Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-703/2023 ~ М-240/2023 от 01.02.2023

Дело № 2-703/2023

УИД № 01RS0006-01-2023-000313-93

Резолютивная часть решения оглашена 27.03.2023 года

Мотивированное решение изготовлено 31.03.2023 года

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

27 марта 2023 года                                                                             а. Тахтамукай

Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего судьи Тимошенко О.Н.,

при секретаре Женетль А.А.,

с участием истца Беловой Т.Н.,

представителя ответчика – Голуб А.С., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению     Беловой Татьяны Николаевны к Управлению Пенсионного фонда РФ в Тахтамукайском районе о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Белова Т.Н. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в Тахтамукайском районе о назначении пенсии, в обоснование указав, что в связи с достижением ей пенсионного возраста 9 сентября 2021 года она обратилась в Управление Пенсионного фонта РФ в Тахтамукайском районе Республики Адыгея с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. К заявлению приложила документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: трудовой договор № 6 ООО «СтройРемДом», ООО «Промышленная академия Седин», архивную справку от 29.09.2022г. № на № от 29.09.2022г., архивную справку от 20.09.2022г. №, архивную справку от 19.01.2023г. № 181. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Тахтамукайском районе № от 09.09.2021г. в досрочном назначении страховой пенсии по старости ей было отказано, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: Совхоз «<данные изъяты>» в должности овощевод, период работы 1988 — 1996гг. Считает отказ в назначении пенсии незаконным, поскольку в оспариваемые периоды она работала в совхозе «<данные изъяты>» овощеводом в период с 1988 по 1996гг. Характер ее работы в оспариваемый период она может подтвердить только с помощью свидетелей, работающих в данный период с ней, Нестяк Людмила Николаевна ДД.ММ.ГГГГ., Запускалова Надежда Михайловна 25.10.1950г., а также справкой из отдела по делам архивов в Тахтамукайском районе РА от 29.09.2022 №, в которой указано, что данный архив сгорел ДД.ММ.ГГГГ, в котором находились документы о стаже ее работы в данном совхозе. Управление Пенсионного фонда РФ в Тахтамукайском районе РА обязан был назначить страховую пенсию с момента обращения за ее назначением ДД.ММ.ГГГГ, однако отказал, не имея на это оснований, чем нарушил ее право на получение пенсии. На основании изложенного просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Тахтамукайском районе РА № от 09.09.2021г. об отказе в назначении пенсии незаконным, включить периоды работы с 1988г. по 1996г. в должности <данные изъяты> в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Тахтамукайском районе РА назначить Беловой Т.Н. страховую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением 09.09.2021г.

В возражениях на исковое заявление представитель УПФ РФ в Тахтамукайском районе просила отказать в удовлетворении исковых требований указав, что истец в сентябре 2021 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Адыгея с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, к заявлению о назначении страховой пенсии по старости истцом дополнительно подано заявление, о том, что в связи с утратой трудовой книжки, он не может подтвердить трудовой стаж и просит назначить пенсию по данным сведениям индивидуального (персонифицированного) учета и предоставленным документам. Одновременно к заявлению истцом приложены следующие документы: свидетельство о рождении Беловой Марии Николаевны ДД.ММ.ГГГГ года рождения; свидетельство о рождении Беловой Анны Николаевны ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По результатам всестороннего изучения представленных заявителем документов, Отделением вынесено решение об отказе в назначении страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № ввиду отсутствия необходимого стажа и ИПК. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 1 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-$3 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Ввиду отсутствия трудовой книжки при рассмотрении вопроса о назначений страховой пенсии по старости Отделением были включены периоды, имеющиеся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. Кроме того, в страховой стаж включены периоды ухода за детьми неработающей матери с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ввиду непредставления истцом документов, подтверждающих иные периоды работы, Отделением и вынесено решение об отказе в назначении страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №. Ссылка истца на документы, выданные в 2022-2023гг, как основание признания решения об отказе в назначении страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, Отделение считает необоснованным, так как данных документов при подаче заявления не было. Таким образом, Отделение считает, что истцу первоначально необходимо установить юридический факт осуществления трудовой деятельности в Совхозе «<данные изъяты>» в должности <данные изъяты> в период с 1988 по 1996 годы. После чего, повторно обратиться в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. На основании вышеизложенного Отделение считает, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению и просит в удовлетворении исковых требований истцу отказать в полном объеме.

В судебном заседании истец уточнила исковые требования, просила установить факт осуществления трудовой деятельности Беловой Татьяны Николаевны в Совхозе «<данные изъяты>» в должности <данные изъяты> в период с 1988 по 1996 годы, а также признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Тахтамукайском районе РА № от 09.09.2021г. об отказе в назначении пенсии незаконным.

Представитель ответчика – Голуб А.С. в судебном заседании не возражала против установления юридического факта работы истцом осуществления трудовой деятельности в Совхозе «<данные изъяты>» в должности <данные изъяты> в период с 1988 по 1996 годы, а удовлетворении остальных требований просила отказать.

Суд, выслушав стороны, изучив и исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

В соответствии с п. 1 статьи 17 Закона №173-ФЗ от 17.12.2001 г., размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно ст. 13 указанного Закона, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 и ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

В п.6 раздел II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555 указано, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с «Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР» утвержденным приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года № 190, пункт 2.2 «При отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения в виду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, чем те, которые перечислены в пункте 2.1, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя».

