Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-846/2023 (2-4988/2022;) от 15.12.2022

Дело №

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес>                                  15 сентября 2023 г.

Индустриальный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Костаревой Л.М.,

при секретаре Устюговой Г.Н.,

с участием представителя истца (ответчика по встречному иску) администрации <адрес> Бутаковой О.А. на основании доверенности,

представителей ответчика (истца по встречному иску) Ромашевской - Фидаринова Е.Н., Семериковой К.В. на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <адрес> к Ромашевской Н. Н. о возложении обязанности привести жилое помещение в первоначальное состояние, по встречному иску Ромашевской Н. Н. к администрации <адрес> о сохранении помещения в перепланированном состоянии,

у с т а н о в и л :

<адрес> обратилась в суд с иском к Ромашевской Н.Н. о возложении обязанности привести жилое помещение в первоначальное состояние.

В обоснование заявленных требований указано, что в адрес администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ поступило письмо №-исх-19 Инспекции государственного жилищного надзора <адрес> (далее - ИГЖН) о рассмотрении обращения директора Грошева А.В. по вопросу переустройства и перепланировки в помещении <адрес> многоквартирном <адрес>. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение с кадастровым номером № расположенное по адресу: <адрес>61, принадлежит на праве собственности Ромашевской Н.Н. В ходе выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения ИГЖН от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что в указанном жилом помещении проведена самовольная перепланировка и переустройство (протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №). В соответствии с п. 3.1.2. Порядка приведения самовольно перепланированных и(или) переустроенных жилых помещений в прежнее состояние на территории <адрес>, утвержденного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок), администрация района в адрес собственника спорного жилого помещения направила уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости приведения самовольно перепланированного и(или) переустроенного жилого помещения в прежнее состояние в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что если жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние или судебное решение о возможности сохранения помещения в перепланированном и(или) переустроенном состоянии, администрация района вправе обратиться в суд с требованием о продаже жилого помещения с публичных торгов. Однако в адрес администрации района какого-либо ответа от собственника спорного жилого помещения на уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № не поступило. Ответчик в администрацию района до начала строительно-монтажных работ по перепланировке и(или) переустройству жилого помещения не обращалась, а также не обращалась с заявлением о согласовании произведенных работ. Произведенная перепланировка и(или) переустройство жилого помещения по вышеуказанному адресу является самовольной. Согласование самовольно переустроенных и(или) перепланированных жилых помещений в компетенцию администрации района не входит. Последствия самовольного переустройства и(или) перепланировки помещений в многоквартирных домах предусмотрены ст. 29 ЖК РФ.

На основании изложенного истец просит возложить на Ромашевскую Н.Н. обязанность привести в первоначальное состояние жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>61, кадастровый №, в течение 90 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу; в случае неисполнения решения суда взыскать с Ромашевской Н.Н. в пользу администрации района 1 000,00 руб. за каждый день просрочки неисполнения решения суда, начиная с 91 дня после вступления его в законную силу до фактического исполнения решения суда.

Ромашевская Н.Н. обратилась в суд со встречным исковым заявлением к администрации <адрес> о сохранении помещения в перепланированном состоянии.

В обоснование встречных исковых требований указала, что за время рассмотрения гражданского дела ответчиком в соответствии с требованиями истца были осуществлены работы по частичному приведению самовольно перепланированного помещения в первоначальное состояние. По результатам проведения указанных работ, в результате обследования помещения, Истцом был составлен Акт (справка) № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что истец не возражает против сохранения помещения в перепланированном состоянии в судебном порядке. Доказательством того, что перепланированное помещение не создает угрозы жизни и здоровью граждан, является Техническое заключение, выданное ООО «Центр гидроизоляции и защитных покрытий», в котором указано, что работы выполнены с соблюдением правил техники безопасности и правил пожарной безопасности и соответствуют требованиям СНиП 31-01-2003 «здания жилые многоквартирные», №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СНиП 2.03,13-88 «Полы».

