Решение по делу № 5-90/2022 от 24.01.2022

КОПИЯ

<НОМЕР>

39MS0010-01-2022-000280-58

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 февраля 2022 года Калининград

Мировой судья 7-го судебного участка Московского судебного района                    г. Калининграда Бондарева Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший из ГУ - ОПФ РФ по Калининградской области административный материал в отношении должностного лица - генерального директора ООО «ТЕРРА БАЛТИКА» ТКАЧЕНКО СВЕТЛАНЫ ПАВЛОВНЫ, <ОБЕЗЛИЧЕНО> по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проверки правильности заполнения, полноты и своевременности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учёта,  предусмотренных п. 2.2 ст. 11 и  ст. 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете», а также порядка представления указанных сведений в форме электронного документа экспертом ГУ - ОПФ РФ по Калининградской области выявлено, что                     ООО «Терра Балтика» 14 июля 2021 года на бумажном носителе представило отчетность по форме СЗВ-М (исходная) за май 2021 года, на 1 застрахованное лицо, которую необходимо было представить не позднее 15 июня 2021 года, то есть руководитель ООО «Терра Балтика» Ткаченко С.П. не обеспечила своевременное предоставление вышеуказанных сведений в  ГУ - ОПФ РФ по Калининградской области.

В судебное заседание должностное лицо - генеральный директор                      ООО «Терра Балтика» Ткаченко С.П.не явилась, о дате, месте и времени извещен надлежащим образом путем направления заказной судебной корреспонденции по месту жительства и регистрации юридического лица, которая возвращена в суд, с отметкой истек срок хранения.

В соответствии с положениями, предусмотренными ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Неявка лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в данном случае не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному разрешению настоящего дела.

При таких обстоятельствах мировой судья полагает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие должностного лица.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда РФ оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 300 до 500 рублей.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пп.п. 2 - 2.2 ст.11 данного закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии с 17 указанного Федерального закона при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда РФ, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма. При выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена настоящей статьей, должностным лицом территориального органа Пенсионного фонда РФ, установившим правонарушение, составляется акт, который подписывается этим должностным лицом и лицом, совершившим такое правонарушение. Об отказе лица, совершившего правонарушение, подписать акт делается соответствующая запись в акте. Лицо, совершившее правонарушение, в случае несогласия с фактами, изложенными в акте, а также с выводами и предложениями должностного лица, обнаружившего факт правонарушения, в течение 15 дней со дня получения акта вправе представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда РФ письменные возражения по акту в целом или по его отдельным положениям, а также приложить к письменным возражениям документы (их копии, заверенные в установленном порядке), подтверждающие обоснованность своих возражений. Акт, а также документы и материалы, представленные лицом, совершившим правонарушение, должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) территориального органа Пенсионного фонда РФ и решение по ним должно быть вынесено в течение 10 дней со дня истечения срока, в течение которого страхователем могли быть представлены письменные возражения по акту. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц.

Из п. 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21 декабря 2016 года <НОМЕР>, следует, что при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда РФ, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом РФ, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда РФ, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом РФ (протокол проверки).

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда РФ о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда РФ уточненные индивидуальные сведения.

За непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со ст. 17 Закона № 27-ФЗ. В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются (п. 39 названной Инструкции).

Помимо исходной формы Постановлением Правления ПФ РФ от 1 февраля 2016 № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах» (Зарегистрировано в Минюсте России 18 февраля 2016 года № 41142) предусмотрена сдача дополняющий и отменяющей форм. И если по какой-либо причине необходимые сведения о работнике (работниках) не были указаны в исходной форме, страхователь подает дополняющую форму отчета.

