Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-902/2023 ~ М-821/2023 от 20.11.2023

Дело № 2-902/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 декабря 2023 года с. Улаган

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего Аймановой Е.В., при секретаре Тыпаевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бельчековой Зинаиды Исаковны к администрации МО «Улаганский район» о признании членами семьи и об обязании включить в состав семьи для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Бельчекова З.И. обратилась в суд с иском к администрации МО «Улаганский район» о признании Бадыкиной Т.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Бадыкина Б.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р. членами семьи применительно к основному мероприятию «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»; об обязании включить в состав семьи для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что Бельчекова З.И. состоит на учете в администрации МО «Улаганский район» в списке граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, проживает с дочерями и детьми дочери Бадыкиной И.В. по адресу: <адрес>, все ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет. При обращении в администрацию МО «Улаганский район» с заявлением о включении внуков в состав семьи, получен ответ, что данный вопрос решается в судебном порядке.

Истец Бельчекова З.И., представители ответчика администрации МО «Улаганский район» о времени и месте судебного заседания извещены, просили о рассмотрении дела без их участия.

Третьи лица Кара-Мешкеева Н.В., Бадыкина И.В., Бадыкина Т.Г., Бадыкин Б.Г., Бадыкин Г.Б., о времени и месте судебного заседания извещены, в суд не явились, причины неявки суду неизвестны.

Представитель третьего Министерства регионального развития Республики Алтай Могильникова Е.Г., действующая на основании доверенности, просила о рассмотрении дела без её участия. Из отзыва следует, что третье лицо оставляет на усмотрение суда разрешение исковых требований.

Исследовав материалы дела и учетное дело, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По общему правилу в соответствии с ч.1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г., данным в п. 11 Постановления № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практики при применении Жилищного кодекса РФ», вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).

В соответствии со ст. 5 ФЗ от 25.10.2002г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006г. № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

В силу п.17 Правил применительно к условиям основного мероприятия членами семьи гражданина - участника основного мероприятия признаются следующие граждане: в отношении граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Судом установлено, что постановлением администрации МО «Улаганский район» от 15.06.2018 года № 398 Бельчекова З.И. поставлена на учет граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Постановлениями администрации МО «Улаганский район» от 22.07.2021 года № 653, от 08.04.2022 г. № 285 в состав семьи Бельчековой З.И. включены дочери Бадыкина И.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Из материалов дела следует, что дочь истца Бадыкина (Мешкеева) И.В. является матерью Бадыкиной Т.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Бадыкина Б.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Из справок от 13.09.2023 г. № 1663, от 07.11.2023 г. № 1898, выписки из похозяйственной книги от 13.09.2023 г. № 1664, выданных Сельской администрацией Саратанского сельского поселения, установлено, что в жилом помещении по адресу: <адрес>, совместно с Бельчековой З.И. проживают: Бадыкина И.В. (дочь), Кара-Мешкеева Н.В. (дочь), Бадыкина Т.Г. (внучка), Бадыкин Б.Г. (внук), Мешкеев А.С. (внук). Бадыкина И.В. не работает со 02.02.2018 г. по настоящее время.

Из ответа ОМВД России по Улаганскому району от 06.12.2023 года следует, что по адресу: <адрес>, фактически проживают: Бельчекова З.И., Кара-Мешкеева Н.В., Бадыкина И.В. с 1988 года, Бадыкина Т.Г. с 2005 года, ФИО11 с 2007 года, ФИО10 с 2008 года.

Из копий паспортов установлено, что в жилом помещении по адресу: <адрес>, зарегистрированы: Бельчекова З.И. (с ДД.ММ.ГГГГ), Кара-Мешкеева Н.И. (с ДД.ММ.ГГГГ), Бадыкина И.В. (с ДД.ММ.ГГГГ), Бадыкина Т.Г. (с ДД.ММ.ГГГГ), Бадыкин Б.Г. (сДД.ММ.ГГГГ).

Из врачебной справки следует, что Бадыкина Т.Г., Бадыкин Б.Г. действительно проживают в <адрес>, получают медицинскую помощь в ФАП с. Саратан.

Несовершеннолетний Бадыкин Б.Г. обучается в БПОУ РА «ГАГПК им. М.З. Гнездилова» с 01.09.2023 г. по 30.06.2024 г., Бадыкина Т.Г. обучается в БПОУ РА «Горно-Алтайский педагогический колледж» с 01.09.2021 г. по 30.06.2025 г., что подтверждается справками, представленными истцом.

Согласно уведомлений от 19.09.2023 г. в ЕГРН отсутствуют сведения о государственной регистрации права собственности Бадыкиной Т.Г., Бадыкина Б.Г. на недвижимое имущество.

Таким образом, Бадыкина Т.Г. и несовершеннолетний Бадыкин Б.Г. не обеспечены жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Пунктом 1 статьи 20 ГК РФ предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Судом установлено, что истец Бельчекова З.И. и семья её дочери Бадыкиной И.В. постоянно проживают совместно в жилом помещении по адресу: <адрес>, ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет, имеют характерные для семьи признаки: взаимную заботу, ответственность друг перед другом и оказание поддержки, доказательства обратного ответчиком не представлены.

Сообщением ответчика истцу отказано в удовлетворении заявления о включении внуков в состав семьи, поскольку данный вопрос разрешается в судебном порядке.

При рассмотрении дела доводы истца нашли свое подтверждение, при таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд принимает во внимание, что при обращении в суд истец уплатил государственную пошлину в размере 300 руб., решение состоялось в пользу истца, при этом ответчик освобожден от уплаты судебных расходов и в силу п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» суд не находит оснований для взыскания с ответчика указанной суммы.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Бельчековой Зинаиды Исаковны (паспорт №) к администрации МО «Улаганский район» (ИНН 0402002696) о признании членами семьи и об обязании включить в состав семьи для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения удовлетворить.

Признать Бадыкину Тандалай Геннадьевну, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Бадыкина Бориса Геннадьевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., членами семьи Бельчековой Зинаиды Исаковны применительно к основному мероприятию «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Обязать администрацию МО «Улаганский район» включить Бадыкину Тандалай Геннадьевну, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Бадыкина Бориса Геннадьевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в состав семьи Бельчековой Зинаиды Исаковны для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай.

Решение суда в окончательной форме принято 13 декабря 2023 года.

Председательствующий Е.В. Айманова