Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-54/2023 от 17.03.2023

К делу № – 54/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пос. Тульский                         17 марта 2023 года

Судья Майкопского районного суда Республики Адыгея (адрес суда: Майкопский район, пос. Тульский, ул. Ленина, д. № 47) Панеш Хизир Асланович,

с участием лица в отношении которого ведется производство по делу – Казарян Амаяка Кареновича и защитника – адвоката согласно ордеру № 010923 от 17.03.2023 года, Щетинко Ж.Ж.,

рассмотрев материал в отношении гражданина Армении, Казарян Амаяка Кареновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Армения, гражданина Республики Армения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> Сады, <адрес>, женат, сведений о привлечении к административной ответственности не представлено, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 20 минут в <адрес>, выявлено административное правонарушение, а именно установленно, что гражданин Армении Казарян А.К., нарушил режим пребывания в РФ выразившееся в уклонении от выезда из РФ по исчислении определенного срока пребывания (ДД.ММ.ГГГГ), чем нарушил положения ч. 2 ст. 5 ФЗ – 115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан» в РФ. Тем самым, он совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Казарян А.К. в судебном заседании признал вину в совершении административного правонарушения, то есть в уклонении от выезда с территории Российской Федерации после окончания срока пребывания на территории Российской Федерации, в содеянном раскаялся. Пояснил, что он на территории Российской Федерации проживает совместно с супругой Псеуш Екатериной Константиновной, гражданской Российской Федерации, с которой официально зарегистрирован брак. В настоящее время его супруга беременна и она ждет ребенка, отцом которого он является. Он осуществляет трудовую деятельность на территории Российской Федерации и состоит на учете в налоговом органе, являясь налогоплательщиком. Также он является собственником жилого дома и земельного участка по мсту его жительства. Просил суд не выдворять его за пределы Российской Федерации и разлучать с семьей.

Защитник Казарян А.К., адвокат Щетинко Ж.Ж. поддержала доводы своего доверителя и просила не выдворять его за пределы Российской Федерации, поскольку у него зарегистрирован брак с гражданкой РФ и его супруга в настоящее время беременна, и они ждут совместного ребенка. Выдворение её доверителя приведет к нарушению положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни

Изучив материалы, заслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, судья считает, что действия Казарян А.К. правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от 17.03.2023, объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, рапортом сотрудника полиции.

Предоставленные доказательства позволяют судье прийти к выводу о том, что гражданин Армении Казарян А.К. допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

При этом, как установлено судом при рассмотрении дела об административном правонарушении на территории РФ постоянно проживают и являются гражданами РФ супруга лица, привлекаемого к административной. Кроме того, из представленных документов судом установлено, что супруга лица привлекаемого к административной ответственности беременна. Он зарегистрирован и проживает на территории РФ в установленном законом порядке, данных о привлечении его к административной ответственности суду не представлены. Также поставлен на учет в налоговом органе и присвоен ИНН 010522096614, является собственником жилого дома и земельного участка по месту регистрации.

В соответствии с общими правилами административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15.07 1999 N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановления от 27.05.2008 N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14.02.2013 N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2003 N 3-П, от 13.03.2008 N 5-П, от 27.05.2008 N 8-П, от 13.07.2021 N 15-П, от 17.01.2013 N 1-П и др.)

В данном случае применение в отношении Казарян А.К. административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречит положениям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (04.11.1950, г. Рим) и международным принципам, так как на территории РФ постоянно проживает и является гражданкой РФ его супруга. С учетом личности нарушителя, того обстоятельства, что в настоящее время срок пребывания в РФ закончился, суд назначает наказание, предусмотренное санкцией ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ в виде штрафа, без выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, ч. 1.1 29.9, 29.10 КоАП РФ и ст.ст. 31, 34 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ»,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Казарян Амаяка Кареновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Армения, гражданина Республики Армения, женатого, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> Сады, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей ФИО5, за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: подпись

Копия верна. Судья Х.А. Панеш