Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2412/2020 от 30.09.2020

21RS0024-01-2020-002931-49

Дело № 2-2412-2020        

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 ноября 2020 года          г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре Шипееве А.Д., с участием истца Вурманчова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вурманчова Виталия Владимировича к ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики- Чувашии об обязании включить в страховой и специальный страховой стаж период работы,

у с т а н о в и л :

Вурманчов В.В. обратился в суд с уточненным иском к ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики об обязании включить в общий страховой и специальный страховой стаж на основании п.2 ч.1 ст.30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (по Списку №) период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве матроса на судах БМРТ Лиепайской базы «Океанрыбфлот».

Иск мотивирован тем, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого страхового и специального стажа по Списку № на дату обращения. Считает отказ в этой части незаконным, поскольку трудовой книжкой, являющейся основным документом о работе, подтверждается факт его работы в качестве матроса на судах БМРТ Лиепайской базы «Океанрыбфлот».

В судебном заседании истец Вурманчов В.В. уточненные исковые требования поддержал по изложенным в уточненном исковом заявлении основаниям, и вновь привел их суду.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в <адрес> ЧР – Чувашии, извещенный надлежащим образом, в суд не явился, представив письменный отзыв, решен вопрос о рассмотрении дела без его участия.

Заслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Положения ст. 39 Конституции РФ гарантируют социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту не ограничивается условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации", право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют мужчины при достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Решением ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики – Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ Вурманчову В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого страхового (не менее 25 лет) и специального стажа по Списку № не менее 10 лет для мужчин в возрасте 56 лет на дату обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

При этом в подсчет страхового и специального стажа по Списку № 2 не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ матросом на судах БМРТ Лиепайской базы «Океанрыбфлот», поскольку трудовая книжка заполнена с нарушением требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, а также не подтверждена работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

С указанным решением пенсионного органа истец не согласился, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском.

При этом в обоснование иска им указано на то, что в спорный период он работал на плавбазах, представляющих рыболовецкое судно, которое, помимо улова, занималось первичной обработкой рыбы в течение полного рабочего дня.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а за время работы до 01.01.1992 г. - Список N 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173.

Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, в разделе XXIV "Пищевая промышленность", пункт 17 "добыча и обработка рыбы" "плавсостав" предусмотрены специальности "матросы, занятые ловом и обработкой рыбы, морзверя, крабов и морепродуктов.

В пункте 8 Разъяснения Госкомтруда СССР от 09.01.1957 № 1 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 списков №№ 1 и 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" указано о том, что по списку N 2, разделу XXIV, подразделу 17 "Добыча и обработка рыбы" следует назначать пенсии на льготных условиях и в льготных размерах рабочим, занятым на обработке и уборке рыбы, краба, морского зверя и морепродуктов на предприятиях в районах Камчатки, Курильских островов, Охотского побережья, Мурманской области, за Полярным Кругом и в северной части о. Сахалина, независимо от того, где размещены предприятия по обработке рыбы на берегу или на плавучих базах;

В силу п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. 1 ст. 27 и под. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, судам рекомендовано учитывать вид (тип) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд должен принимать решение, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании.

Согласно п.6 ст.21 Федерального закона № 400 –ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

    Министерство труда и социального развития РФ на основании Приказа от 28.11.2014 № 958н утвердило «Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению".

Согласно данному Перечню документов, документом, необходимым для установления страховой пенсии являются документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

На основании Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, действующей в спорные периоды работы истца, все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Те же требования к ведению трудовых книжек предусмотрены и действующими в настоящее время Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. № 225.

В силу статьи 66 Трудового кодекса РФ на работодателя возлагается обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Обязанность по исправлению допущенных при заполнении трудовой книжки работника ошибок или неточностей также возложена на работодателя (пункт 27 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 года № 225).

Согласно записям в трудовой книжке, истец ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в плавсостав матросом на суда типа БМРТ Лиепайской базы «Океанрыбфлот», откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Запись об увольнении заверена подписью уполномоченного лица предприятия, скреплена печатью, однако оттиск печати не прочитывается.

Других документов, подтверждающих факт работы истца в спорное время, не имеется, поскольку документы о работе истца в указанных организациях на хранение в архив не поступали.

Нечеткое изображение оттиска печати, а также отсутствие документов, подтверждающих факт работы истца в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) явилось основанием для отказа во включении указанных периодов в страховой стаж истца.

