Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-411/2022 от 01.09.2022

№

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

<адрес> 21 октября 2022 года

Судья Кировского районного суда <адрес> Республики Дагестан Магомедов М.Г., рассмотрев жалобу Омарова Лабазана Гаджиевича на постановление начальника ОГИБДД УМВД РФ по <адрес> Бабаева И.В. за № от 23.03.2021г. о привлечении Омарова Л.Г. к административной ответственности по ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 7 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД УМВД РФ по <адрес> Бабаева И.В. № от 23.03.2021г. Омаров Лабазан Гаджиевич привлечен к административной ответственности по ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 7 000 рублей.

Не согласившись с этим, Омаров Л.Г. обратился в суд с жалобой, в которой просит оспариваемое постановлении, отменить, а производство по делу прекратить.

Омаров Л.Г. в судебное заседание не явился - извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, нахожу постановление № от 23.03.2021г. подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, составляет три месяца со дня его обнаружения.

Оспариваемое постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ. Определением судьи Кировского районного суда <адрес> от 21.04.2021г., жалоба Омарова Л.Г. направлена по подсудности в Тарумовский районный суд Республики Дагестан.

Определением судьи Тарумовского районного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ направлена по подсудности в Буденновский городской суд <адрес>.

Решением Буденновского городского суда <адрес> от 29.06.2021г. постановление начальника ОГИБДД УМВД по РД Бабаева И.В. за № от 23.03.2021г. оставлена без изменения, жалоба Омарова Л.Г. - без удовлетворения.

<адрес>вого суда от 18.08.2021г. жалоба Омарова Л.Г. удовлетворена частично. Материалы возвращены в Буденновский городской суд <адрес> к рассмотрению.

Определением судьи Буденновского городского суда <адрес> жалоба Омарова Л.Г. направлена по подсудности в Кировский районный суд <адрес>.

Решением судьи Кировского районного суда <адрес> от 19.11.2021г. постановление № от 23.03.2021г. оставлена без изменения, жалоба Омарова Л.Г. - без удовлетворения.

Решением судьи Верховного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ жалоба Омарова Л.Г. удовлетворена частично. Решение судьи Кировского районного суда <адрес> Республики Дагестан от 19.11.2021г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд.

Указанное дело в отношении Омарова Л.Г. поступило в Кировский районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и передано в производство судьи для рассмотрения.

Основанием для привлечения Омарова Л.Г. к административной ответственности по части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг. выводы о том, что Омаров Л.Г. на автомобильной дороге "Кочубей-Зеленокумск-Мин-Воды" управлял транспортным средством МАН государственным регистрационным знаком А736РЕ, в составе с транспортным средством МАН государственный регистрационный знак А598НТ 09 с полуприцепом, с нарушением правил перевозки крупногабаритного груза с превышением предельной нормы длины автопоезда на 9 метров 40 см, длина автопоезда составила 29 метров 40 сантиметров.

Указанные действия в отношении Омарова Л.Г. квалифицированы по ч.6. 12.21.1 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными документами, вещественными доказательствами.

В данном случае факт совершения Омаровым Л.Г. административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, а именно факт перевозки (буксировки) неисправного транспортного средства, в частности, что буксируемое транспортное средство не являлось автопоездом в соответствии с данным понятием, определяемым Правилами дорожного движения.

Согласно Правилам дорожного движения автопоезд - механическое транспортное средство, сцепленное с прицепом (прицепами). Автопоезда могут состоять из автомобиля-тягача и прицепа (прицепной автопоезд) или полуприцепа (седельный автопоезд). Тягач - самоходная безрельсовая наземная транспортная машина, предназначенная для буксировки прицепов и полуприцепов, несамоходных машин (строительных, сельскохозяйственных), грузов на санях и волокушах, а также для буксировки неисправных самоходных машин (автомобилей, танков и проч.) и самолетов на, аэродромах. В качестве тягача может выступать автомобиль, трактор или специальная самоходная машина. Полуприцеп - разновидность прицепа, которая своей передней частью опирается на тягач.

Вместе с тем в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг. и в постановлении должностного лица от ДД.ММ.ГГГГг. не указано, какое именно нарушение Правил дорожного движения совершено Омаровым Л.Г.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, в соответствии с принципом презумпции невиновности (части 1, 2 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), при распределении бремени доказывания между государством в лице органов, уполномоченных на вынесение постановлений по делам об административных правонарушениях и лицом, привлекаемым к административной ответственности, следует учитывать, что данное лицо не обязано доказывать свою невиновность.

Такое распределение бремени доказывания возлагает на уполномоченные органы, включая суды, при рассмотрении и разрешении дел об административных правонарушениях обязанность по соблюдению требований статей 24.1, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и других статей данного Кодекса, направленных на обеспечение всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения всех обстоятельств и справедливого разрешения дел об административных правонарушениях (определения от ДД.ММ.ГГГГ N 1621-0-0, от ДД.ММ.ГГГГ N 391-0-0, от ДД.ММ.ГГГГ N 774-0-0, от ДД.ММ.ГГГГ N 177-0-0).

С учетом вышеизложенного следует признать, что меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела начальником ОГИБДД УМВД РФ по <адрес> Бабаевым И.В. при вынесении постановления № от 23.03.2021г. не приняты. Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Постановление, вынесенное начальником ОГИБДД УМВД РФ по <адрес> Бабаевым И.В. № от 23.03.2021г. в отношении Омарова Л.Г., требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не отвечает, оно не может быть признано законным и подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

Согласно пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, если истекли сроки давности привлечения к административной ответственности.

С учетом того, что правонарушение было совершено ДД.ММ.ГГГГ, на момент рассмотрения жалобы Омарова Л.Г. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, после отмены постановления должностного лица данное дело подлежит прекращению.

После истечения срока давности вопрос об ответственности Омарова Л.Г. в совершении административного правонарушения обсуждаться не может.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу Омарова Лабазана Гаджиевича - удовлетворить.

Постановление начальника ОГИБДД УМВД РФ по <адрес> Бабаева И.В. № от 23.03.2021г. о привлечении Омарова Лабазана Гаджиевича к административной ответственности по ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 7 000 рублей, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением срока давности привлечения его к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Дагестан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                     М.<адрес>