Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-695/2021 от 04.08.2021

Дело ***

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

*** 04 августа 2021 года

Судья Ленинского районного суда *** Кострюков П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении:

Потаповой Натальи Валентиновны, *** года рождения, уроженки и гражданки Республики Кыргызстан, проживающей на территории Российской Федерации по адресу: ***, на пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

04.08.2021г. в 16 час. 00 мин. в ОП *** УМВД России по ***, расположенного по адресу: *** было установлено, что Потапова Н.В. допустила нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, который окончился ***, тем самым нарушила требования п.2 ст.5 Федерального закона от *** N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В судебном заседании Потапова Н.В. вину признала, в содеянном раскаялась, пояснив, что не выехала с территории Российской Федерации в 2010 году, из-за жизненных обстоятельств. Все время нахождения на территории Российской Федерации она проживает со своим единственным сыном и его семьей по адресу: ***. Она находится на полном содержании ее сына, который со своей семьей являются гражданами Российской Федерации. В настоящее время она собирает необходимые документы для оформления гражданства Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от *** N 115-ФЗ
"О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч.2 ст.5 названного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания.

Выслушав Потапову Н.В., исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд находит вину Потаповой Н.В. доказанной и квалифицирует ее действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина Потаповой Н.В. в совершении правонарушения подтверждается:

-         протоколом об административном правонарушении от 04.08.2021г.;

-         паспортом Потаповой Н.В.;

-         сведениями досье в отношении Потаповой Н.В.

Санкция ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания Потаповой Н.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, суд исходит из следующего.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (***, ***) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении от *** N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от *** N3-П, от *** N5-П, от *** N8-П, от *** N15-П, от *** N1-П и др.).

Как установлено судом Потапова Н.В. находится на территории Российской Федерации непрерывно с 2010 года, проживает со своим единственным сыном и его семьей, все члены которой являются гражданами РФ. Также Потапова Н.В. полностью находится на содержании сына.

Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии прочных социальных связей Потаповой Н.В. на территории РФ.

С учетом приведенных выше сведений о личности Потаповой Н.В., ее возраста и обстоятельств настоящего дела прихожу к выводу, что назначение Потаповой Н.В. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от *** N1-П и от *** N4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд находит возможным назначить Потаповой Н.В. наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Потапову Наталью Валентиновну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ иназначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по ***, ИНН 6831004679, КПП 682901001, номер счета получателя: ***, номер счета банка получателя: 40***, Отделение Тамбов Банка России, БИК 016850200, ОКТМО 68701000, КБК 18***, УИН 18***, Протокол МС ***

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, в течение десяти суток со дня вручения (или получения) копии постановления в Тамбовский областной суд (***).

Судья Кострюков П.А.