Решение по делу № 5-41/2019 от 05.02.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

05 февраля 2019 года г. Самара Дело № 5-41/2019 Мировой судья судебного участка № 4 Железнодорожного судебного района г.Самара Самарской области Мокеева М.В., рассмотрев делооб административном правонарушении в отношениидолжностного лица директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - Пожидаева<ФИО>, родившегося <ДАТА2> уроженца г. <АДРЕС>, СССР, зарегистрированного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> по ч. 1 ст. 15.6   КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

            В отношениидолжностного лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - Пожидаева А.Н. ведущим специалистом экспертом правового отдела ИФНС по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, согласно которому должностным лицом - руководителем ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - Пожидаевым А.Н. представлена первичная налоговая декларация (расчет) «Налоговая декларация по налогу на прибыль организаций» за  полугодие 2018 года с нарушением срока. Срок представления налоговой декларации - не позднее 28 календарных дней с даты окончания соответствующего отчетного периода.  Налоговая декларация (расчет) «Налоговая декларация по налогу на прибыль организаций»  за полугодие 2018 года должна быть  представлена не позднее <ДАТА4> Налоговая декларация за вышеуказанный период представлена налогоплательщиком <ДАТА5>

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, руководитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - Пожидаев А.Н. не явился, надлежаще извещен о месте и времени судебного разбирательства дела, о причине неявки в суд не сообщил, ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие в суд не поступало, в связи с чем, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ <НОМЕР> от <ДАТА6> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», суд полагает необходимым рассмотреть дело по имеющимся доказательствам в его отсутствие.

Изучив материалы дела, считает, что факт совершениядолжностным лицом ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - <ФИО2> административного правонарушения установлен и доказан, подтверждается исследованными при рассмотрении дела об административном правонарушении материалами дела:

-протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>;

-актом налоговой проверки <НОМЕР> от 12.11.2018;

-квитанцией о приеме налоговой декларации  (расчета) в электроном виде, согласно которой ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» предоставило налоговую декларацию по налогу на прибыль организаций за первое полугодие 2018 г. - 01.08.2018;

-выпиской из ЕГРЮЛ, другими материалами дела.  

В соответствии с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

            Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ является непредставление налогоплательщиком в установленный срок Согласно ст. 84 НК документов и (или) сведений: об изменениях в уставных и других учредительных документах организаций, в том числе связанных с образованием новых филиалов и представительств; изменением места нахождения, а также о разрешении заниматься лицензируемыми видами деятельности; об изменении места жительства индивидуальных предпринимателей;  о ликвидации или реорганизации организации, принятия организацией решения о закрытии своего филиала или иного обособленного подразделения, прекращения деятельности через постоянное представительство, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя.

Статья 15.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

В соответствии с положениями ст. 23 НК РФ, обязанность налогоплательщиков представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации (расчеты) по тем налогам, которые налогоплательщики обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Исходя из требований п. 3 ст. 80 НК РФ, налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронной форме вместе с документами, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету). Налогоплательщики вправе представить документы, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету), в электронной форме.

Таким образом, нарушение установленных сроков представления декларации составляет объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, ответственность за которое установлена в виде штрафа для должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Субъектом рассматриваемого правонарушения является руководитель организации - налогоплательщика.

В силу ч. 1 ст. 2.4 КоАП РФ, должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением им своих должностных обязанностей.

На основании изложенного судья считает, что в данном случае в действиях должностного лица - руководителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - Пожидаева<ФИО> усматривается состав административного правонарушение, наказание за которое предусмотрено ст. 15.5 КоАП РФ.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 20 Постановления от <ДАТА7> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Поскольку санкция, установленная за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, содержит меру ответственности равнозначную административному наказанию, предусмотренному ст. 15.5 КоАП, возможна переквалификация действий (бездействия) лица с ч. 1 т. 15.6 КоАП РФ на ст. 15.5 КоАП РФ, так как данные статьи имеют единый родовой объект посягательства.

В судебном заседании из материалов дела установлено, что в результате бездействий <ФИО2> был нарушен п. 2 ст. 386 НК РФ, то есть, осуществляя общее руководство и контроль за деятельностью ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - Пожидаев А.Н. не подал и не проконтролировал своевременное представление в налоговый орган Налоговой декларации (расчета) «Налоговая декларация по налогу на прибыль организации» в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

Мировой судья квалифицирует действия должностного лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - Пожидаева<ФИО>  по ст. 15.5 КоАП РФ, как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом по делу не установлено.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 15.5, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

    Признатьруководителя  ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - Пожидаева<ФИО>, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.15.5 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу с представлением судье документа, подтверждающего его уплату.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы сроком до пятидесяти часов.

   Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 4 Железнодорожного судебного района г. Самара. Мировой судья подпись М.В. Мокеева Копия верна Мировой судья М.В. Мокеева