На основании изложенного, просит сохранить помещение по адресу: <адрес>61 в перепланированном состоянии.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) администрации <адрес> по доверенности Бутакова О.А. в судебном заседании исковые требования поддерживает в полном объеме, пояснила, что с учетом проведенных ответчиком работ помещение соответствует требованиям, предъявляемым законодательством.

Ответчик (истец по встречному иску) Ромашевская Н.Н. в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) Фидаринов Е.Н. в судебном заседании исковые требования не признает, встречные исковые требования поддерживает в полном объеме. Пояснил, что все нарушения ответчиком устранены, просит сохранить помещение в перепланированном помещении.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) Семерикова К.В. в судебном заседании исковые требования не признает, встречные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Третье лицо ИГЖН <адрес> в судебное заседание своего представителя не направила, извещена.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии со статьей 17 Жилищного кодекса Российской Федерации помещение должно использоваться для проживания граждан с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения (ч.1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Для     проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры (ч.2 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя (ч. 4 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 26 Жилищного кодекса Российской Федерации орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения.

Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме (ч. 6 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав (статья 28 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность; собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Порядок проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения установлен Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 170.

Из частей 1 2,4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ следует, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с Типовым положением о территориальных органах администрации <адрес>, утвержденным Решением Пермской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, администрация <адрес> - территориальный орган администрации <адрес>, осуществляет в пределах, установленных правовыми актами <адрес>, исполнительно-распорядительные функции на территории района, при этом действует в интересах населения <адрес>.

На основании пункта 3.2.3.6 Типового положения о территориальном органе администрации <адрес>, утвержденного решением Пермской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, администрация района согласовывает переустройство и/или перепланировку жилых помещений в многоквартирном доме.

Судом установлено, что собственником жилого помещения по адресу: <адрес>61 (4-комнатная квартира) является Ромашевская Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.58-60).

В адрес администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ поступило письмо ИГЖН <адрес> о том, что в инспекцию поступило обращение Грошева А.В. по вопросу о переустройстве и перепланировке в помещениях <адрес>, в ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований к переустройству и перепланировке помещений <адрес>. В адрес администрации <адрес> поступили материалы проверки Инспекции государственного жилищного надзора <адрес> для принятия мер в рамках предоставленных полномочий (л.д.8).

В ходе выездной проверки (протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении собственника Ромашевской Н.Н. по адресу: <адрес>61 установлено: в помещениях <адрес> выполнена перепланировка и переустройство (переоборудование), а именно демонтированы перегородки между ванной комнатой и туалетом (пом. №,7) между коридором и санузлами (пом. №,7,8) между кухней и коридором (пом. №,8), коридором и жилым помещением (пом. №,8), между жилыми помещениями (пом. №,4). В помещении кухни № обустроена ванная комната, в совмещенном санузле установлена душевая кабина, в жилом помещении № обустроена кухонная зона у окна (л.д.9-10).

<адрес> в адрес собственника помещения № <адрес> направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости приведения самовольно перепланированного жилого помещения в первоначальное состояние в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28).

По истечении указанного в уведомлении срока документы в администрацию <адрес> не представлены. Информация о сохранении помещения № в многоквартирном <адрес> в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, на основании решения суда, отсутствует, в связи с чем администрация района обратилась в суд с иском о приведении помещения в первоначальное состояние.

Обращаясь в суд со встречным исковым заявлением о сохранении помещения в перепланированном состоянии, Ромашевская Н.Н. указывает, что за время рассмотрения дела в квартире были проведены работы по частичному приведению самовольно перепланированного помещения в первоначальное состояние.

В материалы дела представлен акт (справка) <адрес> об обследовании территории района <адрес> по выявлению объектов капитального строительства, строящихся (реконструируемых) без разрешения на строительство (реконструкцию) либо не в соответствии с выданным разрешением на строительство (реконструкцию) № ль ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено, что в <адрес>. 19 по <адрес> проведены работы по частичному приведению самовольно перепланированного и (или) переустроенного помещения в прежнее состояние, а именно: в помещениях № (кухне) демонтирована душевая кабина и ванная, восстановлена перегородка между данным помещением и помещением № (ванная), демонтирована кухонная зона в помещении № (используемой в качестве столовой). Ведутся ремонтные работы в части остальных выполненных работ: демонтаж перегородки между ванной комнатой и туалетом, между жилыми комнатами (№ и 4), между коридором (№) и жилой комнатой (№), между кухней и коридором, демонтаж шкафа (№), устройство шкафа в зоне туалета, обустройство дополнительных перегородок в коридоре сообщают, что администрация района не возражает в узаконивании данных работ в судебном порядке (сохранение в перепланированном состоянии) (л.д.111-112).

