Решение по делу № 2-2552/2014 от 21.11.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18.12.2014 года

Тюменский районный суд Тюменской области

в составе:

председательствующего судьи Хромовой С.А.,

с участием прокурора Есиповой И.В.

при секретаре Поповой А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2552/2014 по иску прокурора Тюменского района в интересах Российской Федерации к Шермахматову ФИО13, УФМС России по Тюменской области о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, снятии с миграционного учета,

                        у с т а н о в и л:

    Прокурор Тюменского района в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к ответчикам о признании Шермахматова ФИО14 не приобретшим права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, обязании УФМС России по Тюменской области снять ответчика с миграционного учета по названному адресу. Требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований действующего миграционного законодательства. Проверкой установлено, что Варлакова ФИО15 вселена в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> как член семьи нанимателя – Лазаревой ФИО16.. Ответчик был поставлен на миграционный учет по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, принимающей стороной являлась Варлакова ФИО17.. Ответчик, являясь иностранным гражданином, был поставлен на миграционный учет по месту пребывания. Однако ответчик по указанному адресу не проживал и не проживает, при этом с миграционного учета не снят до настоящего времени, следовательно, подлежит снятию с миграционного учета.

    Прокурор в судебном заседании иск поддержал в полном объеме, по изложенным в нем основаниям.

    Ответчик Шермахматов ФИО18 в судебное заседание не явился, место жительство суду неизвестно, в связи с чем, назначен представитель – адвокат, в порядке ст.50 ГПК РФ.

Представитель ответчика адвокат Яковлева ФИО19 действующая по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, не возражала против удовлетворения исковых требований.

    Представитель УФМС России по Тюменской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

    Третье лицо Варлакова ФИО20 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Выслушав прокурора, адвоката, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лица или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Судом установлено, что Варлакова ФИО21 зарегистрирована в квартире, расположенной по адресу: <адрес> как член семьи нанимателя – Лазаревой ФИО22., что подтверждается формой <данные изъяты> и поквартирной карточкой на жилое помещение.

Согласно копии уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, гражданин республики Узбекистан Шермахматов ФИО23 место пребывания указал <адрес>, принимающей стороной – Варлакову ФИО24

Из письменных объяснений ФИО9 и ФИО10, проживающих в <адрес>, следует, что в квартире, расположенной по адресу: <адрес> иностранные граждане не проживали и не проживают.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства», место пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации (далее - место пребывания) - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в установленном законом порядке.

При осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (статья 7 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства»).

В соответствии с требованиями ст. 7 и ст. 9 указанного закона временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания, при этом в случае изменения сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учета, соответствующие данные должны сообщаться в органы миграционного учета.

Положения ст. 20 Федерального Закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 г. указывают на то, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим законом.

    Статьей 21 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» установлено, что основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Таким образом, непременным условием постановки на учет по месту пребывания является нахождение лица по месту пребывания.

Ответчик Шермахматов ФИО25 был поставлен на миграционный учет по месту пребывания в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, однако по указанному адресу не проживает, с миграционного учета не снят до настоящего времени.

Поскольку миграционный учет служит для обеспечения, в том числе национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности, путем противодействия незаконной миграции, миграционный учет ответчика не по месту его пребывания, противоречит требованиям законодательства о миграции, не позволяет органам власти надлежаще контролировать миграционные процессы, нарушает право Российской Федерации на достоверную информацию о нахождении иностранных граждан на территории РФ.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-199, ст.55-56 ГПК РФ, ст. 2 20, 22 ФЗ РФ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства»,

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования удовлетворить.

    Признать Шермахматова ФИО26 ДД.ММ.ГГГГ года рождения не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать Управление Федеральной миграционной службы России по Тюменской области снять Шермахматова ФИО27 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с миграционного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Тюменский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения, с которым стороны вправе ознакомиться 24.12.2014 года.

Судья (подпись) Хромова С.А.

Мотивированное решение изготовлено 24.12.2014 года.

Подлинник решения хранится в гражданском деле № 2-2552/2014 в Тюменском районном суде Тюменской области.

Решение вступило в законную силу «____»___________2014 года

Копия верна.

Судья              Хромова С.А.