, подтверждающие, что заболевание истца включено в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.11.2012 № 987н «Об утверждении Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», в материалах дела отсутствуют, судом не исследовались. Представитель истца указанные обстоятельства не оспаривала.

Суду при рассмотрении иска также не представлены доказательства, подтверждающие, что МНА имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения, поскольку не представлено соответствующих доказательств, что заболевание, которое имеется у МНА, входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Поскольку очередь истца для получения жилого помещения по договору социального найма не наступила, оснований для возложения обязанности на администрацию г. Перми, управление жилищных отношений администрации г.Перми предоставить жилое помещение отсутствуют.

Кроме того, внеочередное предоставление жилого помещения истцу приведет к нарушению прав иных граждан, поставленных в очередь на предоставление жилого помещения до истца.

Таким образом, право на первоочередное предоставление жилого помещения истцу действующий жилищным законодательством не предусмотрено, предоставление жилого помещения будет осуществляться в общем порядке, то есть в порядке очередности.

Таким образом, принимая во внимание, что МНА не относится к категории граждан, кто обладает правом на получение жилого помещения, предоставляемого во внеочередном порядке, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования МНА к администрации г. Перми, Управлению жилищных отношений администрации г. Перми о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий         - подпись - И.Б. Чикулаева

Копия верна

Судья И.Б. Чикулаева

Мотивированное решение изготовлено 29.08.2023

Подлинное решение вшито в материалы гражданского дела № 2-3556/2023

Ленинского районного суда г. Перми