Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-17/2024 от 08.02.2024

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

09 февраля 2024 года                                        пгт. Славянка

Судья Хасанского районного суда Приморского края Гурская А.Н., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении Савинова Дмитрия Николаевича,

у с т а н о в и л:

старшим государственным инспектором РФ по государственному контролю в сфере морских биологических ресурсов отделения режимно-контрольных мероприятий Службы в пгт. Посьет Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю в суд для рассмотрения направлены протокол и материалы дела об административном правонарушении в отношении Савинова Д.Н. по ч. 2 ст. 8. 37 КоАП.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об указанных административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

По смыслу ст. 28.7 КоАП РФ административным расследованием являются процессуальные мероприятия, совершенные с соблюдением формы и в порядке, предусмотренном законодательством об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и абзаца 3 подпункта "а" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Изучением материалов дела установлено, что административное расследование по нему, по сути, не проводилось. При этом направление после вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования запросов по делу и опрос свидетелей, большинство из которых являются сотрудниками ПУ ФСБ России по ПК, и проживающие все на территории Хасанского района, не может свидетельствовать о фактическом проведении административного расследования по делу. Указанные действия не требовали значительных временных затрат.

      Из пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства" следует, что в случае, если административные правонарушения, предусмотренные частью 2 статьи 8.17 или частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, были совершены во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации либо в открытом море, а административное расследование по делу об административном правонарушении не проводилось, дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению мировым судьей по месту нахождения органа (его подразделения), должностное лицо которого в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ наделено полномочиями по составлению протоколов об указанных административных правонарушениях, либо по месту осуществления службы прокурора, вынесшего постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, если такое дело передано на рассмотрение мировому судье в соответствии с положениями части 2 статьи 23.1 КоАП РФ.

Таким образом, дело об административном правонарушении в отношении Смирнова В.В., на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ подлежит направлению мировому судье судебного участка № 91 Хасанского района по месту совершения правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.4 КоАП РФ,

о п р е д е л и л:

протокол об административном правонарушении с приложенными материалами по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении Смирнова Владислава Владимировича направить мировому судье судебного участка № 91 Хасанского судебного района Приморского края для рассмотрения по подведомственности.

      Судья                                                                            А.Н. Гурская