Статьей 11 Закона № 27-ФЗ не установлены предельные сроки для подачи дополняющей и отменяющей форм СЗВ-М, соответственно конкретным сроком сдачи дополняющей и отменяющей форм СЗВ-М следует считать срок, определенный ст. 17, п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, т.е. ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст. 15.33.2 КоАП РФ установлена и исходя из нижеследующего.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ генеральным директором                                   ООО «Терра Балтика» (ОГРН 1143926003308) является Ткаченко С.П. с                             4 февраля 2014 года.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Так судом установлено, что в нарушение п. 2.2 ст. 11 и ст. 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете», а также порядка представления указанных сведений в форме электронного документа, генеральным директором                          ООО «Терра Балтика» Ткаченко С.П.14 июля 2021 года на бумажном носителе представило в ГУ - ОПФ РФ по Калининградской области отчетность по форме СЗВ-М за май 2021 года, на 1 застрахованное лицо, которую необходимо было представить не позднее 15 июня 2021 года.

Вина должностного лица ООО «Терра Балтика» Ткаченко С.П.  подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от                                   18 января 2022 года №1555-4239 о привлечении генерального                          ООО «Терра Балтика» Ткаченко С.П.  по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, на составление которого она была извещена надлежащим образом,

- уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от 26 ноября 2021 года,

- актом выявления правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 1 октября 2021 года <НОМЕР> с приложением,

         - решением УПФР в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 8 ноября 2021 года <НОМЕР> о привлечении                           ООО «Терра Балтика» к административной ответственности по  ч.3 ст. 17 №27-ФЗ (по ст. 11 п.п. 2.2) в виде штрафа в размере 500 рублей со списком почтовых отправлений,

- скриншотом о предоставлении ООО «Терра Балтика» отчетности                         14 июля 2021 года,

- протоколом проверки отчётности от 15 июля 2021 года,

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Терра Балтика».

 Проверив вышеуказанные доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что они получены и оформлены уполномоченным должностным лицом с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, а потому могут быть положены в основу принимаемого решения по делу.

Таким образом, признавая исследованные в ходе рассмотрения дела доказательства допустимыми и достаточными и оценивая их в совокупности, мировой судья считает вину должностного лица - генерального директора             ООО «Терра Балтика» Ткаченко С.П.  в совершении административного правонарушения полностью доказанной  и квалифицирует его действия по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ как непредставление в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда РФ оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, равно как и оснований для освобождения должностного лица генерального директора ООО «Терра Балтика» Ткаченко С.П. от административной ответственности, не имеется.

Сроки давности привлечения должностного лица - генерального директора ООО «Терра Балтика» Ткаченко С.П. к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истекли, следовательно, она может быть подвергнута административному наказанию.

Отягчающих и смягчающих административную ответственность должностного лица обстоятельств, мировой судья не усматривает.

При назначении должностному лицу - генеральному директору                      ООО «Терра Балтика» Ткаченко С.П. вида и размера административного наказания мировой судья принимает во внимание характер совершенного ею административного правонарушения, данные о личности виновной, а также иные обстоятельства дела.

С учетом вышеизложенного, а также целей административного наказания мировой судья считает необходимым подвергнуть должностное лицо - генерального директора ООО «Терра Балтика» Ткаченко С.П.административному наказанию в виде штрафа, в размере, минимально установленном санкцией ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ за данное правонарушение для должностных лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.5, 29.7, 29.10,                                29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо - генерального директора ООО «ТЕРРА БАЛТИКА» ТКАЧЕНКО СВЕТЛАНУ ПАВЛОВНУ признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и подвергнуть её административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

По мере вступления настоящего постановления в законную силу должностному лицу оплату штрафа следует произвести на следующие реквизиты:

Получатель: УФК по Калининградской области (ГУ-ОПФР по Калининградской области, л/с 04354П35000)

Банк Получателя: Отделение Калининград г. Калининград

ИНН: 3904000514, КПП: 390601001, Код ОКТМО: 27701000,

Расчетный счет: 401 028 105 453 700 000 28, БИК: 012748051,

КБК: 392 116 012 300 600 00140,

Наименование платежа: административный штраф по делу 5-90/2022.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Разъяснить должностному лицу, что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу он может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, должностному лицу надлежит представить мировому судье 7-го судебного участка Московского судебного района г. Калининграда, назначившему административное наказание.

Постановление может быть обжаловано в Московский районный суд                                 г. Калининграда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью 7-го судебного участка Московского судебного района г. Калининграда.

Мировой судья                                 подпись

КОПИЯ ВЕРНА

Мировой судья                                                                     Е.А. Бондарева