В подтверждение указанных во встречном исковом заявлении доводов в материалы дела представлено техническое заключение ООО «Центр гидроизоляции и защитных покрытий» от ДД.ММ.ГГГГ о состоянии несущих и ограждающих конструкций после перепланировки в квартире жилого дома по адресу: <адрес>.

Согласно выводам технического заключения ООО «Центр гидроизоляции и защитных покрытий» от ДД.ММ.ГГГГ:

Наружные и внутренние несущие стены квартиры находятся в работоспособном состоянии. Дефектов, влияющих на несущую способность и эксплуатационные качества стен, не выявлено.

Дефектов, снижающие работоспособные характеристики перекрытия над квартирой не обнаружено.

Перегородки квартиры находятся в работоспособном состоянии, их перенос не повлияет на несущую способность перекрытия над квартирой.

Существующие инженерные системы квартиры находятся в работоспособном состоянии. Дефектов инженерных систем обследованием не обнаружено.

Демонтаж ненесущих перегородок и устройство новых из облегченных материалов с частичным изменением планировки квартиры - технически возможно, с соблюдений существующих требований: СП 54.1330.2016 (редакция СНиП 31-01- 2003) «Здания жилые многоквартирные», №-Ф3 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Демонтаж старых и установка новых сантехнических приборов - технически возможно с соблюдений существующих требований: СП 54.1330.2016 (редакция СНиП 31-01-2003) «Здания жилые многоквартирные», №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

При выполнении работ по перепланировке и переустройству квартиры существующие системы вентиляции и инженерные сети (водоснабжение, канализация и отопления) сохранены (согласно требованиям СНиП 41-01-2003, СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85, СНиПЗ.05.01-85).

На основании проведенного обследования ООО «ЦГЗП» считает, что перепланировка и переустройство квартиры по адресу <адрес> выполнены с соблюдением требований: СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СНиП ДД.ММ.ГГГГ-88 «Полы» Строительные работы должны производиться аттестованными и квалифицированными специалистами с соблюдением правил техники безопасности, а также правил пожарной безопасности.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных основных и встречных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, руководствуясь положениями действующего законодательства, конкретные обстоятельства данного дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Ромашевской Н.Н. к администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, поскольку из исследованных в ходе судебного заседания доказательств следует, что работы по переустройству и перепланировке жилого помещения по адресу: <адрес> выполнены с учетом технических требований и норм, произведенная перепланировка не затрагивает несущих конструкций квартиры и здания в целом, не влияет на безопасность при эксплуатации и не ухудшает условия жизни третьих лиц и не затрагивает их интересы, что объективно подтверждается заключением специалиста.

Принимая во внимание, что в результате произведенных переустройства и перепланировки жилого помещения не нарушены права и законные интересы граждан, не создана угроза их жизни и здоровью, суд полагает возможным сохранение квартиры, расположенной по адресу: <адрес> перепланированном состоянии.

Учитывая установленные обстоятельства, квартира ответчика может быть сохранена в перепланированном состоянии, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований администрации <адрес> о возложении обязанности привести в первоначальное состояние жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>61, кадастровый №, в течение 90 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Встречные исковые требования Ромашевской Н. Н. к администрации <адрес> о сохранении помещения в перепланированном состоянии – удовлетворить.

Сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>61, принадлежащее на праве собственности Ромашевской Н. Н..

В удовлетворении исковых требований администрации <адрес> к Ромашевской Н. Н. о возложении обязанности привести жилое помещение в первоначальное состояние – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Индустриальный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                     Л.М. Костарева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.