Решение от 29.03.2018 по делу № 5-79/2018 от 29.03.2018

Дело № 5-79/2018 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания г. Первоуральск 29 марта 2018 года Мировой судья судебного участка № 4 Первоуральского судебного района Свердловской области, временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Первоуральского судебного района Свердловской области Сухоплюева Любовь Михайловна в соответствии со статьей 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.19    Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

  Козловой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки: города <АДРЕС> области,  гражданки Российской Федерации,  зарегистрированной по адресу:  <АДРЕС> область, город <АДРЕС>, улица  <АДРЕС> проживающей по адресу:  <АДРЕС>  не работающей, в течение года не  привлекавшейся к административной ответственности,  

установил:

в период с  декабря 2016 по <ДАТА3>  Козлова <ФИО>  находилась на территории ЗАТО  Александровск г. Гаджиево Мурманской области,  без документов (регистрации по месту жительства, и специального пропуска) предоставдяющих право  нахождения-пребывания на территории  ЗАТО Александровск, чем нарушила требования п. 1 ст. 3 Закона Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании" от 14 июля 1992 года N 3297-1.

            Козлова <ФИО>. в судебное заседание не явилась, о  месте и времени рассмотрения дела  извещалась надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется телефонограмма, ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие  не заявила, об отложении дела слушанием не просила, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание  не представила, о наличии уважительных   причин неявки  в суд не  сообщила, правом на  участие  в деле  защитника не  воспользовалась.

При таких обстоятельствах,   мировой судья признает неявку  Козловой <ФИО>   в судебное заседание неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие, на основании части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав   письменные  материалы  дела,  мировой судья находит  вину       Козловой <ФИО>   в совершении административного правонарушения установленной, что подтверждается совокупностью  исследованных в ходе судебного заседания  доказательств, а именно:

     - протоколом  АА <НОМЕР> от <ДАТА5>  об административном правонарушении,  из которого усматривается, что в период с  декабря 2016 по <ДАТА3>  Козлова <ФИО>  находилась на территории ЗАТО  Александровск г. Гаджиево Мурманской области,  без документов (регистрации по месту жительства, и специального пропуска) предоставдяющих право  нахождения-пребывания на территории  ЗАТО Александровск, чем нарушила требования п. 1 ст. 3 Закона Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании" от 14 июля 1992 года N 3297-1.

 -   рапортом капитана полиции УУП ОП  по обслуживанию г. <АДРЕС> ОМВД России по ЗАТО Александровск <ФИО4> из  которого следует, что <ДАТА5> в 14.20 час. была выявлена Козлова <ФИО> которая в период с декабря 2016 года по <ДАТА5> года  находилась в <АДРЕС> <НОМЕР> по улице <АДРЕС> г. <АДРЕС> области, на территории ЗАТО Александровск без документов (регистрации по месту жительства, специального пропуска)  предоставляющего право нахождения-пребывания  на территории  ЗАТО Александровск, тем самым нарушила требования п. 1 ст. 3 Закона Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании" от 14 июля 1992 года N 3297-1. Своими действиями совершив административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.19 КоАП РФ. В отношении  Козловой <ФИО> был составлен протокол об административном правонарушени по ст. 20.19 КоАП РФ. Об установленных фактах  доложено в ДЧ ОМВД России  по ЗАТО Александровск.

   - объяснением  Козловой <ФИО> из которого следует, что ей был известен тот факт, что  город <АДРЕС> области  является закрытым административным  территориальным образованием, и для проезда на территории  ЗАТО необходимо специальный пропуск, либо временная или постоянная регисрация на территории однако до <ДАТА5> года она не выезжала. <ДАТА7> она со своим супругом поезала по магазинам в городе Мурманск, с территории ЗАТО Александровск они выехали без проблем, а на обратном пути были задержаны контролёром которая усомнилась в подлинности свидетельства о регистрации, о чем сообщила в полицию.  Ей было известно, что, муж изготовил поддельное свидетельство о регистрации по месту пребывания.

Особый режим безопасного функционирования организаций и объектов в ЗАТО обеспечивается в соответствии с Законом РФ "О закрытом административно-территориальном образовании" от 14.07.1992 N 3297-1.

Согласно ч. 1 ст. 1 Закона РФ "О закрытом административно-территориальном образовании" закрытым административно-территориальным образованием признается имеющее органы местного самоуправления административно-территориальное образование, созданное в порядке, предусмотренном ст. 2 настоящего Закона, в целях обеспечения безопасного функционирования находящихся на его территории организаций, осуществляющих разработку, изготовление, хранение и утилизацию оружия массового поражения, переработку радиоактивных и других представляющих повышенную опасность техногенного характера материалов, военных и иных объектов (далее - организации и (или) объекты), для которых в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан.

Согласно п. 13 Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.06.1998 N 655 (в редакции от 19.03.2014), пропускной режим в контролируемой зоне закрытого образования устанавливается в соответствии с утверждаемой начальником объекта и руководителем органа местного самоуправления закрытого образования Инструкцией, которая согласовывается с управлениями (отделами) внутренних дел и органом федеральной службы безопасности, осуществляющими свою деятельность на территории закрытого образования.

Данная инструкция определяет, в том числе порядок доступа граждан и въезда (выезда) транспортных средств на территории закрытого образования и объекта.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2001 N 508 "Об утверждении перечня закрытых административно-территориальных образований и расположенных на них территориях населенных пунктов г. Гаджиево Мурманской области имеет статус ЗАТО Александровск.

Мировой судья не находит оснований  не  доверять представленным доказательствам, они полны последовательны, не противоречат друг другу. 

Факт совершения Козловой <ФИО> административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, оценив которые всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья  пришел   к обоснованным выводам о виновности  Козловой <ФИО>  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела нарушений требований закона, влияющих на прекращение производства по делу об административном правонарушении, не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Частями 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания суд учитывает степень общественной опасности и характер совершенного правонарушения, данные о личности Козловой <ФИО> которая  ранее не привлекалась к административной ответственности, суд считает возможным назначить Козловой <ФИО>  минимальное  наказание, предусмотренное санкцией 20.19   Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих  административную ответственность,  не установлено.

   На основании изложенного,  руководствуясь  пунктом 1 части 1 статьи 29.9,  статьей 29.10  Кодекса Российской  Федерации  об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

░░░░░░░░    ░░░░░░░ <░░░1>      ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 20.19   ░░░░░░░  ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3000 (░░░ ░░░░░░) ░░░░░░..

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░,  ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░  ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

            ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ 15 ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 50 ░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░:  ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░ 5112000216 ░░░ 511201001, ░░░ ░░░░░ 47737000 ░░░░░ ░░░░ № 40101810000000010005 ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ 044705001 ░░░ 18811690040046000140, ░░░ 18880351184100655951. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. ░░░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░, ░. 7 ░░░░░░░ № 210. ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░░ <░░░░░░░░░░><░░░5>