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии со ст. 264 ч.1 ч.2 п.10 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

Как было установлено судом и следует из материалов дела, 9 сентября 2021 года истец обратилась в управление Пенсионного фонта РФ в Тахтамукайском районе Республики Адыгея с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, с приложением следующих документов: договора № ООО «СтройРемДом», ООО «Промышленная академия Седин», архивную справку от 29.09.2022г. № на № от 29.09.2022г., архивную справку от 20.09.2022г. №, архивную справку от 19.01.2023г. №.

Истцом дополнительно подано заявление, о том, что в связи с утратой трудовой книжки, она не может подтвердить трудовой стаж и просит назначить пенсию по данным сведениям индивидуального (персонифицированного) учета и предоставленным документам.

Одновременно к заявлению истцом приложены следующие документы: свидетельство о рождении Беловой Марии Николаевны ДД.ММ.ГГГГ года рождения; свидетельство о рождении Беловой Анны Николаевны ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

По результатам всестороннего изучения представленных заявителем документов, Отделением вынесено решение об отказе в назначении страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № ввиду отсутствия необходимого стажа и ИПК.

Рассматривая требования истца о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ в Тахтамукайском районе РА № от 09.09.2021г. об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения на основании следующего.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для‘ установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 также установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии со статьей 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 1 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-$3 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Ввиду отсутствия трудовой книжки при рассмотрении вопроса о назначении страховой пенсии по старости Отделением были включены периоды, имеющиеся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, что подтверждается материалами дела.

Кроме того, в страховой стаж включены периоды ухода за детьми неработающей матери с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ввиду непредставления истцом документов, подтверждающих иные периоды работы, Отделением вынесено решение об отказе в назначении страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, с учетом обстоятельств дела, а также отсутствия сведений и доказательств предоставления истцом соответствующих документов в УПФ РФ в Тахтамукайском районе, суд приходит к выводу о законности принятого УПФ РФ в Тахтамукайском районе решения.

Вместе с тем, суд полагает заслуживающими внимания требования истца об установлении юридический факт осуществления трудовой деятельности в Совхозе «<данные изъяты>» в должности <данные изъяты> в период с 1988 по 1996 годы, на основании следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

В соответствии с п. 1 статьи 17 Закона №173-ФЗ от 17.12.2001 г., размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно ст. 13 указанного Закона, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 и ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

В п.6 раздел II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 указано, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с «Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР» утвержденным приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года № 190, пункт 2.2 «При отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения в виду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, чем те, которые перечислены в пункте 2.1, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя».

В соответствии со ст. 264 ч.1 ч.2 п.10 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

Факт работы заявителя в должности <данные изъяты> в период с 1988 по 1996 годы в Совхозе «<данные изъяты>» подтверждается пояснениями допрошенных свидетелей Нестяк Л. Н. и Запускаловой Н. В., а также справкой из отдела по делам архивов в Тахтамукайском районе РА от 29.09.2022 №, в которой указано, что данный архив сгорел ДД.ММ.ГГГГ, в котором находились документы о стаже ее работы в данном совхозе.

Поскольку муниципальный архив Тахтамукайского района сгорел в результате пожара имевшего место 02.01.2015 года, заявитель не имеет возможности в ином порядке получить документы, удостоверяющие факт ее работы.

Согласно ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, обязанность по ведению которой возложена работодателя.

Записи в трудовой книжке последующие и предыдущие спорному периоду - последовательны, записаны под номерами, следующими друг за другом, отражают также последовательно календарные периоды работы истца, имеются ссылки на приказы о его приеме и увольнении в спорные периоды.

Установление данного факта имеет для заявителя юридическое значение, так как позволит ему оформить трудовую пенсию, поэтому суд считает возможным установить данный факт.

В силу закрепленных в Конституции РФ положений, Российская Федерация, как социальное государство, гарантировало работающим гражданам права на социальное обеспечение и пенсию при достижении определенного возраста или при наличии определенных условий. Ограничение прав или умаление прав и свобод граждан не допускается (ст. ст. 2, 7, 39, 55 Конституции РФ).

Таким образом, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий социального обеспечения граждан должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования, недопустимости отказа государства от выполнения в конкретных правоотношениях своих обязательств, возникших из ранее действовавшего регулирования и правоприменительных актов, которыми решался вопрос об определении трудового стажа для назначения пенсии.

Таким образом, суд считает установленным юридический факт заявителем осуществления трудовой деятельности в Совхозе «<данные изъяты>» в должности <данные изъяты> в период с 1988 по 1996 годы.

Таким образом, истец вправе повторно обратиться в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Беловой Татьяны Николаевны к Управлению Пенсионного фонда РФ в Тахтамукайском районе о назначении пенсии, удовлетворить частично.

Установить факт осуществления трудовой деятельности Беловой Татьяны Николаевны в Совхозе «<данные изъяты>» в должности <данные изъяты> в период с 1988 по 1996 годы.

В удовлетворении требований о признании решение Управления Пенсионного фонда РФ в Тахтамукайском районе РА № от 09.09.2021г. об отказе в назначении пенсии незаконным, отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                              О.Н. Тимошенко