Между тем небрежное заполнение трудовой книжки не является виной истца, поскольку вызвано причинами, не зависящими от нее вследствие ненадлежащего заполнения трудовой книжки лицами, ответственными за это, правильность оформления на работу, обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя

Факт работы истца в спорный период подтвержден записями в трудовой книжке, являющейся основным документом, которые являются последовательными и подтверждены ссылками на приказы о принятии и увольнении, соответственно, подтверждают факт работы истца в плавсоставе в должности матроса, занятого добычей и обработкой рыбы.

Однако судом установлено, что с 01.01.1991 трудовая деятельность истца осуществлялась на территории Латвийской Республики.

19 января 2011 года вступил в силу Договор между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения, распространяющийся на отношения, регулируемые законодательством договаривающихся сторон о социальном обеспечении и обязательном (государственном) социальном страховании, в том, что относится к трудовым пенсиям по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца.

Как следует из ст. 10 Договора от 18.12.2007, при определении права на пенсию согласно законодательству Договаривающихся Сторон и при конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях обеих Договаривающихся Сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения (п. 1).

Согласно п. 4 ст. 10 Договора, при определении права на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет работавшим в определенных профессиях (в Российской Федерации - досрочную трудовую пенсию по старости) учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях и в соответствии с законодательством обеих Договаривающихся Сторон на аналогичных работах, в профессиях, должностях, специальностях, учреждениях (организациях), кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения.

Согласно ст.25 договора граждане могут выбрать при наличии оснований один из следующих способов реализации своего права на пенсионное обеспечение:

-назначение и выплату трудовой пенсии за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенного до 01.01.1991 на территории одной их Договаривающихся Сторон, по законодательству и за счет средств страны проживания; а за пределы страхового (трудового) стажа, приобретенные после 01.01.1991 на территориях Договаривающихся Сторон, по законодательству и за счет средств Договаривающейся Стороны, на территории которой этот стаж приобретен (абз.1-3 Договора);

-по желанию и на основании заявлений граждан Договаривающихся Сторон им может назначаться и выплачиваться пенсия согласно законодательству Договаривающихся Сторон им может назначаться и выплачиваться пенсия согласно законодательству Договаривающейся Стороны, гражданами которой они являются, без применения положений Договора. Такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит (абз. 4 Договора).

Следовательно, при назначении пенсии гражданам РФ подсчет и подтверждение страхового (специального) стажа за периоды с 1 января 1991 осуществляется по российскому пенсионному законодательству и нормы Договора в части суммирования и подтверждения периодов страхового (трудового) стажа, приобретенного после 01.01.1991 на территории Латвийской Республики, при назначении пенсии не применяются.

Согласно ч.2 ст.11 ФЗ « О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст.4 ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Исходя из смысла приведенной нормы, периоды работы, приобретенные после 1 января 1991 на территории Латвийской Республики, являются работой за пределами территории Российской федерации, то есть за границей, и могут быть учтены при исчислении страхового (специального) стажа для установления страховой пенсии при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд. РФ.

На основании п.п. «б» Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, в страховой стаж включаются (насчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд российской Федерации при добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, к уплате страховых взносов приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

- взносы на государственное социальное страхование за период до 01.01.1991- документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01.01.2001 и с 01.01.2002 - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

- единый социальный налог (взнос) за период с 01.01.2001 по 31.12.2001 -документами территориальных налоговых органов;

- единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Судом установлено, с 01.01.1991 трудовая деятельность истцом осуществлялась на территории Латвийской Республики. Сведений об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за указанный период у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, учитывая, что сведений об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за период работы на территории Латвийской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется, суд считает возможным включить в общий страховоц и специальный страховой стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности матроса на судах БМРТ Лиепайской базы «Океанрыбфлот», имевший место на территории Российской Федерации, отказав во включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии включить Вурманчову Виталию Владимировичу в страховой и специальный страховой стаж на основании п.2 ч.1 ст.30 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве матроса на судах БМРТ Лиепайской базы «Океанрыбфлот».

В удовлетворении исковых требований Вурманчова Виталия Владимировича к ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики- Чувашии об обязании включить в страховой и специальный страховой стаж на основании п.2 ч.1 ст.30 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве матроса на судах БМРТ Лиепайской базы «Океанрыбфлот», отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд <адрес> в месячный срок со дня составления мотивированного решения суда. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                    А.В.Мартьянова