Решение по делу № 5-589/2019 от 24.07.2019

Дело  № 5-589/2019 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 03 сентября 2019 года г. Южно-Сахалинск Мировой судья судебного участка № 30 городского округа «Город Южно-Сахалинск» Сахалинской области Солодкова М.Ю., рассмотрев материал дела об административном правонарушении в отношении должностного лица

Генерального директора ООО «Магистраль», адрес местонахождения: <АДРЕС>)  Киселева <ФИО1>, родившегося <ДАТА2>, уроженца г<АДРЕС>,

по факту совершения правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

17 июля 2019 года начальником государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Южно-Сахалинске Сахалинской области <ФИО2> в соответствии со ст.28.2, п.4 ч.5 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) составлен протокол № 1756/2019 в отношении генерального директора ООО «Магистраль» Киселева С.В., согласно которому в нарушение требований пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - закон № 27-ФЗ), являясь страхователем, не представил ежемесячную отчетность по форме СЗВ-М за отчетный период - август 2018 года в установленный срок - не позднее 17 сентября 2018 года, фактическое предоставление указанной отчетности в полном и неискаженном виде - 26 февраля 2019 года.

При рассмотрении дела Киселев С.В.,  не присутствовал, о времени и месте рассмотрения уведомлялся по адресам, указанным в протоколе об административном правонарушении, заказное письмо с уведомлением, направленное по месту жительства, возвращено в адрес судебного участка по истечении срока хранения (л.д. 30).

Принимая во внимание, что судом принимались все необходимые меры к его извещению, ходатайство об отложении рассмотрения дела не поступило, руководствуясь положениями части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, мировой судья находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

          Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Документы в электронной форме, содержащие указанные сведения, должны быть подписаны электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ «Об электронной подписи». Вид электронной подписи и порядок ее проверки устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации. Пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ также предусмотрено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). ООО «Магистраль» зарегистрировано в качестве юридического лица, поставлено на учет в налоговом органе, в силу чего обязано исполнять требования Федерального закона № 27-ФЗ. Между тем, как установлено судом, ежемесячная отчетность по форме СЗВ-М за отчетный период август 2018 года, предоставлена 17 сентября 2018 года в неполном объеме. Дополняющая форма поступила в ПФР 26 февраля 2019 года, в которой были указаны данные по застрахованным лицам, не включенным в исходную форму, поданную в ПФР 17 сентября 2018 года. Таким образом, сведения предоставленыв ПФР за отчетный период август 2018 года в полном объеме  за пределами установленного законодателем срока. 

Каких-либо объективных причин, препятствующих исполнению возложенной на должностное лицо обязанности в установленный законом срок, судом установлено не было.

В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением, либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с Примечанием к статье 2.4 КоАП РФ, под должностными лицами понимаются лица-руководители и другие работники иных организаций, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, в результате чего несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Генеральный директор ООО «Магистраль» Киселев С.В., являясь руководителем, наделен как организационно-распорядительными, так и административно-хозяйственными полномочиями, в связи с чем, обязан соблюдать действующее законодательство, требовать его соблюдения от подчиненных работников.

Суд приходит к выводу, что своим бездействием генеральный директор ООО «Магистраль» Киселев С.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 15.33.2 КоАП РФ.

Днем совершения правонарушения является 18 сентября 2018 года - день, следующий за последним днем исполнения возложенной на юридическое лицо обязанности Федеральным законом № 27-ФЗ.

Вина должностного лица в совершении правонарушения подтверждается исследованными в ходе судебного заседания доказательствами, в частности: протоколом об административном правонарушении (л.д.2); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.4-9); скриншотом сайта АРМ по приему ПФР (л.д.10,13), сведениями о застрахованных лицах (л.д.11, 14), протоколом проверки отчетности (л.д.12, 15); актом о выявлении нарушения (л.д.18),  оценивая которые  в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, суд признает их допустимыми, достоверными и достаточными для принятия решения по делу. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в пределах предоставленных ему полномочий, в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ, все обязательные реквизиты в нем указаны.

Оснований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих освобождение должностного лица от административной ответственности, по делу не имеется.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, принимает во внимание данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, о его имущественном положении, отсутствие смягчающих или отягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со статьями 4.2, 4.3 КоАП РФ, основывается на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению, суд приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, 29.5-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

генерального директора ООО «Магистраль» Киселева <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей с внесением этих денежных средств на расчетный счет Управления Федерального казначейства по Сахалинской области (Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда) расчетный счет № 40101810900000010000 в ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области, БИК 046401001, лицевой счет 04614П61000, ИНН 6500005551, КПП 650101001, ОКТМО 64701000, КБК 39211620010066000140.

Разъяснить Киселеву С.В., что административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

После уплаты штрафа, квитанция в течение вышеуказанного срока должна быть сдана в канцелярию мирового судебного участка, в пределах которого действует мировой судья, вынесший постановление о наложении штрафа. В случае неуплаты штрафа и непредставлении подтверждающего документа, в установленные сроки, лицо обязанное уплатить штраф подвергается административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, а административный штраф взыскивается с лица в принудительном порядке.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором, а также обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1.-25.5. КоАП РФ, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, через мирового судью судебного участка № 30, либо непосредственно в Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в течение 10-ти суток со дня получения копии постановления. Копию настоящего постановления по делу об административном правонарушении направить в адрес Киселева С.В., должностного лица, составившего протокол. Мировой судья судебного участка № 30 городского округа «Город Южно-Сахалинск»М.Ю.Солодкова

                                                               <ОБЕЗЛИЧЕНО>