Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1193/2024 ~ М-901/2024 от 16.05.2024

    Дело №

Категория №.076

УИД 02RS0№-45

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

23 июля 2024 года <адрес>

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Кошкиной Т.Н.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении пенсии, включении в трудовой стаж периодов работы, обязании назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в котором просит с учетом уточнения, включить в страховой стаж и в страховой стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды работы в колхозе «Кызыл-Чолмон» в качестве члена колхоза в должности тракториста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности инженера гидротехника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в колхозе «Кызыл-Мааны» в должности водителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности заместителя председателя ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности методиста по спорту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также просил признать незаконным и отменить решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №; возложить обязанность на ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости на основании п. 2, 3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения с ДД.ММ.ГГГГ. Требование мотивированы тем, что в указанные периоды он фактически осуществлял трудовую деятельность, однако, в пенсионном фонде отсутствует информация о его трудовой деятельности, что нарушает его права для назначения пенсии.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ свои исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> по доверенности ФИО4 выразила согласие на включение в трудовой стаж заявленных истцом периодов работы и назначении пенсии, в остальной части исковые требования не признала.

Суд, выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было подано заявление о назначении страховой пенсии по старости №.

ДД.ММ.ГГГГ руководителем ОСФР по <адрес> было вынесено решение об отказе в установлении пенсии № на основании п. 2,3 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

В настоящее время ФИО2 получателем пенсии или социальных выплат в ОСФР по <адрес> не является.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Согласно ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ правила подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Данный порядок утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее – Правила от ДД.ММ.ГГГГ №).

Как следует из п.п. 10, 11 раздела II Правил от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.п. 11-17 указанных Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При этом записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов принимаются: письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений; трудовые книжки колхозников; справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; выписки из протоколов; лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что трудовая книжка колхозника ФИО2 серии РОС № выдана колхозом «Кызыл-Чолмон» ДД.ММ.ГГГГ, с нарушениями Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшей в период ее заполнения. Дата заполнения трудовой книжки колхозника указана ДД.ММ.ГГГГ, при этом первая запись от ДД.ММ.ГГГГ.

В разделе «Сведения о работе» имеются записи о приеме членом колхоза «Кызыл-Чолмон» в качестве тракториста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (записи №). Следующие записи об обучении в Алтайском сельхоз. институте в период с ДД.ММ.ГГГГ про ДД.ММ.ГГГГ (записи №), о приеме на работу в колхоз «Кызыл-Чолмон» в качестве инженера –гидротехника ДД.ММ.ГГГГ (запись №), увольнении с работы согласно поданному заявлению от ДД.ММ.ГГГГ (запись №).

В разделе «Членство в колхозе» имеются аналогичные записи, за исключением записи №, указана иная дата увольнения - ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записи № ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ принят водителем колхоза «Кызыл-Мааны», ДД.ММ.ГГГГ принят заместителем председателя колхоза «Кызыл-Маны» переводом (запись №), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (запись №). При увольнении ДД.ММ.ГГГГ значится печать РСФСР.

В разделе «Трудовое участие в общественном хозяйстве» имеются отметки о фактически отработанных истцом трудоднях в 1978-1979, 1987-1989, 1991-1996 годы.

Руководствуясь ч. 9 ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ, которой предусмотрено, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, для подтверждения периодов работы колхозах колхозе «Кызыл-Чолмон» и «Кызыл-Мааны» ОСФР по <адрес> был направлен запрос в архивный отдел Администрации МО «<адрес>» Республики Алтай.

Согласно предоставленной в ответ на запрос архивной справке архивного отдела администрации МО «<адрес>» Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ №-Ч в книгах протоколов собрания колхозников «Кызыл-Мааны» за 1978 год записей о приеме на работу ФИО5 не значиться, за 1981 год на архивное хранение не поступали, за 1989 год сведений о приеме не значиться, за 1996 год сведений об увольнении не значиться. Согласно архивным справкам № от ДД.ММ.ГГГГ №-Ч и книгам учета оплаты труда колхоза «Кызыл-Чолмон» заработная плата и трудовое участие ФИО5 значатся за 1978-1979, 1981, 1987-1990 годы. Согласно архивным справкам от ДД.ММ.ГГГГ №-Ч в книгах учета оплаты труда колхоза «Кызыл-Мааны» заработная плата и трудовое участие ФИО5 значатся в 1991-1994 годы, в феврале и сентябре 1995 года значиться компенсация.

Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место со дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признании указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Из книг учета расчетов по оплате труда «Кызыл-Чолмон» за 1978,1979,1981,1987,1988,1989 годы следует, что истец осуществлял трудовую деятельность в колхозе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из книг учета расчетов по оплате труда «Кызыл-Мааны» за 1992,1993,1994,1995,1196 годы следует, что истец осуществлял трудовую деятельность в колхозе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным включить в общий трудовой и страховой стаж периоды работы в колхозе «Кызыл-Чолмон» в качестве члена колхоза в должности тракториста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности инженера гидротехника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в колхозе «Кызыл-Мааны» в должности водителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности заместителя председателя ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности методиста по спорту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении страховой пенсии по старости ФИО5 подлежит признанию незаконным и отмене, поскольку факт осуществления трудовой деятельности истца в колхозах в спорные периоды нашел свое подтверждение в судебном заседании, а архивные справки и другие документы не содержат сведений об отвлечениях истца на иные виды работ, либо иные сведения опровергающие доводы истца.

В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости указанных выше периодов, суд возлагает на пенсионный орган обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по основаниям, предусмотренным с пп.п. 2,3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» со дня обращения за указанной пенсией с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Включить в страховой стаж и в страховой стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС) ФИО2 периоды работы: в колхозе «Кызыл-Чолмон» в качестве члена колхоза в должности тракториста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности инженера гидротехника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в колхозе «Кызыл-Мааны» в должности водителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности заместителя председателя ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности методиста по спорту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным и отменить решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО2 страховую пенсию по старости на основании п. 2, 3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья Т.Н. Кошкина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.