Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1131/2021 от 16.08.2021

    Дело № 12-1131/2021

УИД 21RS0023-01-2021-006303-90

                            РЕШЕНИЕ

                по делу об административном правонарушении

    6 октября 2021 года                                                                            г. Чебоксары

    Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Евстафьев В.В., рассмотрев жалобу Афанасьева Ильи Ильичана постановление административной комиссии администрации Ленинского района г. Чебоксары от дата ----- о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.10.5 Закона Чувашской Республики ----- от дата «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике»,

                            у с т а н о в и л :

    Постановлением Административной комиссии администрации Ленинского района г.Чебоксары от дата ----- Афанасьев И.И.признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики ----- от дата «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб. 00 коп.

    Не согласившись с данным постановлением, Афанасьев И.И.подал жалобу в Ленинский районный суд г. Чебоксары об отмене указанного постановления как незаконного и необоснованного. Жалоба мотивирована тем, что он является инвалидом III группы и ему был в установленном порядке выдан знак «Инвалид», который позволяет ему парковаться бесплатно на платных парковках. В связи с чем, просит постановление отменить.

    В судебном заседании Афанасьев И.И. поддержал жалобу по изложенным в ней доводам. Пояснил, что он не отрицает тот факт, что дата в период времени с 11 час.12 мин. по 15 час.18 мин. парковался на муниципальной парковке в г.Чебоксары, на пл.Республики, 1. Автомашину поставил там, где она зафиксирована на фотографиях потому, что мест на парковочных местах для инвалидов свободных не было.

    Представитель администрации Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

    Изучив доводы жалобы, огласив письменный отзыв, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

    В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

    Статья 1.1 КоАП РФ определяет, что законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Законом Чувашской Республики № 22 от 23 июля 2003 г. «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в соответствии с федеральным законодательством установлена административная ответственность за отдельные виды правонарушений, совершаемых гражданами, должностными и юридическими лицами в Чувашской Республике.

    Частью 1 ст. 35 указанного закона предусмотрено, что производство по делам об административных правонарушениях и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

    В соответствии с ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики № 22 от 23 июля 2003 г. «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» невнесение платы за пользование на платной основе муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

    Постановлением административной комиссии при администрации Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики от дата ----- по делу об административном правонарушении Афанасьев И.И.признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики ----- от дата «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб. 00 коп.

    Из постановления следует, что дата в период времени с 11 час.12 мин. по 15 час.18 мин. вг. Чебоксары, на пл. Республики, 1, Афанасьев И.И.. разместил транспортное средство ------ на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по указанному адресу и используемой в соответствии с муниципальными правовыми актами на платной основе, и не уплатил за это, что является нарушением ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики ----- от дата «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

    По сведениям, представленным административной комиссии при администрации Ленинского района г. Чебоксары Управлением МВД России по г.Чебоксары, автомобиль средство ------,принадлежит Афанасьеву И.И..

    Факт совершения административного правонарушения подтвержден материалами дела, в том числе фотоматериалом и т.д.

    Фотофиксация правонарушения произведена с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства Дозор-А (серийный номер А218). Адрес совершения правонарушения, указанный в постановлении определен в соответствии с геолокацией оборудования автоматически.

    Перечисленные доказательства учтены и надлежащим образом оценены административной комиссией при принятии оспариваемого постановления с соблюдением правил, установленных ст.26.11 КоАП РФ.

    Таким образом, в постановлении от дата -----. административной комиссией администрации Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики сделан обоснованный вывод о виновности Афанасьева И.И. и егодействия правильно квалифицированы по ч.1 статье 10.5 Закона Чувашской Республики ----- от дата «Об административных правонарушениях в Чувашской Республики».

Приведенные Афанасьевым И.И. в жалобе доводы не являются основанием для отмены постановления по следующим основаниям.

Судом установлено, что Афанасьев И.И. является инвалидомIII группы, ему в установленном порядке выдан опознавательный знак «Инвалид».

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются нормы настоящей части в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак "Инвалид" и информация об этих транспортных средствах должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов.

Анализ приведенной нормы позволяет сделать вывод о том, что бесплатная парковка водителем транспортного средства, имеющего опознавательный знак «Инвалид», может быть осуществлена бесплатно только на специально отведенных местах, которые обозначены соответствующими дорожными знаками и только в границах парковочного места, пользование иными парковочными местами осуществляется за плату.

Согласно приложению 1 к Правилам дорожного движения знак 8.17 "Инвалиды", указывает, что действие знака 6.4 "парковка (парковочное место)", распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".

Из пункта 4.11 Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары, утвержденного постановлением администрации города Чебоксары от 01.07.2014 г. № 2240, от платы за пользование парковкой (парковочным местом) освобождаются: инвалиды I, II и III групп, а также транспортные средства, перевозящие таких инвалидов и (или) детей-инвалидов (при наличии опознавательного знака "Инвалид").

Абзацем 18 пункта 8 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Основные положения) предусмотрено, что по желанию водителя на транспортном средстве могут быть установлены опознавательные знаки, в том числе "Инвалид" - в виде квадрата желтого цвета со стороной 150мм и изображением символа дорожного знака 8.17 черного цвета - спереди и сзади механических транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп, перевозящих таких инвалидов или детей-инвалидов.

Доказательств того, что транспортное средство Афанасьева И.И. было припарковано в месте в пределах зоны действия дорожного знака 6.4 "парковка (парковочное место)" с табличкой 8.17 "инвалиды", в материалах дела не имеется.Следовательно, у Афанасьева И.И. возникла обязанность по внесению платы за пользование муниципальной парковкой (парковочным местом), расположенной на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Назначенное Афанасьеву И.И. административное наказание в виде административного штрафа в сумме 1 000,00 рублей, соответствует требованиям п.3.1 ст.4.1 КоАП РФ

    Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

                            решил:

    Постановление административной комиссии при администрации Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики от дата ----- о привлечении Афанасьева Ильи Ильича к административной ответственности по части 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики ----- от дата «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» оставить без изменения, жалобу Афанасьева И.И. без удовлетворения.

        Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.

        Судья                                                                                               В.В. Евстафьев

Копия верна судья: